关键词：
俄罗斯
政治改革
议会
行政
司法
摘要：
苏联解体后,新独立的俄罗斯面临痛苦和复杂的转型期,即从高度集权的计划经济体制向现代开放的市场经济体制、从一党专政的集权政治体制向民主政治体制的转换时期。经过20多年的改革与发展实践,如今俄罗斯已经构建起了一套比较稳定完善的宪政制度,但由于“超级总统制”的制度建构,目前这套制度体系并没有完全起到相互监督、相互制约的作用,因此,俄罗斯的政治变迁一直是俄罗斯研究的重要课题。另外,作为曾经的社会主义超级大国以及当今世界上最大的转型国家,俄罗斯的政治改革及其发展实践可以为世界各国政治体制改革提供丰富的素材与样本。在这样的背景下,考虑到中俄两国古往今来密切而复杂的联系,曾经相似的政治经济体制模式以及当前面临相同的政治主题——探索适合本国国情的民主政治发展道路,加上当前中俄又建立了长期稳定的全面战略协作伙伴关系,决定了在中国未来外部环境的多重因素中,俄罗斯及两国关系的发展都是值得我国重视的重要因素之一。本文在借鉴国内外关于俄罗斯政治改革研究成果的基础上,试图以俄罗斯议会、行政、司法改革为视角,全面、系统地探析了在俄罗斯执政集团政治理念和思维方式下俄罗斯的议会、行政、司法改革及其对中国的启示。本文分为六个部分,包括绪论、正文四章和结语。首先是绪论部分,主要阐述了本文的选题背景和研究意义,对国内外研究现状和相关文献进行了综述,简要说明研究方法、研究思路、主要内容,突出了研究特色。第一章,主要介绍了转型期俄罗斯政治改革的背景和逻辑。当前俄罗斯的政治体制与苏联时期的政治体制紧密相联,因此对苏联中后期政治改革的历程进行简要回顾很有必要。而根据不同时期俄罗斯的政治发展情况提炼并分析俄罗斯历任领导人政治理念的演变历程,有助于我们更清晰、更准确地把握转型期俄罗斯政治改革及其发展的历史背景和演进逻辑,为后文对三大体制改革的分析提供改革路径选择的依据。第二章,主要考察了转型期俄罗斯政治改革的主要举措。这部分在上文分析的基础上以俄罗斯议会、行政、司法改革为视角,通过历史与现实的结合,尝试概述不同时期俄罗斯领导人基于不同历史条件而进行议会、行政、司法改革的主要举措,从中发现俄罗斯政治改革的一般性规律,以期能为当今中国的政治体制改革提供相应的有益借鉴。第三章,主要探析了俄罗斯政治改革的特征、趋势和教训。这部分在分析俄罗斯政治改革的基本情况后,总结其表现出的三个典型特征,即从激进到渐进的改革模式、带有浓厚的权威主义色彩、改革的路径选择具有复杂性。结合当前俄罗斯国内政治发展情况,分析其未来发展趋势,包括恢复议会的传统政治地位、逐渐从权威主义向民主政治转变、修改联邦宪法以稳定民主制度运行机制。最后总结俄罗斯政治改革的经验,即政治改革应遵循渐进改革模式、应以发展民主政治为主要目标、应从本国国情出发,这既是对前文的总结,也为下文的启示部分提供路径依据。第四章,重点阐述了转型期俄罗斯政治改革及其发展对我国的启示。这部分内容是在前文一系列分析的基础上,针对俄罗斯议会、行政、司法改革的主要举措,结合党的十八大以来尤其是十九大报告等相关文件精神,以理性客观的态度对转型期俄罗斯政治改革及发展进行探析并结合其经验教训,从而为我国政治体制改革提供对应领域有裨益的参考,包括完善人大代表结构充分发挥代议功能、完善行政运行与管理机制以提高行政效率、健全司法运行机制以提升司法公信等,以探讨更好地发展我国的民主政治。最后是结语部分,对全文进行了一个简要概括。本文虽然以研究俄罗斯政治改革问题为主线,但最终还是回归到当前中国政治体制改革的具体实践,希望通过对俄罗斯政治改革的研究,能够为中国特色社会主义政治文明建设提供有益借鉴和深刻启发。
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