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关键词： 行政事业单位   内部控制   问题   策略  

摘要： 行政事业单位内部控制是一个复杂的体系,工作涉及预算业务、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同管理、内外监督等各项经济活动,需要管理人员高度重视和内部各岗位的协作、配合,建立健全内部控制运行机制。自《行政事业单位内部控制规范(试行)》施行以来,各地都在积极贯彻执行。本文将结合湖北省英山县的实际情况,对行政事业单位内部控制存在的问题进行深入探讨,并提出应对策略,以供参考。

关键词： 原行政机关先行处理程序   行政机关自我纠错   行政复议   当场处罚   非现场执法  

摘要： 《行政复议法》第32条是行政复议启动阶段的特殊程序设计,本文将其称为“原行政机关先行处理程序”。先行处理程序是依申请启动的行政救济程序,虽嫁接于复议程序之上但并非其组成部分。该程序为原行政机关自我纠错提供契机,在行政救济体系中起到前端分流与及时化解行政争议的作用。在具体适用层面,先行处理程序仅针对特定的行政处罚情形,且主要依行政相对人的申请启动。原行政机关需要对原处罚决定的合法性和适当性进行全面审查,并根据审查结果作出不同的处理决定,力求实现行政争议的实质性化解。当事人对于是否进入先行处理程序具有选择权,故原行政机关应当履行必要的教示义务,尽可能引导当事人启动该程序。下一步,应通过修订《行政复议法实施条例》对该程序进行优化与完善。

关键词： 自然资源   行政执法   档案   档案管理   机构改革  

摘要： 自然资源行政执法档案涵盖土地、矿产、规划、测绘等重要领域,是行政执法过程中形成的历史记录,承载着维护国家和人民共同财富的重要使命。文章分析自然资源行政执法档案管理工作的现状,探索新时期档案管理工作的有效开展路径,具有重要现实意义和的研究价值。

关键词： 综合执法   整体政府   执法协作   执法体制改革   数字化改革  

摘要： 在综合行政执法改革中,构建行业监管部门与综合行政执法部门之间的监管与执法协作体系是改革的核心内容之一,具有实质性推进整体政府理论研究的积极意义,同时有效回应了改革带来的部门(层级)间协作需求。在当前的改革实践中,既有的“动员型协作”模式与“策略型协作”模式系临时性、情境化的机制嵌入,难以常态化破解监管与执法的协作难题。基于“制度型协作”的模式理念,监管与执法协作的实质在于构建程序化的协作流程,打造一个能够反映行政执法权力运行全过程的监管与执法协作体系。为此,需要围绕行政执法的案件分流、初查合作、立案取证、行政处罚、复议诉讼等各个环节展开协作体系构造。基于非对称性执法资源依赖结构的现实困境,考评体系、数字赋能、争议协调解决等方面的配套性措施亦不可或缺。

关键词： 行政事业单位   财政支出   绩效评价   难点及对策  

摘要： 近年来,国家有关部门对行政事业单位的财政支出越发关注,不断提出行政事业单位的财政管理要提质增效,进一步规范财政资金管理。在此背景下,文章着手研究行政事业单位的财政支出绩效评价,阐述其重要作用,分析了其中存在的难点问题,针对难点问题提出了解决措施,旨在推动行政事业单位全面实施财政支出绩效管理,提高绩效管理水平。

关键词： 事业单位   预算效能   绩效考核  

摘要： 近年来,行政事业单位普遍存在“花钱不问效、无效不问责”的情况,直接影响单位资源配置,阻碍预算绩效管理水平的提高,不利于事业单位健康发展。预算管理与绩效考核作为事业单位运行管理的核心机制,为优化人力、物力、财力等要素的科学配置,实现管理流程的精细化转型,应当着力构建预算绩效一体化管理体系,促进绩效目标与预算安排的战略协同,推动评价结果与资源配置的深度耦合,从而激活绩效考核的导向功能,全面提升财政资金使用效能。为优化预算管理,提升预算绩效,文章围绕事业单位预算绩效管理展开研究,分析加强预算绩效管理的重要意义,阐述当前预算绩效管理存在的问题,提出针对性的改进措施,旨在提升事业单位预算绩效管理水平,推动实现“花钱必问效、花钱必有效、无效必问责”。

关键词： 预防性公益诉讼   文物保护   风险预防   损害救济  

摘要： 在现代风险社会,事后救济型文物保护行政公益诉讼虽能有效地纠正和惩处损害文物的行政行为,但在事前并不能有效发挥预防文物公共安全风险的作用。为满足司法对文物公共利益全方位保护的客观需要,立法已确立预防性文物保护公益诉讼,细化该制度的适用规则亟须提上日程。当前,预防性文物保护行政公益诉讼面临着诉权主体单一、诉前检察建议督促作用有限、诉讼启动条件不明晰、举证规则不完全适用等现实困境,有必要在确认预防性公益诉讼构建可行性的基础上,着重从赋予社会组织起诉资格、完善诉前检察建议适用规则、明确诉讼启动条件、重构举证规则等方面进行调整,助力预防性文物保护行政公益诉讼制度稳步开展。

关键词： 粤港澳区际行政协议   行政契约   政策性文件   协议效力  

摘要： 为了充分发挥区际行政协议在粤港澳合作中的独特价值,必须对其性质和效力加以明确。以协议内容能否直接执行为标准,可将粤港澳区际行政协议划分为规则类协议与规划类协议,需要分别认定两类协议的性质和效力。规则类协议属于行政契约,当前仅具备软性约束力,基于诚实信用原则和对公共利益的维护,应当赋予其法律效力,短期内可由全国人大常委会作出决定予以批准,未来则可以考虑授予行政机关缔约权并赋予规则类协议法律渊源的地位。规划类协议只有契约之形而无契约之实,属于一种特殊的政策性文件,不应产生法律效力。

关键词： 规范措施   江苏省人民政府办公厅   涉企行政检查  

摘要： 各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《关于进一步规范涉企行政检查的若干措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2025年3月29日关于进一步规范涉企行政检查的若干措施为贯彻落实党中央、国务院关于规范涉企行政检查的决策部署,有效解决涉企行政检查中的突出问题,进一步促进严格规范公正文明执法,切实保护企业合法权益,持续优化法治化营商环境,现提出如下措施。

关键词： 交通执法   系统建设   融合升级  

摘要： 本文对多个系统进行融合升级和建设,搭建统一应用门户,统一接入适配多样化执法终端进行方案设计,旨在解决业务现存的痛点问题,实现全省交通运输行政执法“一张网”,实现“智能化、协同化”的执法办案新手段,形成“用数据说话、用数据决策”的管理决策新模式,建立“一处违法、处处受限”的闭环监管新机制,最终通过数据驱动创新形成“一站式”综合执法的新业务模式。从而增强对违法行为智能甄别和精确打击的能力,并提升执法效能、执法质量、执法效率和执法公信力。