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关键词： 政法改革   司法改革   智能技术   中国图景  

摘要： 智能技术赋能政法改革,既是政法领域信息化建设的延续,也是司法领域智能化建设的拓展。通过在优化职权配置、完善组织架构、创新办案制度、强化人员管理与改进公共服务等维度的应用,智能技术赋能政法改革日趋深入。从横向比较看,中国的智能技术赋能政法改革是一场规模巨大的政法机关运行逻辑嬗变,呈现出依靠智能技术后发优势弯道超车,数字化、网络化与智能化三期叠加的特征,其深层动力来源于国家主导下的政法协同与科研动员,以及地方试点的选择性控制与竞争性扩散。虽然智能技术为政法领域改革提供了新的可能,但仍然在技术构成、资本分配、数据分布、资源投入、制度配套等方面面临结构性困境。中国特色与结构困境的“时空同在”表征了智能技术赋能政法改革的时代图景。未来应当通过开展领域技术创新、推动领域设计正义、促进领域数据共享、强化领域一体规划、完善领域配套制度,将智能技术赋能的政法改革推向深入。

关键词： 解决商业纠纷   营商民事司法   民事司法功能   裁判请求权   民事司法改革  

摘要： 世界银行营商环境新评估体系将“执行合同”调整为“解决商业纠纷”,需在“执行合同”制度史分析上把握“解决商业纠纷”的内涵并分析两者异同。营商民事司法构造包括营商与民事司法的关系、营商民事司法制度理念、营商民事司法程序机制等,可视为法系融合第三波。我国营商民事司法改革表现良好,“解决商业纠纷”指数下我国营商民事司法面临新的挑战。未来中国民事司法应深度参与全球法治营商交流,形塑公共产品属性与司法规律相契合的民事司法功能观,建构裁判请求权下的“法院—当事人”关系,促进民事司法改革系统集成,有品质地减少纠纷解决耗时,构建外向型营商司法评估指数,以电子诉讼规则构建引领全球法院自动化,在新一轮全球营商司法评估中起到应有作用。

关键词： 司法规律   数字时代   智慧法院   司法改革  

摘要： 数字时代和智能社会是司法制度发展的新场景,而司法制度的理论支撑———司法规律(在法律范畴内体现为司法原则)同时也面临新的挑战。旧有问题依然存在,而新问题不断涌现。尽管司法改革过程中采取了一系列应对措施,这些措施在一定程度上丰富和发展了传统司法规律的内涵,但并不能解决所有问题。以“智慧法院”建设为研究场景,针对在线诉讼、司法智能化、互联网应用中遇到的新问题,特别是审判独立、实体公正、程序公正、司法民主、司法效率等主要原则受到的冲击,依托司法改革的成果,对上述原则在数字时代的内涵、表达、作用形式、困境及出路进行系统分析。即使在数字时代,传统司法规律的基本论断依然成立,但又需要适应时代要求和实践情况。

关键词： 习近平法治思想   司法改革   法律文化   历史渊源  

摘要： “失刑则刑”“法平如水”“明德慎刑”“息讼止争”等中华传统法律文化构成了习近平法治思想中司法改革理论的历史渊源。具体而言,“失刑则刑”约束司法权滥用,规定司法官吏应依法开展案件受理、事实查明与法律适用,是司法责任制理论的历史渊源;“法平如水”将传统司法公正理念直接体现在我国古代的文字结构、法律格言、司法礼仪和象征符号之中,是司法公正理念的历史渊源;“明德慎刑”侧重发挥道德教化作用,推动“仁”“孝”等道德准则融入法律,是司法惩恶扬善的历史渊源;“息讼止争”力图将社会矛盾化解在萌芽状态,这一宗旨在我国古代司法机构的官衙设计、裁判文书的法律论证中都有所反映,是司法为民理念的历史渊源。

关键词： 刑事司法改革   辩护律师   自行调查取证权   申请调查取证权  

摘要： 自从辩护律师调查取证权构建以来,调查取证难的问题一直在实践中难以解决。在近年刑事司法改革的视野下,充分落实辩护律师调查取证权具有重大意义。推进刑事司法改革视野下辩护律师调查取证权的充分落实,可以从权利本身出发,充分保障自行调查取证权和申请调查取证权,从实践问题出发,赋予值班律师调查取证的权利,从未来路径出发,探索律师调查取证的新途径。

关键词： 司法体制改革   人员分类管理   法官助理制度  

摘要： 法官助理制度是人民法院员额法官制度的配套制度,当前实践中主要存在六个方面的问题:岗位吸引力不足、各法院法官助理配置比例迥异、养成路径不够成熟、法官助理对当前入额制度的认同感较低、工作质效没有统一的评价标准、职业发展前景不明晰。究其原因主要是招录门槛与职业前景不成正比、职能定位不清晰、缺乏系统的质效考核机制和激励递进机制、初任法官到基层法院任职制度与法官助理个体利益存在偏差、法官助理到基层入额与法官逐级遴选机制无法有效衔接、在职培养体系难以满足司法实践发展的需要。可以通过如下途径予以完善:提升法官助理岗位吸引力,赋予法官助理更加明确的定位,为法官助理顺利入额理清障碍,分类适用员额法官逐级遴选制度,针对法官助理建立系统的质效考核机制和激励递进机制,拓宽法官助理养成路径。

关键词： “少捕慎诉慎押”   羁押   刑事强制措施   刑事政策  

摘要： “少捕慎诉慎押”是国家面临刑事犯罪结构产生巨大变化、社会管控模式升级转型以及“认罪认罚从宽”制度深入推进的新形势下适时确立的刑事司法政策。该司法政策的核心要义在于确保刑事强制措施回归保障刑事诉讼程序顺利进行的功能定位,从而形成以非羁押性强制措施适用为常态、羁押性强制措施为兜底补充的刑事强制措施体系。在“少捕慎诉慎押”司法政策背景下,公安机关作为刑事强制措施的提请、决定与执行机关,其办案人员在适用刑事强制措施时存在对“少捕慎诉慎押”政策认识不到位、对各项强制措施适用标准掌握混乱、羁押性措施适用率过高、超期羁押现象较为普遍等问题。因此,亟须从转变办案人员司法理念、发挥非羁押性强制措施的替代适用、合理控制逮捕适用比例、健全工作考核机制及责任追究机制等角度,破解公安机关刑事强制措施适用过程中的现实难题。

关键词： 司法改革   专业法官会议   角色困局  

摘要： 作为审判权运行机制的重要组成部分,专业法官会议具有重要的公平正义保障功能。通过实证研究发现,专业法官会议存在政策文件定位不清、成本效益失调、和其他机制衔接不畅、司法能动理念不清等一系列问题。追根溯源,司法责任制未充分落实、法官注意力资源有限、避责逻辑不当胜出是其制度困境的成因。文章基于五个暗合,即专业法官会议暗合审判权与审判监督管理权间的缓冲必要、回应型司法暗合专业法官会议的外部环境需求、角色重塑暗合专业法官会议效能提升目标、赋权主张暗合让审理者裁判的司改取向、类案指导暗合院庭长审判监督权并重的司改思路,从咨询机构基本定位出发,提出以下应对之道:完善专业法官会议规则,打造真正的咨询平台;继续推进司法责任制改革,培育赋权感的法官;借助类案的指导性,赋能专业法官会议等。

关键词： 司法改革   审级职能定位   四级二审制   法院层级   国家司法能力  

摘要： 面对数以万计向最高人民法院提出的再审申请,正在进行的四级法院审级职能定位改革遭遇“上提不宜、下放不行”的两难困境。问题症结在于法院层级不足,司法改革回旋余地有限。为此,有必要在现有四级法院之外,增设一级法院。具体方式为,在最高法院之下按大区设立若干分院,作为最高法院的派出机关,构成一个独立审级。大区分院管辖对高级法院裁判不服的二审和再审案件;相应地,最高法院只审理重大、普遍的法律适用问题。增设大区分院不是应付再审申请的权宜之计,而是因应大国治理的长远之道,适应当代中国社会纠纷的增长趋势,符合超大型单一制国家的治理需求。相比于司法改革的其他选项,设立最高法院大区分院的设想有一些优点,也有可行性。

关键词： 比例原则   刑法强制措施   公共利益   公民权利  

摘要： 在刑法强制措施执法领域中,比例原则对于规范刑法强制措权的有效行使至关重要,它确保了处罚程序和处罚结果的公正性。然而,随着社会的发展,刑法强制措施案件数量的增加、复杂程度的提高以及比例原则缺乏明确的法律地位等因素导致该原则在刑法强制措施处罚领域的适用存在一些问题。例如,刑事司法机关在处罚决定中可能违背了比例原则的要求,而法院在审查被诉处罚决定时对比例原则的应用程度缺乏类型化区分。在上述背景下,本文旨在探讨比例原则在刑法强制措施处罚领域的具体应用情况,并分析其中存在的问题。同时,本文还将提出相应的改进措施,以促进比例原则在刑法强制措施处罚中的有效运用。