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关键词： 纳税管理   行政事业单位   涉税风险  

摘要： 行政事业单位是具有一定社会属性的公共管理机关,它们行使着行政执法、管理、服务等职能,和企业相比,在收入来源、财务管理上都存在着明显差异。但行政事业单位在实际发展中往往也会牵涉到许多涉税事项,而少数行政事业单位对涉税业务往往存在“两不”现象:一是“不明”,即经营服务收费是否纳入非税收入管理范围,是缴入财政专户,还是纳入税务管理,以及是否自行申报纳税,界定不明确;二是“不分”,即存在行政性收费和经营服务收费不做征免区分,部分单位将其全部缴入财政专户,导致税款应缴未缴,由此形成涉税风险。

关键词： 生成式人工智能   价值链   行政监管   侵权责任  

摘要： 生成式人工智能价值链具有多主体参与、机器自主学习的特征,法律规制需要实现行政监管与侵权责任的效率匹配。行政监管旨在预防系统性风险,为基础模型研发者、专业模型研发者、服务提供者设定基础行为义务,增强价值链透明度,从而促进价值链各主体形成秩序互动与协同治理。行政监管设置的风险预防规则将影响侵权责任归责原则与构成要件的判定,侵权责任则需要发挥其获取场景信息的规制优势,弥补行政监管回应科技发展的制度缺陷。生成式人工智能服务提供者应适用产品责任,通过完善产品缺陷认定实现侵权与监管的衔接。法院以行政监管设置的绩效标准与内部管理型标准为框架,判断行业守则与标准是否符合合理技术设计要求,并激励行业层面不断完善自我规制、探寻最佳技术实践,实现软法与硬法的互动。

关键词： 行政许可   失信惩戒   合法性控制   关联性控制   比例性控制  

摘要： 在实践中,失信惩戒一般以行政许可程序的前置性条件、裁量因素或消极实体条件的形态出现。失信惩戒会可能行政相对人的权益产生实质性影响,因此有必要对其进行有效的法律控制。在这一过程中,合法性、关联性及比例性是必须坚持的三个维度。为应对失信惩戒在行政许可领域的合法性争议,有必要在前置性行政许可和行政许可消极条件两个方面加强合法性控制。在关联性控制层面,失信惩戒应确保所针对的失信主体和内容与行政许可事项具有关联性。同时,在比例性控制层面,失信惩戒措施的适用必须符合其妥当性、必要性与均衡性。

关键词： 公共管理   学术品质   交流平台   匿名评审制度  

摘要： 《公共行政评论》( Journal of Public Administration, JPA)采用严格的匿名评审制度,致力于为国内外所有有志于公共管理研究的人士构建平等的交流平台,营造一个温暖的精神家园。现不拘作者专业、身份与地域,以聚焦公共管理领域为征稿标准,以学术品质为用稿标准,向国内外学术界、实务界热忱征集言之有物、论之有据、符合学术规范、遵守学术道德的论文、理论综述、书评、评论和博士学位论文摘要。

关键词： 大数据   行政事业单位   人力资源管理   创新路径  

摘要： 大数据时代,行政事业单位人力资源管理面临着深刻的变革,文章分析了大数据在提升管理效率、增强决策科学性与影响力、提升战略地位等方面的作用,并指出了管理理念滞后、数据壁垒严重、考核机制僵化、技术人才匮乏等问题。为应对挑战,提出了创新路径,包括进行理论创新、建立人力资源管理信息系统、规范绩效考核与激励工作、建设大数据平台和强化团队管理等措施。

关键词： 刑事司法衔接   机制完善   行政属性   生态文明建设  

摘要： 2015年,中共中央、国务院先后印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》均明确提出健全环境行政执法与刑事司法衔接机制。2017年,环境保护部、公安部和最高人民检察院联合制定了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》(以下简称《衔接办法》),对案件移送、证据收集与使用、协作机制与信息共享等作出相应规定,旨在增强不同部门的协同联动能力。

关键词： 新《政府会计制度》   会计核算   基层行政事业单位  

摘要： 新《政府会计制度》的实施,对基层行政事业单位会计核算提出了更高的要求。根据新《政府会计制度》的要求,基层行政事业单位需要对会计核算内容进行相应调整,尽快适应新制度的要求。但现阶段,部分基层行政事业单位财务管理人员未适应新《政府会计制度》规则和要求,难以保证会计核算工作与新《政府会计制度》要求相匹配,基层会计核算管理质量难以保证。据此,文章在阐述施行新《政府会计制度》重要性的基础上,指出新《政府会计制度》下的基层行政事业单位会计核算遇到的难点问题,并提出相应对策,旨在帮助基层行政事业单位财务人员更好地适应和应对新《政府会计制度》的要求,为基层行政事业单位的可持续发展提供助力。

关键词： 行政检察监督   行政争议   实质性化解   实质法治  

摘要： 检察机关因其程序主动性、身份独立性和适用灵活性的特点,在化解行政争议方面展现出独特优势,更应在行政争议实质性化解中承担重要角色,在社会矛盾纠纷化解体系中担当重要使命。然而,法律依据缺失、介入时间模糊和化解标准不清晰等问题影响了检察机关行政争议化解实务工作的推进。为此,可以通过完善法律依据以提升合法性、精准选取案件范围以推动案件一揽子解决、明确化解标准以提升质效等措施,构建检察机关自身完整的行政争议化解工作机制,最终实现行政争议的“案结事了政和”。检察机关实质性化解行政争议弥补了传统行政争议化解方式的局限性,符合实质法治的要求,对于提升行政检察质效、彰显新时代检察职能、深化法治建设、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

关键词： 中文社会科学引文索引   中文核心期刊   来源期刊   社科学报   行政学院学报   《复印报刊资料》   学术理论研究   核心学术期刊  

摘要： 《上海行政学院学报》——上海行政学院主办的综合性学术理论研究双月刊,荣获《复印报刊资料》重要转载来源期刊、中文社会科学引文索引来源期刊(CSSCI)、中文核心期刊(政治学)、RCCSE中国核心学术期刊、中国人文社会科学核心期刊、全国高校精品社科学报、华东地区优秀期刊、上海市最佳学报。

关键词： 领导反馈   员工创新绩效   趋近型工作重塑   回避型工作重塑   绩效目标导向  

摘要： 领导情境因素对于员工创新有着重要影响,领导积极反馈和消极反馈在影响员工创新绩效过程中发挥着不同作用。为在同一框架下揭示这种差异性作用,本文在趋近-回避理论框架下构建了两类领导反馈对员工创新绩效影响的综合模型,首先考察了员工趋近-回避工作重塑的平行中介作用,然后结合自我决定理论考察了员工的绩效趋近-回避目标导向在其中发挥的调节作用。通过对230名科技员工的三阶段数据分析,本文发现:领导积极反馈通过提升员工趋近型重塑促进员工创新绩效,领导消极反馈通过员工回避型重塑抑制员工创新绩效;绩效趋近目标导向在领导积极反馈通过趋近重塑影响创新绩效中具有互补效应,而绩效回避目标导向在领导消极反馈通过回避重塑影响创新绩效中具有强化效应。本文针对两类领导反馈影响创新绩效的差异作用给出了整合性的解释,打开了领导反馈影响创新的行为过程性“黑箱”,同时也为管理者如何审慎、合理利用两种领导反馈以促进员工创新提供一定启发。