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关键词： 北京市人民政府   行政执法职权  

摘要： 各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及《北京市街道办事处条例》等相关法律法规规定,按照党中央全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单统一部署,切实为基层减负,市政府决定,收回一批下放到乡镇(街道)的行政执法职权,具体内容如下。

关键词： 内部控制   行政事业单位   采购管理   腐败风险  

摘要： 行政事业单位在采购环节常面临合规性不足、腐败风险和经济争议等多重挑战。为此,需要对内部控制框架进行强化,同时制定详尽严密的制度流程,明确审批层级和职责划分,深化供应商全生命周期管理。通过实施严密的监督举措可以有效降低采购风险,保障采购品质,进而提升采购活动的合规性、规范性和透明度,进而促进整体运作效率的提高。

关键词： 地方立法   社会信用立法   法律保留   先行立法  

摘要： 地方社会信用立法从初创进入成熟阶段,逐渐形成了一套完整的体系结构,在国家层面立法未出台的背景下,地方已经将具体的工作完成,但却缺少对地方立法权正当性的法理论证,导致学界就地方社会信用立法权仍有争论。先从法理上论证地方享有信用立法权,再立足《立法法》规范对社会信用立法事项是否属于法律保留事项、是否属于《立法法》列举的法律保留中的其他事项,以及是否属于地方先行立法事项三个方面进行了分析;最后,从《立法法》中发掘出了地方先行进行社会信用立法的立法权,提出应当在地方进行信用立法时引入法律保留原则,而并非直接否定地方先行进行信用立法的权力。

关键词： 重庆市   学前教育立法   行政规范性文件   演进历史  

摘要： 以教育政策文本分析法考察2004年以来重庆市学前教育立法行政规范性文件的演进情况,可以分为规范管理建设期、深化改革探索期、深化改革调整期、优化质量发展期等4个阶段。通过全面梳理4个阶段主要的行政规范性文件,系统分析其内容,归纳出基本形成多层级学前教育法规体系、规定内容覆盖较为全面、立法技术不断提升等特点。未来重庆市学前教育立法行政规范性文件制定应从加强立法规划有序合理、优化立法内容精准有效和提高立法技术权威公信等方面改进和完善。

关键词： 习近平法治思想   依法治国   行政争议   源头化解  

摘要： 行政争议的源头化解要求行政机关在争议产生环节有针对性地进行规制,是缩减后续解决争议成本的有效方式,对完善社会治理体系具有重要意义。通过对H市行政争议败诉样本进行分析,具体行政行为生成时存在事实认定、法律适用、程序把握、主观层面的问题,进而引发行政争议。在习近平法治思想指引之下,有必要将全面推进依法治国理念置于行政争议化解之首位,丰富行政争议源头化解的面向与视角,以习近平总书记就领导干部、执法能力、法治政府、新时代“枫桥经验”、人才队伍等方面的理论阐释为遵循,优化行政争议源头化解进路。

关键词： 行政法典   领域法学   国家安全行政法  

摘要： 国家安全行政法作为国家安全领域立法中行政法律部门的重要组成部分,在我国行政法典立法逐步推进的背景下,迎来了新的发展契机。我国行政法典主流的“总则+”模式,为国家安全行政法的可执行化与系统化创造了有利条件。然而,当前国家安全行政法存在自身地位不明晰、与行政一般法难以兼容、与国家安全法位阶不明等问题。为健全我国法律体系,推动国家安全行政法发展,文章建议依总体国家安全法明确法律属性,从领域法视角出发定位国家安全行政法双重属性,以衔接视角审视国家安全法与行政法总则的关联,明晰行政法与国家安全领域法的接触与边界,以此为行政法典时代下的国家安全行政法精准定位并梳理发展方向。

关键词： 税务行政复议   行政诉讼   行政争议  

摘要： 我国新修订的《中华人民共和国行政复议法》已正式提出行政复议化解行政争议的主渠道定位。当前,税务行政复议在发挥主渠道作用上有若干需要优化和完善之处。税务行政复议应当遵循司法性与行政性并重,推进实质性化解行政争议等原则。建议完善《中华人民共和国税收征收管理法》与行政复议有关的规定,完成对《税务行政复议规则》的修订等;充分发挥税务行政复议行政性优势,包括依法开展行政复议调解,发挥行政复议意见书的指导和监督作用等;多措并举提高税务行政复议案件办理质效,包括加强对税务行政复议案件办理质量的监控,夯实税务行政复议人才队伍基础等。

关键词： 废弃物处理   小型能源   欧盟   扩围   建筑   市场逻辑  

摘要： 近两年,扩围(Scope Expansion)成为全球各地碳市场共同的议题。2023年底,欧盟启动了第二碳市场建设(EU ETS2),暂定于2027年将建筑、道路交通及小型能源和工业纳入新的强制性碳市场管理。2024年,英国就碳市场扩围多次征求公众意见,拟将废弃物处理、航运等行业及碳移除(Carbon Removals)活动纳入碳市场管理范围。国内方面,2024年下半年,全国碳市场正式将水泥、钢铁、电解铝行业纳入交易提上正式议程。

关键词： 辽宁省   渔业   行政执法   现状分析   未来展望  

摘要： 辽宁省作为中国的渔业大省,渔业资源丰富,其濒临黄海、渤海,优越的条件为鱼类等水生生物提供了良好的栖息环境。而渔业行政执法对于保障辽宁渔业的健康发展起着关键作用。分析辽宁省渔业行政执法的现状并对其未来进行展望具有重要意义。通过梳理发现,当下渔业执法过程中存在地方政策与国家相关法律与政策衔接不力、渔业行政执法机构设置与多部门的协调不畅、渔业行政案件查处的规范性与执法水平不均等问题,针对性地提出改进措施,实现法律与地方政策的衔接、协调综合执法中各部门职权、推动渔业行政案件查处规范化,保障辽宁渔业在经济和生态等多个维度持续发挥重要作用,为地区的整体发展作出更大贡献。

关键词： 行政法治   人本法理   界面化逻辑   数智化孪生   自动化行政  

摘要： 行政法治的数智化再造,将实现对传统行政权力和行政相对人权利的一体技术宰制,但其依然应当坚守人本法理,没有亦不允许突破基于人本的行政法律关系主体理论,以及基于自由意志的行政法律责任认定与归结原则。由面对面行政到界面行政所体现的执法去人格化逻辑,契合主观性执法不断客观化的法治演进规律。通过执法规范代码指令化、中介要素技术化、执法场景去人化,行政法治实现数智化孪生,其正当性的维系,有赖于自动化系统的安全可信、行政裁量梯度量表的科学化以及对行政法规范算法化运行之社会共识的达成,而程序合法和实体正义是达致上述目标的法理基石。