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关键词： 全国人大常委会   北京人民大会堂   水污染防治法   环境保护   国家主席   行政诉讼法   民事诉讼法   建设部  

摘要： 十二届全国人大常委会第二十八次会议6月27日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了国家情报法、关于修改水污染防治法的决定、关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定；决定免去陈吉宁的环境保护部部长职务，任命李干杰为环境保护部部长，免去陈政高的住房和城乡建设部部长职务，任命王蒙徽为住房和城乡建设部部长，国家主席习近平分别签署第69、70、71、72号主席令予以公布。张德江委员长主持会议。

关键词： 运行机制   审判权   司法改革   执行体制改革   司法责任制   立案登记制   司法公信力   高层论坛  

摘要： 各位法官，海南政法界、学术界的各位领导和专家：非常高兴再次来到三亚参加司法高层论坛，与各位进行面对面的研讨和交流。目前，全国各级法院都在推进司法改革，司法责任制、法官员额制、立案登记制和执行体制改革等重大改革举措都在部署实施，广大法官积极参与、支持改革，做了大量工作，为保证公正司法、提高司法公信力做出了重要贡献，取得了显著成效。

关键词： 联席会议制度   检察官   功能   司法改革   疑难案件   司法责任制   决策参考   前置程序  

摘要： 检察官联席会议制度旨在全面推进司法责任制改革，检察官联席会议制度的功能亦应在司法改革的背景下来讨论。从全国各地检察官联席会议制度的落实情况以及部分学者的观点来看，检察官联席会议功能有：一是作为主任检察官办理疑难案件的决策参考机制；二是作为检委会的前置程序；三是作为处理科务日常事务及人才培养的平台：四是作为同类案件统一处理意见的桥梁；五是作为对主任检察官的间接监督机构。

关键词： 司法公信力   指标体系   司法公开   司法改革  

摘要： 上海市高级人民法院公布的《上海市高级人民法院司法公信力指数(试行)》,是一套适合上海三级法院的标准统一、体系完整、客观科学的指标体系,客观地反映了上海法院的司法公信力状况,并引导全市法院将司法公信力指数蕴含的公正、效率的价值理念落实到审判执行工作中,以推动审判工作新发展,提升司法公信力。

关键词： 共议格局   公检法关系   法院组织结构   基层法院   司法改革  

摘要： 当下中国的司法体制中,公检法三机关的"共议格局"已经成为一种制度化的非正式行动,这是三机关在长期的互动中逐步形成的、与正式制度相脱离、旨在得到相互认同与支持的行动策略和规则。同样的规范结构、以"成绩为中心"的刑事司法考评结构、对应化与人缘化的组织空间结构是其形成的主要原因。实践中"共议格局"表现为检察机关纠正法院违法适用时的"不确定性"、逆向运转的刑事诉讼程序和稳定的刑事抗诉率。"共议格局"的本质是法院外部组织场域的结构化,故镶嵌其中的法院改革是一种全方位、多主体的整体规划和设计,这可以从组织互动的角度为司法改革提供新的视角。

关键词： 司法责任制   案件指导   司法改革  

摘要： 案件指导是上级检察机关指导和规范下级检察机关司法办案的一种重要形式。检察机关司法责任制改革的关键之一,是划分并合理确定检察机关内部办案各层级和上下级检察机关之间的办案责任。司法责任制改革对检察机关传统的案件指导机制提出了新要求,带来了新挑战。检察机关必须适应司法责任制改革的要求,严格规范个案指导,积极创新类案指导,科学推进考评指导,进一步完善案件指导机制。

关键词： 预审制度   羁押   诉讼制度改革   价值分析  

摘要： 在"侦查中心主义"的影响下,侦查机关与检察机关强势主导了整个审前追诉程序,在以审判为中心的诉讼改革时代背景下,审判力量作为中立的裁判一方不该在羁押性强制措施的适用中出现缺位。预审制度在羁押性强制措施中通过审判来牵制侦诉机关滥用限制人身自由,也是以庭审为中心的诉讼制度改革的价值蕴含之一。预审制度在羁押性强制措施中的制度构建可以从适用范围、审查内容、运作模式、司法听证程序的引入等四个维度出发。

关键词： 以审判为中心   庭审实质化   侦查中心主义   侦查   司法改革  

摘要： "以审判为中心"诉讼制度改革的主要内容是推进庭审实质化,但庭审实质化仅单向强化了错案过滤功能,加之审判者的深层认知心理因素、证据信息在诉讼进程整合中的有罪强化趋势等因素的影响,以及实质化的庭审程序仅能适用于少量案件等,其对实体公正的整体保障作用将是有限的。英美对抗式审判仍产生了大量错案即为明证。解说当前改革的两种代表性意见都高估了庭审实质化的作用,提升实体公正水平应贯彻"侦查重心主义"。此概念与传统的"侦查中心主义"不同,可以融入当前改革,并要求深化改革。贯彻"侦查重心主义"要求对侦查行为进行程序控制;防止以虚假供述为主要目标强化辩护人的监督权;并强化侦查录音录像,为还原侦查过程提供可能。

关键词： 调解优先   调判结合   民事诉讼法   纠纷解决  

摘要： 基于对社会矛盾高发的回应和构建社会主义和谐社会的需要,我国在民事纠纷解决机制中,将调解优先由司法政策确立为基本原则,并落实为具体的制度规定。调解优先原则旨在促进民事司法目标的实现、优化司法资源的配置、满足当事人纠纷解决的多元化需求。但是,立法规定和司法实践中过度强调"调解优先",无异于是"调解为主"的翻版,在立法理念、运行程序、适用条件等方面将出现巨大偏差与异化,与立法原旨相违背。因此,重新厘定法院调解在民事诉讼纠纷解决机制中的地位,是正在进行的民事司法改革中的重点,也是构建多元化社会纠纷解决体系和大调解格局的前提。

关键词： 录囚   审判监督   慎刑  

摘要： 随着我国法治现代化不断深入,立法工作呈现一片欣欣向荣的景象,但司法层面却多有不足。如我国的审判监督程序未能充分发挥其功能,近年来冤假错案时有发生。录囚制度是我国古代封建王朝采用的司法防错纠错机制,本文介绍录囚制度的发展脉络,分析其内在司法理念和制度特征,提出可供审判监督程序借鉴之处:建议增设专门委员会、加强审监主体的能动性、加强侦查、起诉环节的监督、细化申诉条件,完善审判监督程序。