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关键词： 全面依法治国   司法改革   司法公正   司法能力  

摘要： 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力破解影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，对新一轮司法改革作出了系统化的顶层设计，锲而不舍地推动各项改革措施落地，取得了明显成效。本轮司法改革的基本理路和主要内容包括：深化司法管理体制改革，推进司法人员分类管理改革，推进司法责任制改革，加强人权司法保障，推进司法民主，提升司法权威，保证司法廉洁，提高司法效率，促进诉讼便利化，推进刑罚制度人道化，推进司法队伍职业化，深化律师制度改革。本轮司法改革的基本特点包括：坚持党的领导，坚持以宪法为根本遵循，坚持遵循司法规律，坚持从中国国情出发，坚持顶层设计和基层探索相结合，坚持依法有序推进，坚持运用现代科技破解难题。

关键词： 刑罚变更执行   同步监督  

摘要： 在司法改革背景下,刑事执行检察从以往的"办事模式"向"办案模式"转变,"办案模式"客观上要求检察官对刑事执行活动充分知悉,并参与到执法程序中,而同步监督的程序设置则为"办案模式"的实践提供了路径。作为刑事执行活动的重点领域"刑罚变更执行",在实践中已经开始实行同步监督,但适用范围主要局限于减刑、假释、暂予监外执行,对于其他的刑罚变更执行活动,司法实务中做法不一。本文试从刑罚变更执行的立法沿革分析入手,反思刑罚变更执行的现状,论证刑罚变更执行全面适用同步监督的可行性和必然性,并结合司法实践,提出拓展应用的具体思路。

关键词： 海警   维权执法   行政强制   海警行政强制措施   法律依据  

摘要： 近年来,我国与海域周边国家海洋权益之争日益激烈,海上维权执法形势也日趋严峻。海警执法权的有效行使,对切实加强我国海上维权执法效果具有重要意义。海警行政强制措施是行政强制措施在海警维权执法领域的具体实施,它是指海警在对外维权和对内执法的过程中,为维护我国海洋主权和海域秩序,控制海上危险扩大、预防或制止海上违法行为的发生,依据相关国内法、国际法以及我国缔结、参加的有关国际公约,对本国或外国船舶、飞机等财物以及相关人员的人身等进行暂时性限制的措施。海警行政强制措施的充分实施,对于维护我国海洋秩序,保护我国海洋权益具有十分重要的作用。2013年,根据十二届全国人大批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院办公厅关于印发国家海洋局主要职责内设机构和人员编制的规定》,中国海警局已初步组建,挂牌成立,整合了原中国海监、公安边防海警、中国渔政、海关缉私四家执法单位,实行海上综合执法。但是,中国海警局的成立并没有明确的法律依据,存在“机构先行、立法滞后”的先天性弊端。而且,海警行政强制措施的法律依据、具体的实施细则等均需要进一步明确和规范。本文以海警行政强制措施为核心,主要在以下几个方面展开论述:第一部分探讨了我国海警行政强制措施的相关基础理论。在对行政强制措施几种理论学说、目前学界关于中国海警的概念进行介绍的基础上,对海警行政强制措施的概念作出界定,并对其主体、对象、特征等进行了分析,指出海警行政强制措施的特殊性。第二部分结合中国海警局的成立,阐述我国海警行政强制措施实施的法律依据,主要包括国内法依据和国际法依据,以及海警行政强制措施在不同海域内实施所依据的不同法律规定。第三部分结合《中华人民共和国行政强制法》对行政强制措施的分类,介绍我国海警行政强制措施的种类和形式,主要包括限制人身性行政强制措施、限制财产性行政强制措施以及其他行政强制措施。第四部分通过对海警行政强制措施法律依据、种类和形式的整理,指出海警行政强制措施制度应当考量的相关因素,主要包括海警行政强制措施法律依据、主体、程序、救济制度等方面内容。第五部分主要是结合海警行政强制措施制度需要考量的因素,提出几点重构海警行政强制措施的建议。

关键词： 司法体制改革   法官责任制   制度重构  

摘要： 没有司法权的正常运作及其对社会纠纷解决的内在价值承载,国家治理和社会生活将受到巨大影响。在国家治理的语境之下,司法现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,而司法体制改革是实现司法现代化的内在驱动。随着社会结构的变革与转型,公民法律观念和权利意识不断增强,社会生活的法律依存程度不断加深。司法公正已然成为最为根本和必要的法治诉求,司法改革的推进也逐渐成为法治建设的重点与难点。诚如美国法学家德沃金所言,“法院是法律帝国的首都,法官是法律帝国的王侯”。法官是依法行使司法权的主体,审判权运行机制改革的核心是对法官职业行为的改革和优化。从社会公众的视角来看,法官既是案件的裁断者,更是司法品质和司法正义的表征。如果法官履职机制运行不畅,法官依法行使案件裁判权出现问题,社会正义将受到冲击,进而影响法治国家的构建。因此,法官责任制是否得以理性建构就成了司法改革成败的关键。本文以新时期司法改革成果为实践支撑,以“审理者裁判,裁判者负责”为导向,讨论法官责任制的建构及其具体运行模式和程序的变革。除去引言部分,本文的整体思路可以界分为三个逻辑层次。第一层是法官责任制的论说语境,奠定了文章的理论基调,是文章的第一部分。着重从现实关怀、功能定位、内在要求三个方面对法官责任制进行理论剖析。第二层是对法官责任制的现状和问题进行揭示,是本文的第二和第三部分。在对法官责任制从违法审判行为责任、绩效考评责任、职业伦理责任三个方面进行现状描述的基础上,揭示了当下法官责任制实施过程中的突出问题。第三层次是对法官责任制进行理性重构,也就是文章的第四部分。依据上文对法官责任模式和内容的划分,从完善办案质量终身负责的制度保障;规范违法审判责任的归责、惩戒与豁免;完善考核机制强化审判瑕疵责任的承担;实现法官职业伦理责任追究机制的常态化四个方面进行制度分析和路径重构。

关键词： 法院   员额法官   审判权   去行政化   司法改革  

摘要： 2014年6月,我国司法体制改革正式启动。至今三年来,部份改革措施已具体落实到法院的实际工作中,改革的成效是明显的,然而改革的目的却未完全得以实现。法院行政化的现象仍然存在,经过改革后,仍未解决的问题成为法院司法去行政化的困境及难点,本文在这样一种背景下进行研究,进而提出法院去行政化的对策。本文是以S省Y市C县人民法院为例进行研究,C县人民法院2016年11月开始推进司法改革,实行员额法官制度以后,法院的行政化现象较之以前发生了改变,但也存在一些新的问题或者改革不彻底的情况,在此背景下,本文首先分析C县法院行政化的现状,其主要表现为:法院人员选任及人事管理行政化;物质保障的行政化;审判权行使的行政化。法院工作运行中这几个重要环节都存在种种行政化现象,这制约着法院审判工作的顺利开展。导致法院行政化的原因是多样的而且是复杂的,其根本的原因是传统司法理念潜移默化的影响,法院工作人员思维观念没有更新;法院内部系统机构设置的影响,上下级关系明显;员额法官选任及考核机制不科学,导致员额法官不得不服从上级的管理,办案受到领导的干扰。这就导致了多次司法改革也难以彻底解决法院去行政化问题。法院行政化产生了诸多消极影响,其中包括:影响审判权的独立行使,可能导致案件审理不公;降低了法院的办案效率,社会矛盾不能及时化解;损害法院的公信力,人民群众不能在每一个案件中感受到公平正义。法院行政化严重损害法院形象,不利于建设社会主义法治国家。为消除行政化产生的上述消极影响,法院去行政化应从以下几方面努力:正确认识党领导法院工作的内涵;消除传统观念、树立现代法治理念;建立一支专业化的法院工作队伍;建立科学的考核制度和评价制度;为审判人员提供经济保障和政治保障。相信通过进一步的努力,法院终能依法独立行使审判权,并将促进中国特色的社会主义法治建设,为人民服务,为国家经济发展建设保驾护航。

关键词： 电子截屏   证据   审查判断   民事诉讼  

摘要： 自我国民事诉讼法增加“电子数据”证据类型以来,电子截屏证据因取证方便、成本低廉而成为民事诉讼中常见的一类电子数据证据。但是,由于我国关于电子数据的立法起步晚且较粗陋,审判实践积累的经验亦不足,造成电子数据在民事诉讼中无法充分发挥证据作用。本文特就电子截屏在民事诉讼中的应用进行探讨。文章第一部分论述了电子截屏与电子数据的关系。第一,本文将电子截屏界定为“通过截屏技术获得的二维数字图像”,具有应用广泛、信息量少、记录完整受限和不稳定的特点;第二,民事诉讼中的电子数据是经由电信号的生成、传输或转化而形成的信息;第三,被截屏电子数据与电子截屏是原始证据和传来证据的关系。文章第二部分总结分析了电子截屏在民事诉讼中的应用状况。第一,结合具体案例将常见的电子截屏证据分为四类,即聊天记录截屏、办公系统截屏、网页截屏和计算机软件作品截屏,概括分析了法院审查每一类电子截屏的要点。第二,归纳总结了电子截屏审查判断存在的问题及其原因。由于相关取证及校验技术发展不到位、电子数据采信规则立法缺失、审判人员和当事人知识经验不足导致电子截屏证据审查判断存在困难,最终使其难以在诉讼中充分发挥作用。文章第三部分提出了民事诉讼中电子截屏审查判断的对策。第一,构建电子截屏证据能力的审查标准,分别对电子截屏真实性、合法性、关联性的审查要点提出建议。第二,给电子截屏的证明力审查判断提出建议,从证据的补强规则和非原始证据证明力受限的角度分析了电子截屏的证明力。第三,对涉及电子截屏案件的举证规则提出建议。

关键词： 司法改革   法官员额   法官职业化  

摘要： 当前,我国正处在社会转型的关键时期,各种社会利益冲突加剧,各类社会矛盾愈加凸显。反映在司法领域,旧有的司法体制尤其是法官制度已经过时和僵化,不足以适应新形势下人民群众日益增长的司法需求。如果不从根本上对旧有的法官制度进行改革,那司法工作将陷入被动和僵局,甚至影响公平正义的实现。党的十八届四中全会适时提出了全面推进依法治国的重大战略部署,司法改革的大幕正式拉开。法官员额制度作为司法改革的基础性工程,能够开好这个头,对后续改革成功与否意义重大。在我国进行司法体制改革的大背景下对法官员额制度进行研究(重点放在我国的法官员额制改革上),目的是丰富理论、指导实践,意义在于其既能完善我国的司法制度理论,又能从实际操作层面推进和助力改革。首先,抽象提炼法官员额制度的基本理论,归纳法官员额制度的概念、特征、功能、价值,运用比较分析的方法研究国外包括英美法系和大陆法系的法官员额制度,总结国外法官员额制度的特点,接下来从我国法官队伍职业化程度不够、专业化水平不足、法官管理模式"行政化"三个方面总结了我国实行法官员额制改革的原因,深刻阐释了改革的重大意义,得出了实行法官员额制度必要且急迫的结论,再通过实证分析的方法介绍了我国实行法官员额制改革的总体情况和上海、广东、海南三个试点省(市)各自的情况,创新性地归纳出我国法官员额制改革过程中形成的"员额比例不超过39%"和"通过'考核+考试'的方式选拔入额法官"的经验做法,同时指出改革过程中出现的"员额比例单一且不透明"、"员额标准和选任方式不明晰"、"配套制度衔接不畅"三方面问题,最后从完善法官员额自身制度,包括"员额标准的综合考量"、"员额比例的科学测算"、"员额职数的动态调节",完善配套制度,包括"法官选任制度"、"法官助理制度"、"法官职业保障制度"、"法官的监督和退出制度",有针对性地提出了意见建议。

关键词： '以审判为中心'   证据   庭审  

摘要： '以审判为中心'的司法改革并非将审判机关的地位提升,而是对各个公诉程序参与主体均提出了更高标准的要求.检察机关应当在检察工作中树立庭审至上的逻辑,在证据工作和庭审控辩工作中投入更多精力,迎合此次司法改革的背景和呼吁.

关键词： 羁押   折抵刑期   强制措施   指定居所监视居住   办案场所  

摘要： 对依法限制人身自由情形能否折抵刑期不能一概而论,必须视具体情形根据法律规定予以折抵,刑法中的"羁押一日折抵一日"更不能随意扩大范围,因为看守所是刑事诉讼羁押的唯一场所,必须严格按照进入看守所时间起算羁押日期。

关键词： 民事诉讼法   基本原则   演变  

摘要： 民事诉讼法的基本原则,指导着整个民事诉讼活动的进程。它为民事诉讼参与人参加诉讼活动和法院审理案件指明方向,概括地提出了要求,因此具有普遍的指导意义。我国现阶段的民事诉讼法的基本原则以我国宪法的精神为指导,结合我国当前的实际情况并按照社会主义民主与法制的要求,结合其特点而确定。我国现阶段的民事诉讼法的基本原则总体而言符合我国社会的实际情况,是值得我们肯定的。通过研究笔者以为我国民事诉讼法的基本原则在一些立法的技术、基本内容和价值取向上存在改进的地方。本文尝试通过简单概述我国民事诉讼法基本原则的历史发展过程,并分析现行民事诉讼法的优缺点,以期对完善或修改民事诉讼法基本原则提供些许帮助。