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关键词： 数字政府   行政程序   结构性变革   价值整合  

摘要： 数字化转型已深刻改变了当代政府治理模式,而行政程序法的功能是对不断扩张的行政权进行程序控制与引导,促进数字治理有效实现。在数字政府时代,行政程序呈现从串联到并联、从单一程序到多主体多程序套叠、从直线结构到线段组合结构的变革,这种结构性变革带来了与之相应的法律风险,引发价值之间的冲突。通过行政程序价值的整合,实现程序价值的引领作用,对数字政府时代行政程序制度的发展与完善至关重要。

关键词： 综合行政执法改革   查处分离   权责关系   部门自立性   跨部门协作  

摘要： 以行政执法权横向集中为导向的县级综合行政执法改革带来了监管部门和执法部门的跨部门协作难题,既有研究侧重从体制机制角度进行一般化分析,较少从部门间权责关系的视角进行深入解读。A区综合行政执法改革的实践表明,查处分离的流程再造打破部门分割的同时也造成部门间权责关系配置的失衡,这是跨部门协作困境的根源。具体而言,查处分离打破部门自立性,带来部门事权的不完整和事责的不清晰,其中部门间权力的支配性弱化、依附性增强,部门间责任的连带性、部门避责性和责任压力失衡不断加剧。部门间权责的依附性对跨部门协作提出常态化要求,但其权责模糊与失衡并不利于跨部门的高效协作,跨部门协作面临协作成本高、协作难度大、协作动力不统一等困境。基于此,要厘清跨部门之间的权责边界,保持部门自立性的同时,实现跨部门协作的积极性。

关键词： 大数据技术   行政单位   预算执行审计   问题   措施  

摘要： 行政单位部门是政府机构的重要组成部分,其预算执行情况直接关系到公共资金的使用效率和社会发展的可持续性。进入新时期后,大数据技术在行政单位部门预算执行审计中得到了广泛应用,提升了政府财务管理效率,但数据质量和数据安全等问题依然存在。基于此,本文以大数据技术下的行政单位部门预算执行审计为研究对象,首先阐述了预算执行审计的重要性、大数据技术对预算执行审计的影响,然后总结了行政单位部门预算执行审计内容及流程,其次指出了大数据技术下行政单位部门预算执行审计中存在的问题,最后提出了大数据技术下提升行政单位部门预算执行审计效率的措施。

关键词： 市场监管   行政指导   企业合规  

摘要： 行政指导是现代行政管理的重要手段,为有效帮助企业依法合规经营,市场监管部门积极探索涉企全过程行政指导工作。苏州工业园区市场监管局课题组基于文献梳理,总结行政指导理论和制度经验,在杭州、苏州两地开展实地调研,以电商行业合规指导为切入点,梳理涉企行政指导工作开展的现状,提炼各地在涉企全过程行政指导方面形成的实践经验,分析当前涉企行政指导工作存在的专项行政指导有待细化、政企沟通反馈机制尚不健全、跨部门协同机制不够畅通等现实困境,针对性提出细化专项合规指引、健全反馈评价机制和完善部门协同机制的建议。

关键词： 跨部门协作机制   国有企业   行政办公   构建与应用  

摘要： 随着我国国有企业规模的扩大,业务日渐复杂化,部门间协同工作的重要性也越来越突出。在目前的市场环境中,国企面临的竞争越来越激烈。而建立跨部门合作机制,既可以打破部门之间的壁垒,优化资源分配,又可以促进信息的流动和共享,提高整体工作效率和决策质量。因此,探究跨部门协作机制在国有企业行政办公中的构建与应用具有重要意义。

关键词： 弱項   法治政府建设   上級行政機關   下級行政機關  

摘要： 行政執法監督是上級行政機關對下級行政機關行政執法工作的內部層級監督,是黨和國家監督體系的重要組成部分,是各級黨委和政府統籌行政執法工作的基本方式。黨的二十大明確提出了「強化行政執法監督機制和能力建設」的要求。

关键词： 农业综合行政执法   乡村振兴   河西走廊   优化策略  

摘要： 农业综合行政执法是河西走廊实现乡村振兴不可或缺的一环,河西走廊五市,近年来,农业综合行政执法的成效的基础上,从规范、主体和执法实践三个维度,分析当前农业综合执法工作面临的主要困境,并结合乡村振兴战略对河西走廊五市农业综合执法提出的新要求和执法工作重难点,提出需要通过强化法治保障、提升执法能力、提高执法科技水平、深化跨区域多部门协作、注重执法监督等措施逐步克服挑战,助力河西走廊地区的乡村振兴。

关键词： 基层检察机关   行政违法行为   检察监督  

摘要： 近年来,各地检察机关为了提高办案的速度,对违法监督工作进行了强化,这在办案数量和办案规模上都取得了一定成效,但通过调研发现,在现行法律框架下,对于行政违法行为的检察监督,还存在法律依据不明确的问题。此外,与其他监督机制,特别是行政公益诉讼的分工和衔接不清、履职中发现的线索来源边界难以把握等问题。围绕高质效办好每一个案件的工作要求,建议通过强化府检联动、拓宽案件线索渠道、完善调查核实权、规范化推进行刑反向衔接案件办理等方式提高行政违法行为监督办案实效。

关键词： 异地刑事司法   网络犯罪管辖   逐利司法   检察监督   正当程序  

摘要： 涉企异地刑事司法严重影响企业经营,干扰经济发展,影响法治形象。其发生原因在于司法在逐利动机驱使下,不遵循正当程序,滥用权力,深层根源则在于民营企业在经济发展中易受干扰。虽然法律及司法解释规定犯罪行为地与犯罪结果地均可管辖网络犯罪,但网络环境下对“行为地”与“结果地”均应限缩解释为具有“实质关联意义”的犯罪行为地或犯罪结果地。同时,应当遵循正当程序精神,坚持涉企刑事司法最小侵扰原则,优化涉企刑事司法程序,发挥检察机关对公安刑事侦查措施的法律监督作用,以司法护企营造企业发展良性氛围,切实保障企业合法权利。

关键词： 《青藏高原生态保护法》   行政责任   刑事责任   行刑衔接  

摘要： 健全青藏高原生态环境资源保护案件中行政执法与刑事司法的衔接机制有其内在必要,然而“两法”衔接不畅、行政责任与刑事责任衔接范围不明导致司法实践中以罚代刑、责任认定和法律适用不当现象普遍存在。罪名的缺失导致《青藏高原生态保护法》的刑事保护体系存在漏洞,缺乏相应的司法解释不利于准确司法,缺乏“反向衔接”监督导致行刑衔接工作机制的构建不力。应增设“危害青藏高原生态环境罪”以填补刑事保护漏洞,颁行相应的司法解释以准确指导司法实践,坚持“双向衔接”机制、细化执法标准、树立共建共治共享的社会治理格局以完善行刑衔接工作机制,实现青藏高原生态环境保护行政执法与刑事司法的有效衔接,实现环境刑法与环境行政法对青藏高原生态环境的全面保护并提高生态环境治理的能力。