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关键词： 目的限定   个人信息共享   整体政府   可预见性   数字法治政府  

摘要： 行政机关间共享个人信息的行为具有行政性、法定性、外部性,应当满足主体合法、权限合法、程序合法、内容合法的要求。从“目的限定”角度观察,行政机关间的个人信息共享可以分为“目的内共享”与“目的外共享”两种类型。目的内共享行为情形有限、风险较低,主要以组织法规则、行政决策程序规则或是目的兼容规则作为依据。相较而言,目的外共享行为具有更强的隐蔽性、规模性、风险性,加剧了行政权力与相对人权利关系结构的失衡,需要展开严密、专门的法律控制。对此,应以共享行为的“可预见性”为中心,从共享前提、正当事由、个人参与和组织保障四个维度构建目的外共享行为的法治约束框架。

关键词： 突发公共卫生事件   政府信息公开   政府信息分级   容错机制  

摘要： 政府信息公开是确保公众知情权、稳定社会的需要,也是调动社会力量协作应对突发公共卫生事件的需要;突发公共卫生事件的政府信息公开,具有主体特定性、内容广泛性、时效性、紧迫性、主动性、不确定性和非对称性等特征,而法律对之的规定却存在冲突、公开的标准也不具体,且其公开相对迟滞、对信息公开与个人信息的保护不协调,对之的履职问责不科学,这些问题导致突发公共卫生事件之政府信息公开不能适应现实所需;为逐步提升政府信息公开的质效,应针对性地完善立法、整合相关法律规范,推行突发公共卫生事件政府信息公开分级管理、统一公开标准,建立快速反应机制、调动官民多元参与,拓宽公开的载体,重视政府信息公开的队伍专业化建设,保障信息安全,寻求政府信息公开与个人信息保护的最佳契合点,引入容错机制科学问责。

关键词： 特色性   理论问题   现实问题   理论性   马克思主义  

摘要： 本刊以“注重理论性、追求学术性、提倡探索性、突出特色性、坚持开放性”为办刊方针,发挥党校、行政学院紧贴现实、理论联系实际的优势,基础研究与实证研究并行,聚焦“具有重大理论意义的现实问题”和“具有重大现实意义的理论问题”。2025年希望来稿从马克思主义、政治学、公共管理、党史党建等学科进行专业研究或交叉学科融合研究。诚邀广大作者、读者惠赐佳作。

关键词： 数据资产管理   教育行政事业单位   全生命周期   资产确权  

摘要： 数据资产作为发展新质生产力的核心要素,对推动教育行政事业单位高质量发展具有重要意义。本文以教育行政事业单位中的数据资产管理为研究对象,通过文献分析、政策解读与案例研究,系统探讨数据资产的定义、确权、入账及日常管理等,进而建立全生命周期管理机制。研究发现,当前教育领域数据资产管理面临权属模糊、入账率低、交易滞后等突出问题,亟须从机制建设、技术创新和安全管控等维度完善管理体系。本文提出分类确权策略与全生命周期管理框架,旨在为教育行政事业单位实现数据资产规范化管理提供理论支持,从而助力教育治理现代化进程,充分释放数据要素的市场价值。

关键词： 专利侵权纠纷   行政执法   行政裁决   行政命令   行政处理程序  

摘要： 在“双轨制”的专利权保护模式下,专利侵权纠纷的行政处理和司法审判发挥各自职能和优势,对于保障我国专利制度的实施,鼓励产业和技术创新,促进经济社会发展起到了积极作用。其中,专利侵权纠纷行政处理的立法规范经历了“行政机关一并处理侵权与损害赔偿纠纷”到“行政机关处理侵权纠纷并调解损害赔偿纠纷”的变化。当前,应结合我国知识产权保护制度的发展,对这一制度进行系统完善。专利侵权纠纷行政处理属于行政执法行为,应当遵守行政程序的要求,进一步完善专利侵权纠纷处理程序,提升行政机关查处违法行为的主动性,健全相关责任制度,通过行政诉讼一并解决行政与民事争议。

关键词： 先王祭祀   吉尔苏   苏美尔  

摘要： 距今五千至四千多年的苏美尔人,奠定了古代西亚两河流域文明的生死观。在几百年的时间里,苏美尔人的先王祭祀从早王朝独立城邦时代到乌尔第三王朝统一国家时期都发挥着重要作用。同周边其他文明相比,苏美尔人“重生不重死”,举行先王祭祀也是当世统治者基于现实政治的考量。

关键词： 党风廉政建设   源头防范   预防监督  

摘要： 十八大以来,我国进一步加强了反腐肃贪的节奏和力度,行政事业单位作为廉政风险易发高发的重要行业,必须予以高度重视。随着社会的不断发展和进步,党风廉政建设所面临的问题也日益复杂和严峻。我们必须从源头防范、以预防监督为主,进一步规范单位内部管理控制,推进党风廉政建设出成效。

关键词： 裁量权基准   广东省   安全生产   行政处罚  

摘要： 2024年11月,应急管理部印发了《应急管理行政处罚裁量权基准》。广东省应急管理厅根据本地实际,在应急管理部印发《应急管理行政处罚裁量权基准》的基础上,制定印发了《广东省应急管理部门安全生产行政处罚裁量权基准(补充)》(下称《基准(补充)》),自2025年3月1日起施行,有效期5年。

关键词： 国有企业   党的建设   行政管理  

摘要： 本文分析了新时期国有企业基层党建与行政工作的融合,探讨了两者深度结合的重要性及实施路径。基于分析基层党建与行政工作融合的必要性,包括政治引领、资源共享、强化监督等,提出抓好动力机制融合、决策机制融合、经营机制融合和保障机制融合等建议。

关键词： 行政犯   行刑反向衔接   实质法益保护   审查监督机制   行政处罚  

摘要： 在行政犯时代,行刑反向衔接机制可以限缩行政犯处罚范围并提升治理质效,但也面临着治理理念不统一、具体程序缺失以及审查监督失衡的问题。行政犯的行刑反向衔接应该在实体机制、程序机制与审查监督机制中贯彻实质法益保护理念。实体机制的构建应落实刑法谦抑性原则,对是否不起诉及适用行政处罚进行实质审查,并对不起诉案件设置与实质法益损失相均衡的行政处罚。程序机制的构建应围绕实质法益认定来协调不同检察部门的职责,设置行刑反向衔接审批程序以防止“双重处罚”,还须完善证据反向移送程序,并以构成要件为核心来塑造基于行为要件、罪量要件与结果要件的反向移送标准。审查监督机制要结合不同语境来设置,着重分析是否存在实质法益的保护疏漏与具体行为情节的误判。在相对不起诉后展开双部门双审查模式的必要性审查,在存疑不起诉与绝对不起诉后推动信息共享、强化行政监督。