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关键词： 以人为核心   新型城镇化   转型升级   产业支撑   地方政府治理   深度融合   功能区   产城融合  

摘要： 功能区不仅是城市经济发展的驱动引擎,更是地方政府治理的空间载体。强化功能区产业支撑,整合资源实现转型升级,促进功能区与行政区深度融合发展,对推动以人为核心的新型城镇化、带动经济社会提质增效意义重大。本文以天津市为例,梳理天津市积极促进功能区与行政区协调融合发展的实践探索以及融合发展中的问题与对策建议,促进产城融合程度高的功能区向城市综合功能区转型,理顺功能区和行政区关系,促进高质量发展高效能管理。

关键词： 行政事业单位   财务风险防范   内部控制管理   策略  

摘要： 在当前市场经济环境下,行政事业单位面临日益严峻的财务风险。为了有效防范和规避这些风险,内部控制管理的重要性日益凸显。本文通过探讨行政事业单位现阶段存在的主要财务风险,分析在财务风险防范视角下行政事业单位内部控制管理存在的问题。针对这些财务风险及内部控制管理问题,本文还提出增强财务风险防范意识、构建动态内部控制评价体系、完善财会监督工作机制、建立培训教育长效机制等一系列内部控制管理措施,旨在为行政事业单位强化内部控制管理提供有效途径,保障行政事业单位财务安全与健康稳定发展。

关键词： 跨行政区划   检察院   司法体制改革   司法管辖  

摘要： 设立跨行政区划检察院,是中央确定的一项重大司法体制改革任务,司法管辖是此项改革的关键。各地检察机关因地制宜,形成了关于跨行政区划检察院案件管辖的实践样本,形成了四种管辖模式。但由于改革法律依据缺失,跨行政区划检察院面临案件管辖不完善、特殊案件规模较小、上下诉讼关系不顺、检法管辖衔接机制不畅等问题,制约了改革的深入推进。新时代推进跨行政区划检察改革,应当坚持跨区划、特殊性、专业化、检法协同对应、上下一体推进五大原则,将环食药、大交通、知识产权、重大职务犯罪等案件类型纳入管辖范围,推动跨行政区划检察改革深化破局。

关键词： 秦朝   “秦人好兴事”   工程   效率   生命成本  

摘要： 由余评价秦人工程“使人为之,亦苦民矣”,战国时人言“秦人好兴事”。秦统一之后兴建的著名工程,则有长城、阿房宫、骊山以及驰道、直道等。后世史论、政论或认为,秦工程规模之大,致使人力资源的扼杀式消耗、社会民生的摧毁性损伤、经济秩序的全面化破坏,是引发秦短促而亡的重要原因之一。有迹象表明,秦大型工程是以军事化形式组织和管理,显示出极高的效率。其所付出的社会代价,尤其是民众的生命成本,则体现出惊人的残酷。汉初营建非常重要的营造项目亦多注意工程规划的合理与人力动员的收敛,对秦政相关内容取“拨乱反正”的态度,体现出历史走向进步的趋势。

关键词： 行政   绩效评价   医院  

摘要： 目的探索建立基于岗位胜任力理论的公立医院行政人员绩效评价体系。方法通过查阅2003—2023年中国知网、万方医学、维普数据库,以“医院”“行政”“绩效评价”等作为关键词进行文献检索,筛选出候选评价指标,建立初始指标池,包括6项一级指标、30项二级指标、14项三级指标。采用二轮德尔菲专家咨询法构建基于岗位胜任力理论的医院行政人员绩效评价体系并确定权重。使用问卷星软件发放和回收专家咨询问卷,共进行两轮专家咨询。根据专家判断系数(Ca)及专家熟悉程度系数(Cs)计算专家的权威系数(Cr),Cr=(Ca+Cs)/2。对一级指标的权重值进行Kendall’s W系数分析,评价专家评分的一致性,衡量专家意见协调程度。结果共选取32名专家进行两轮专家咨询,两轮专家应答率均为100%。专家Ca为0.885±0.088,Cs为0.700±0.192,Cr为0.793(≥0.700)。两轮专家咨询后,专家对一、二、三级指标权重赋值的Kendall’s W系数分别为0.566(χ^(2)=172.012)、0.478(χ^(2)=61.244)、0.537(χ^(2)=68.717),差异均具有统计学意义(P值均<0.01)。第1轮专家咨询最终形成了6项一级指标(个人特质、工作态度、学习发展能力、专业素质、团队融合、附加项目)、20项二级指标及17项三级指标。经第2轮专家对各指标打分,得到了各指标权重,其中一级指标的权重分别为个人特质15.75%、工作态度23.25%、学习发展能力20.00%、专业素质22.75%、团队融合18.25%,附加部分不计算权重,为额外加分项。结论基于岗位胜任力理论的公立医院行政人员绩效评价体系具有科学性,可为改进医院行政人员绩效考核提供参考。

关键词： 香港特别行政区   春节团拜会   王沪宁   中共中央总书记   台湾同胞   海外侨胞   澳门特别行政区   习近平  

摘要： 中共中央、国务院1月27日上午在人民大会堂举行2025年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话,代表党中央和国务院,向全国各族人民,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。

关键词： 乡村治理现代化   协同治理   村级行政化   村民自治  

摘要： 科层化的项目制资源输入方式以及乡村社会基础的变化为乡村治理行政化提供了合法性基础,使得村级行政化趋势不断加强,行政和自治存在冲突与耦合的二重性关系。为了发挥村级行政化服务乡村治理现代化的作用,缓和村级行政化和村民自治之间的张力,从行政的逻辑分析二者产生冲突的原因及其样态,抓住村干部、权力、资源三大乡村治理中的核心要素,从资源协同、选举协同、权限协同三方面建构行政与自治协同治理的乡村关系结构。行政与自治协同治理强调乡镇党组织领导下的基层政府与村组织在乡村治理分工基础上的灵活协作。在具体实践中,通过明确行政与自治的权责边界、完善信任机制在协同治理中的策略作用,发挥村干部在基层政府与村民沟通中的桥梁、纽带作用,呈现行政与自治协同治理的运作机制,逐步推进乡村治理现代化。

关键词： 人工智能   行政执法   数字政府  

摘要： 在智能化时代,只有“数治”与“法治”并驾齐驱才能形成治理合力,提升国家治理法治化、智能化、专业化水平。在政府治理现代化的背景下,人工智能嵌入行政执法已成现实,推动数字政府建设步入新的发展时期、探索新的执法模式。人工智能应用于行政执法领域被赋予更多期待的同时也对其法律规制提出更高的要求。据此,有必要围绕规制逻辑的二元分化和人工智能嵌入行政执法实践的规制困局等作出相应调适,转向“数治—法治”一体整合的规制逻辑和“备案—解释”的规制策略,构建与人工智能嵌入行政执法相适宜的规制体系。

关键词： 经济责任审计   风险防控   行政事业单位   公共服务职能   政府职能   促进廉政建设   履职情况   监督和评价  

摘要： 行政事业单位承担着重要的公共服务职能,其经济活动是否合规、高效,直接影响政府职能的实现及社会资源的合理配置。经济责任审计作为监督和评价单位负责人员履职情况的重要工具,不仅能够规范单位经济行为,还能促进廉政建设和风险防控。

关键词： 财务处   财政专户   财政拨款   会计主管   内部控制制度   内部控制现状   一体化系统   内审  

摘要： M局内部控制现状M局为某地级市市直行政机关单位,其经济活动业务以收支业务为主,集中在财务处,财务处设有出纳与会计主管两个岗位;M局未设立内审处室,由外部监督,如巡察组、审计局审查、监察单位的经济活动,内部控制制度参照《M局制度汇编》;M局执行收支两条线制度,财政拨款均通过一体化系统直接汇入财政专户,收入业务管控良好。但在支付业务层面,存在内部控制失效的现象。