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关键词： 行政约谈   互动协商   柔性治理   合作治理   法治化  

摘要： 行政约谈是政府治理创新的探索与实践,治理理论能为行政约谈提供科学指引。在治理语境下,行政约谈是一种独立的非强制性行政行为,具有互动性、协商性特征,可以影响行政裁量,但不应直接导致惩罚性后果;行政约谈具有以柔性方式督促被约谈方守法、及时预防和应对风险、以利益沟通促进民主决策、以对话协商促进合作治理等多重功能。在行政约谈实践中,出现将行政约谈形式化或变相为行政处罚、行政约谈由互动协商沦为单方强制、行政约谈侵权难以被认定为违法和提供有效救济等问题。因应中国治理变革的规律和发展趋势,应完善行政约谈的法治保障体系,明确行政约谈的非强制性,推动行政约谈双方权力—权利关系的均衡化、约谈适用的清晰化,增强行政约谈过程的互动性与约谈内容的公开性,改进行政系统内部的约谈评价机制,畅通行政约谈导致侵权损害的救济渠道,以推进行政约谈法治化。

关键词： 交通运输行业   内部控制   风险管理  

摘要： 行政事业单位提高内部控制有效性是提升公共服务水平和单位运行效率的重要保障。当前,交通运输行政事业单位内部控制中普遍存在内控机制不健全、风险识别与管理能力不足、内部控制信息化程度低以及监督机制不完善等问题。不仅影响了单位运营的规范性与透明度,也增加了风险发生的概率。为此,本文基于风险管理视角,提出健全内控机制、提升风险识别与管理能力、推进内部控制信息化建设以及完善监督机制等策略。通过科学化、智能化、精细化的管理手段,可以有效提高交通运输行政事业单位的内部控制效率,降低运营风险,进一步优化管理体系,推动交通运输行业的稳定发展,为公共资源的高效利用提供有力保障。

关键词： 常设栏目   政治学研究   行政学院学报   民生热点   基层治理   意识形态阵地   理论探究   求真务实  

摘要： 为更好地坚守意识形态阵地,矗立理论探究前沿,服务国家战略,聚焦政府自身建设,关切民生热点,回应时代母题,2025年《四川行政学院学报》常设栏目有:政治学研究、国家治理、基层治理、发展论坛等。新的一年,《四川行政学院学报》将进一步求真务实。

关键词： 行政事业单位   内部控制   优化路径   风险防控   信息化  

摘要： 行政事业单位加强内部控制对提高公共资金使用效率、保障财政安全以及提升治理能力具有重要意义。然而,当前行政事业单位在内部控制方面仍存在体系不完善、风险防控能力不足、信息化水平较低等问题。本文通过分析行政事业单位内部控制的现状,提出优化原则与目标,并从完善内部控制体系设计、加强风险防控、提升内部审计独立性、应用信息化手段、提高人员素质等方面探讨优化路径,以期为行政事业单位内部控制的科学化、规范化建设提供参考。

关键词： 行政事业单位   国有资产管理   问题   对策  

摘要： 本文通过梳理行政事业单位国有资产管理现状,剖析国有资产管理配置、使用、处置等关键环节存在的问题,提出相应的改进措施,以期进一步提升行政事业单位国有资产管理效能和水平。

关键词： 综合行政执法体制改革   政府运行体制机制  

摘要： 在新的历史时期,面对经济社会发展的新趋势,对现有政府运行体制机制重新定位、重新设计、重新建构,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。综合行政执法体制改革是深化行政体制改革的重要环节,是推进依法行政的关键所在,也是建设法治政府的重要途径。

关键词： 基层行政事业单位   财务管理   问题分析   优化策略  

摘要： 本文以基层行政事业单位财务管理为研究对象,分析其财务管理现状及存在的问题,从加强财务管控机制的建立和应用、完善预算资金管理、强化财会队伍建设等方面提出优化建议,为提升基层行政事业单位财务管理效能提供实践参考。

关键词： 行政事业性国有资产   营商环境   行政协同   市场配置   政府运行保障  

摘要： 行政事业性国有资产管理如何服务优化营商环境和促进民营经济发展是推进政府运行保障研究的重要议题。现有研究较少关注资产管理的运作机制,也少有研究分析资产管理优化营商环境的作用机理。本文提出行政协同与市场配置的分析框架,并使用资产管理的相关案例进行验证。研究发现:行政协同与市场配置是行政事业性国有资产管理的主要运作机制。行政协同强调通过部门间合作释放资产要素活力,促进资产要素的顺畅流动与高效配置。市场配置则基于市场化机制实现差异化资产要素的均衡配置,提升资产管理效率。不同机制与资产管理的不同环节相互匹配,构成全流程一体化的资产管理体系。同时,行政协同与市场配置通过由内向外和由外向内的途径优化营商环境,实现资产管理与营商环境的双向赋能。这一发现为理解行政事业性国有资产管理的运作机制提供了框架和解释,也为理解行政事业性国有资产管理如何优化营商环境提供了新的分析维度。

关键词： 行政事业单位   预算管理   预算编制   预算执行   预算监督   绩效评价  

摘要： 本文以行政事业单位预算管理为研究对象,分析了预算编制、执行、监督和绩效评价中的主要问题,如缺乏前瞻性、执行随意性、监督机制不健全及绩效指标不科学。针对这些问题,提出了优化预算编制、强化执行力度、完善监督机制和健全绩效评价体系的对策,以提升预算管理水平,也希望本文的研究成果能为读者提供一定的参考价值。

关键词： “类型-尺度”危机框架   小型开放经济体   入境旅游危机响应   定性比较分析(QCA)   中国香港  

摘要： 经济危机和疫情危机是两种在全球和区域尺度下对出入境旅游活动具有严重冲击影响的代表性危机事件类型,但经济和疫情这两种不同类型的危机在全球或区域不同尺度下对小型开放经济体入境旅游发展的影响差异规律尚不明确。中国香港特别行政区(以下简称为中国香港)是全球典型的小型高开放经济体,相对于大型经济体,其入境旅游的发展因自身小型化特点而更具有脆弱性与复杂性。1997年以来,中国香港历经了全球或区域尺度下4次重大经济和疫情危机事件,分别是2次经济危机:1997年亚洲区域经济危机和2008年全球次贷危机;以及2次疫情危机:2003年区域SARS非典疫情和2020年全球COVID-19疫情。据统计,这4场危机对中国香港入境旅游都造成了严重冲击。基于此,研究以中国香港为案例,选取4次危机事件发生时段入境旅游相关数据,构建入境旅游关系指数和“类型-尺度”假设框架,基于“软-硬”实力影响框架(SHPRIF),采用定性比较分析方法(QCA)对不同危机“类型-尺度”情景下入境旅游响应路径进行了组态分析。研究结果表明:①研究时段内,高入境旅游与非高入境旅游的影响组态路径在路径数量、“软-硬”实力影响因素等方面存在差异。②不同类型下,经济与疫情危机对入境旅游的影响在路径数量与路径结构上均存在差异。③不同尺度下,区域性危机与全球性危机对入境旅游的影响在组态路径与覆盖国家维度具有一定差异性,但与危机类型的差异相比较小。