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关键词： 司法改革   最高人民法院   巡回审判   巡回法庭  

摘要： 司法在国家和社会生活中处于举足轻重的地位,但是目前我国的司法环境和司法资源仍不足以满足经济社会的发展和人民群众的需要,必须通过司法改革使司法逐步走向现代化和科学化。十八届三中、四中全会后,新一轮的司法体制改革逐渐展开,中央相继出台了大量的司法改革文件,而设立最高人民法院巡回法庭(以下简称巡回法庭)是众多改革措施中的一大亮点,将巡回法庭置于我国当前司法环境和司法改革的大背景下进行研究很有必要。目前我国已设立了六个巡回法庭,自成立以来,学术界和实务界都对其进行了热烈的探讨,各巡回法庭也已运行了一段时间,积累了一定的经验。为了确保司法改革达到良好的效果,缩短改革试错周期,减少试错成本,因此要采用文献研究法、系统分析法、实证分析法等方法较为全面系统地对巡回法庭的管辖权和受案范围、司法行政事务、审判辅助人员、专业法官会议及法官的工作和生活保障等各个方面进行分析研究。面对当下存在的问题与不足,巡回法庭应当在改革完善提审和管辖权制度、加强司法行政管理工作、完善专业法官会议制度、确保审判辅助人员的可靠性以及加强巡回法庭工作人员的工作生活保障等方面加以完善,以确保巡回法庭能发挥其应有的作用。

关键词： 第三人撤销制度   权利救济   适用原则   司法解释   民事诉讼法  

摘要： 我国2012年修订的民事诉讼法正式设立了第三人撤销之诉制度，最高人民法院于2015年3月公布了相关司法解释，对该制度的受理条件、具体程序、处理结果等内容的规定进一步细化。该制度设立的原因，主要是在当事人主义诉讼模式下，避免第三人的权益在前诉中遭受损失而设定的救济措施。我国这一制度的设立，从形式上为第三人提供了权利受损后的救济管道，一定范围内遏制了当事人恶意串通的虚假诉讼的发生。然而，由于该制度的设立主要是以法国和日本的制度为范本，采用法律移植的方式设定，缺乏与中国法治土壤的结合，使得该制度在实践运行中面临着司法判决既判力与司法资源合理调配的挑战，进而导致法院规避该制度的实施，采取较为熟知的其他制度来应对司法实践中遇到的问题，各个法院的审理和判决也存在一定差异，司法的稳定性得不到保障，当事人的矛盾也难以有效解决。　　一项新制度的施行对于实务界来说绝非易事，对于该制度谨小慎微的运用，无可厚非。为了真正发挥该制度的功能，在立法方面需要明确第三人撤销之诉与相关制度协调适用时的启动和起止界限，帮助利益遭受侵害的第三人在进行权利救济时，选择适用程序之便捷。在思想观念上明确执行异议之诉、再审及另行起诉制度的过度使用，不仅不能从根本上解决第三人利益受损的问题，反而造成了涉法涉诉上访案件的大量增加，人为地炮制出大量疑难案件，因此要树立第三人撤销之诉制度优先适用的理念。司法解释一方面应进一步完善第三人撤销制度的具体规定，限制法官的自由裁量权;另一方面应对恶意使用第三人撤销之诉的情形加以规制。

关键词： 司法改革   专业法官会议   制度完善  

摘要： 专业法官会议制度的运行,有助于弱化审判权行使中的行政权力干预,提高司法责任制的效果;有助于加强对疑难复杂案件的研讨,避免主审法官因办案经验不足,在处理疑难复杂案件出现差错.但专业法官会议制度也存在着社会因素考量欠缺、缺乏裁判的亲历性、讨论范围过于宽泛、程序运行不合理、结论运用不够严谨等问题.

关键词： 员额制   司法改革   法官遴选  

摘要： 法官员额制是限定法官人数编制,通过从现有法官队伍中择优遴选出理论功底深厚、办案经验丰富的优秀法官入额,并打破原有的法官队伍管理体制机制,进行分类管理的一项制度。法官员额制改革是司法改革的前提和基础,对法官个体和人民法院整体工作的发展都具有深远的影响。自2014年6月第一批试点工作展开,直到2017年7月3日,最高人民法院首批员额法官宪法宣誓仪式在北京举行。至此,全国各级法院共计120138名法官入额,标志着全国法官员额制改革全面落实。法官员额制改革并非一蹴而就,在取得显著成效的同时,许多值得研究和反思的问题也随之而来,主要是:法官员额制没有较为完备的程序规定、入额标准难以统一、法官流失数量多,案多人少的矛盾凸显等。司法改革是一个不断推进的过程,改革中出现的缺陷也应在改革中完善,因此作者意图通过对我国法官员额制改革实践进行分析研究,为我国法官员额制改革提出有理论和实践意义的观点。本文将从以下几个部分展开论述:第一部分,主要是对法官员额制内涵做系统阐释并对员额制的价值体系进行分析。第二部分,以美国、英国、日本、德国的立法与适用情况为例进行域外考察,以期为我国员额制的实施提供经验借鉴。第三部分,对员额制改革实践进行梳理和反思,主要是从入额标准,案多人少,法官流失,庭审质量受影响这四个方面来论述。第四部分,探索完善我国法官员额制改革建议。首先,要规范入额标准;其次,建立完善的配套制度;再次,稳定和完善法官队伍。第五部分,即结语部分,对员额制提出展望,总结文章内容。

关键词： 司法改革   检察机关   定位   发展  

摘要： 中国司法体制改革已经全面展开,检察机关改革成为司法体制改革重要的一部分,随着中国监察制度的建立,国家将国家工作人员的职务犯罪调查、监督等职能从检察机关剥离出去交由监察机关管辖,面对这一重要的变动,检察机关监督职能如何履行,监督范围包括哪些,如何加强检察机关的监督职能等问题就成为绕不开的话题,本文通过分析现行检察机关体制存在的不足以及形成原因,提出相应的完善措施,从而为推动司法体制改革背景下检察机关定位与发展建言献策。

关键词： 美国民事司法改革法   实施成效   启示  

摘要： 20世纪末期,美国国会为应对法院案件堆积过多、诉讼延迟、诉讼费用和律师费用高昂等问题,于1990年通过了《民事司法改革法》(civil justice reform act of 1990)。该法为了加强案件管理,提高诉讼效率和效益,通过一系列具体的指示对案件管理制度进行改革。其中,对后续司法改革最具意义的两个制度分别是案件管理制度和诉讼外纠纷解决机制(ADR),这在当时有效解决了诉讼延迟和诉讼费用高昂的问题,这两项制度经过后续司法改革的改进和优化,至今仍在司法实践中使用。在我国,随着司法改革的深入推进,民事司法工作遇到许多新情况、新问题,尤其在推行立案登记制和法官员额制改革后,出现了基层法院案件堆积过多,入额法官办案压力过大等情况。故作者通过研究美国《民事司法改革法》及其实施成效,力求从中汲取有借鉴意义的举措,为我国民事司法相关领域的改革寻求经验和理论支持。本文共分为四章:第一章为导论,主要阐述了选题的背景和意义,国内外对于该课题的研究现状,以及论文的创新点与不足之处。第二章阐述美国《民事司法改革法》的概况,主要包括该法的制定背景、目标、主要内容以及该法是如何执行的;第三章分析了美国《民事司法改革法》实施成效,包括立法的实施成效和特色制度实施成效,其中特色制度主要分析了案件管理制度和ADR制度;第四章论述了美国《民事司法改革法》对我国的启示,一共四点:一是采用“自上而下”与“自下而上”相结合的改革模式,二是制定专门性民事司法改革立法,三是借鉴美国民事案件管理制度,优化我国案件审判流程管理制度,四是构建本土化的诉讼外纠纷解决机制。文章的基本结论是:美国《民事司法改革法》就像一颗水滴,可以折射出管理型司法这片天空,在司法历史的长河中所经历的一切风云变幻。

关键词： 侦查监督   派出所   强制措施   比例原则  

摘要： 公安派出所是我国最基层的刑事执法单元,从实践中派出所刑事案件侦查活动中来看,违规、违法办案的情形仍然存在。其中不遵循比例原则,滥用、错用强制措施侵犯了犯罪嫌疑人的基本人权,引起社会的强烈关注。人民检察院依法对公安派出所侦查活动进行监督,却受制于人力、法律保障、制度不完善的问题,无法全面有效监督侦查活动。为适应以审判为中心的诉讼制度改革,保障犯罪嫌疑人的合法权利,本文建议加强立法保障检察机关刚性监督,完善双向监督机制并保证强制措施信息的互通。

关键词： 决议有效   诉讼确认   公司自治   司法改革   制度构建  

摘要： 为完善我国公司法的适用,最高人民法院发布了具有司法应用权威性的《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(四)》,其中第一条规定"公司决议效力"诉讼分为"确认决议不成立、确认决议无效、撤销决议"三种类型,没有规定"确认公司决议有效"的诉讼制度。然而,事实上我国法院受理和裁判"确认公司决议有效"的案件不少,且呈逐增趋势。面对如何看待"确认公司决议有效之诉"司法效应、应否构建确认公司决议有效诉讼制度、如何适用该制度等问题,结合市场需求、司法实践以及制度价值的分析与考量,可以肯定:构建确认公司决议有效诉讼制度符合党的十九大确立的新时代法治的新要求和新情景,有其必要性。同时应从"合理把握该类诉讼司法适用的对应性和统一性、减少其诉讼的主体适格限制、正确规范其诉的利益和司法审理内容、构建多途径纠纷解决机制"等方面进行改进。

关键词： 司法公信力   司法公正   司法改革   法官   职业化  

摘要： 以"依法治国"为主题的中共十八届四中全会绘就了建设"法治中国"的路线图,提出了依法治国最佳方案。司法作为法律运行的关键环节,承担着把立法理想诉诸实践、定纷止争的功能。在应然的意义上,公正是司法的至上理想。但因特定社会的现实状况、文化观念以及司法职业化程度等方面的制约,司法公正往往受到极大的影响,由此,必然引发司法公信力的衰减,最终危及法律的权威,因此,探求司法公信力的生成基础和培育路径就具有极为重要的现实意义。本文从法哲学的视野首先对司法公信力的语义进行了理论分析,通过对司法公正、司法权威与司法公信力三者关系的阐述证明了司法公信力的重要性。审视司法公信力的培育和制度化的问题,从思考中国的司法问题和推进司法改革的角度出发,以法官职业化为主要途径,以司法实践为背景,阐释司法的操作和运行问题。

关键词： 刑事审判监督程序   启动   刑事申诉  

摘要： 审判监督程序是纠正错案的防线,刑事申诉是发现错案、纠正错案的途径,同时也是审判监督的基础与前提,但是我国立案难、抗诉难依旧是刑事申诉中常见的重要问题。本文就以刑事申诉为研究案例,分析了我国刑事审判监督程序启动的改善措施。