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ISBN: (纸本)9787531688969

关键词： 司法改革   检察官   办案责任制   员额检察官  

摘要： 在司法改革浪潮的推动下,检察机关近年来如火如荼地推进检察官办案责任制的改革。最高检察在2013年底发布了《检察官办案责任制改革试点方案》(以下简称“《试点方案》”),至此全国多地的检察院(7省17个检察院)开始了办案责任制的试点改革。本次检察官办案责任制改革的主要改革措施为:第一,对检察机关的内设机构进行“大部制”改革;第二,选任主任检察官,并以主任检察官为中心建立办案组;第三,改革“三级审批制”,增强主任检察官办案独立性;第四,建立健全监督制约制度。随后最高人民检察院在2015年出台《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》(以下简称“意见”),针对办案组织形式进行了改革,并对相关办案组织的责任追究机制做出了明确的规定。2017年9月,最高人民检察院发布《最高人民检察院机关司法办案组织设置及运行办法(试行)》,出台的新规规定了最高检的办案组织机构和运行机制,并且细化了检察官在司法办案中的职权,推动了最高检的办案责任制带头改革。检察官办案责任制是作为司法责任制改革的重要内容之一,对推动检察体制内的制度改革和革新,使检察官依法相对独立行使检察权等方面具有重大意义。检察官办案责任制是一次全面性、多方位的改革,从最高检至全国各地方分检都正在持续进行着检察官办案责任制的落实工作。因各地区的司法环境有所差异,加之检察官办案责任制仍处于早期的改革阶段,需要不断摸索并完善,因此,本文尝试通过厘清检察官办案责任制的现状和法律规定,并针对改革中的问题对检察机关进行访谈,总结、提炼和归纳当前检察官办案责任制改革中的难题和桎梏,通过对改革现状的合理剖析,提出合理化的完善措施,为检察机关深化检察官办案责任制改革提供参考。本文通过从中国检察官办案责任制度改革的雏形、发展和演变、改革及最新动态入手,剖析我国检察官办案责任制改革的历史进程,在某些问题上可以追根溯源,理清来龙去脉,追寻问题形成的历史原因,才能提出符合实际的解决办法。另外,本文也将实地对相关的样本检察院及内设部门进行访谈,深入对样本检察院进行研究,并取得相关的数据或文件支持文章的部分论点,强化论文与检察院实际运作的联系。本文将从以下四个方面展开研究:第一章阐述了检察官办案责任制的基本概念和内容,厘清检察官办案责任制的法理基础和概念的辨析,总结提炼检察官办案责任制的基本内容和检察官办案责任制改革的现实意义。第二章重点阐述了检察机关推行办案责任制的历史沿革,并且以上海市各地区的检察院改革探索为例,剖析目前检察官办案责任制的改革现状和整体推进情况。第三章根据目前检察官办案责任制改革相关法律文件和相关检察院的改革现状,总结我国办案责任制改革中存在的相关问题:检察官独立行使检察权与检察一体制度并行的矛盾、员额制改革相关问题以及检察官责任认定和追究机制的内部问题。本论文的最后一章是重点章节,阐述了完善我国的检察官办案责任制改革的基本思路。首先,深化办案组织形式的改革,构建科学的内部运行机制,保证检察官依法独立行使职权;其次,在员额制改革中,要构建合理的检察官遴选制度和退出制度,提高检察官队伍的精英化水平;最后,构建清晰明确的责任追究和职业保障机制,确保检察人员的权责一致,并以良好的职业保障机制提高检察官的办案积极性。

关键词： 法官助理   司法改革   员额制  

摘要： 法官助理制度是我国法官职业化、精英化建设的配套措施之一,有助于实现司法公正与效率。法官助理制度作为司法改革的一项重大举措,核心在于辅助员额法官,使员额法官能从繁琐的事务性、程序性工作中解脱出来,将精力汇聚于审案、判案之中。但本轮司法改革完成后,法官助理制度在运行中出现了法官助理定位不明的问题,以及法官助理的职责与法官、书记员存在交叉。一方面,法官助理总体人数难以满足审判需求,另一方面法官助理新招遇冷,众多现任法官助理又纷纷“用脚投票”。此外,还存在法官助理的考核和人事管理机制均不够完善等问题。法官助理制度在运行中暴露的问题,将致使员额制难以实质落实,以及司法责任制架空的后果。鉴于此,完善法官助理制度是落实审判辅助职业的建设的核心,是法官精英化、职业化的必要保证。除引言和结语外,全文包含了四个部分。法官助理制度的概述是第一部分,主要介绍了法官助理制度的基本内涵、我国法官助理制度的发展经历和改革动因。第二部分是选取了北京市房山区人民法院、成都市中级人民法院、江苏省徐州市云龙区人民法院、湖南省湘潭市中级人民法院及贵州省遵义市汇川区人民法院作为实证考察范本,对上述五个法院的法官助理制度进行实证考察,通过对法官助理数量、配置模式、培训和考核等情况进行梳理,分析我国法官助理制度运行的现状。第三部分是指出我国法官助理制度在运行过程中存在的问题,其职责与法官、书记员的职责存在交叉和混同;法官助理来源多元化,能力水平参差不齐;法官助理整体人数目前难以满足审判需求和法官助理制度评价机制尚不健全的问题。第四部分是提出完善我国法官助理制度的具体制度设想构想,针对第三部分指出的存在的问题,提出建立限权法官制度及相关配套制度的具体措施,以期进一步完善我国法官助理制度。

关键词： 侦查   监视居住   强制措施   执行  

摘要： 监视居住作为公安机关适用的一种强制措施,其在保障侦查取证、诉讼顺利进行方面发挥重要作用。然而其在现实适用当中仍然存在诸多问题,本文旨在以S市的公安机关适用监视居住基本情况作为切入,浅论监视居住存在的一些问题,并提出笔者的一些想法。第一部分对S市公安机关刑事强制措施情况实证考察。主要就S市适用监视居住措施的数据,同其他刑事强制措施的数据进行比较,可以看出S市对监视居住适用较其他刑事强制措施相比适用比率低。同时经过对S市部分公安机关干警访谈,了解了S市基层一线在适用监视居住过程中曾经遇到的困难以及从他们的角度出发,提出的一些建议。第二部分对我国法律设置监视居住措施的立法现状进行探讨,并就目前我国法律、法规、部门规章和司法解释涉及到的有关监视居住的规定进行了收集整理。通过收集整理相关法律,进而找出其中存在的不足之处,找出其与现实法律实践存在的差距。第三部分系对公安机关适用监视居住存在的难处进行归纳。适用过程中主要突出以下几个方面的问题:成本高,适用较少,难以满足一线侦查办案需要;监而不侦,放纵犯罪,公安机关内部即可以决定监视居住并执行,其他机关对审批和后续侦查缺乏监督,同时把控不严,留下权力寻租空间;重实体轻程序,不遵守程序性规定,未及时通知被监视居住人员家属和检察院监督机关;为防止犯罪嫌疑人脱逃,对其派专人看管,变相羁押犯罪嫌疑人,严格限制嫌疑人监视居住期间的人身自由;对部分特殊犯罪嫌疑人未严格执行监视居住,嫌疑人脱逃时有发生,追回成本高;缺乏有效权利救济途径,被监视居住人员大多维权意识不强,被侵权只能忍气吞声;诉讼周期长,公安机关执行压力大,存在被问责风险。第四部分系根据公安机关存在的问题提出针对性建议。总体思路是,首先加强顶层设计,重在提高执法人员的全方面素质,同时加强执法规范化建设,特别是细化程序性规定,重在抓一线落实。其次是对于监视居住的各项规定全面细化,既要完善适用条件,也要保障好被执行人的各项权利,不能单纯讲执法,也要考虑社会效果。再者,应该建立一套评估机制,打破现有的仅凭个别机关领导就可以决定的局面,建立评审人员库,和一套完整的对嫌疑人的社会危害以及案件继续侦查效果的评价指标体系,节省打击犯罪成本,也为决定和执行机关减负。还有就是对确实应该进行监视的对象,应保障好他们的基本权利,加强场所和相应的配套技防措施建设,落实保障他们的饮食起居条件,同时将监视居住期间的表现,纳入到量刑参考体系。最后是加强监督,一个是执行机关的内部监督,另外就是检察监督,建立行之有效的监督体系,既保护执行机关也保障被监视对象不受侵犯。相信只要我们发现了监视居住适用中的问题,并找到合理的解决方法,随着我国法治建设的不断进步,这些问题也会被慢慢解决。

关键词： 列宁   司法思想   司法公正   司法改革  

摘要： 自十八大以来,全面依法治国成为新时代的重要旋律,法治中国建设的全面展开、法治政府的持续推进、法治社会的积极构建,无一不引起了国内外的广泛关注。然而,不论是法治中国,还是法治社会、还是法治政府,要从应然状态走向实然状态,离不开一个关键性的环节,那就是司法。能否做到司法公正,直接关系到依法治国的实现程度,而真正要实现司法公正,需要重新整合、优化现有的司法资源,通过公正的司法裁判来弘扬公平正义,以实现社会和谐。列宁的司法思想是列宁主义的重要组成部分,是列宁在领导苏俄人民进行司法建设过程中,将马克思主义法学理论与苏俄国情实际相结合的重大理论成果,在马克思主义法学理论中占有重要地位。作为社会主义国家的缔造者,列宁非常重视司法建设,其司法思想的内涵极为丰富,不但促进了当时苏俄司法建设的进步,彰显出社会主义司法制度的优越性,而且还能为我国当前的司法体制改革、司法实践带来很多富有进步意义的现实启示。论文立足于列宁的经典著作,从后人研究成果着手,对列宁的司法思想重新进行了梳理,并作了较为深入的分析与挖掘,概括与提炼。论文第一大部分着重分析了列宁司法思想的形成过程,第二大部分重点从列宁的司法公正思想、党领导司法思想、司法民主思想、司法廉洁思想以及对司法的监督等五个方面分析了列宁司法思想的丰富内涵,第三大部分重点从理论贡献、巩固政权等五个方面分析了列宁司法思想的重要历史价值,第四大部分作为论文的重点,重点阐述了列宁司法思想给当前我国司法实践带来哪些有益的启示,即怎样才能做到司法公正、司法廉洁、保障人权、更好的坚持党的领导以实现司法独立。

关键词： 监察权   刑事诉讼   管辖制度   强制措施   非法证据排除  

摘要： 监察调查与刑事诉讼的有效协调对接是职务犯罪有效治理的重要保障。修改后的刑事诉讼法对监刑对接问题在管辖、强制措施、证据适用等方面都做出了规定,但是从技术层面来看,管辖衔接还存在着需要细化的空间,监察措施与刑事强制措施的衔接亟待进一步完善,证据适用的衔接问题也需要进一步规范化。

ISBN: (纸本)9787561571811

关键词： 司法改革   法律硕士   职业能力  

摘要： 新司法体制的改革对高校法律人才的培养提出了新的要求,如何打造以司法公正为核心的职业精神、培养高水准的法学素养和司法技能、形成立足国内面向世界的全球视野,就成为新时期高校法律人才培养的重要任务和使命.从2007年至今,广西师范大学法律硕士的招生培养已经经历了十二年.期间,法学院法律硕士的教育体系不断完善,但在培养过程中也遇到了一些难题.文章以广西师范大学法学院为例,结合司法体制改革对法律硕士职业能力培养的影响,梳理了司法体制改革对培养职业能力的必要性以及现阶段法律硕士职业能力培养过程中存在问题,努力将法律硕士的人才培养与社会需求、社会司法体制发展趋势相契合,从思想认识、教学方式及课程设置等方面对法律硕士职业能力培养提出建议,构建和完善现有法律硕士职前人才培养模式,强化学生实践能力,为法硕专业发展、教学改革、输送新时代法治人才等方面的工作提参考.

关键词： 司法改革   司法责任制   员额法官  

摘要： 基层法院在现行司法体制和法官制度下,面临着案件急剧增加与办案人员不足、司法能力无法适应司法需求增长、行政化管理影响制约审判权运行等外部矛盾,导致社会对法官的评价不高、法院司法公信力不强。同时,法院内部还存在法官准入门槛低与办案能力要求高、法院机构设置行政化与法官审判民主原则、公务员化管理模式与法官办案的主体定位、法官的职业保障和惩戒措施失衡、审判资源的配置不合理等冲突。笔者所就职的X省Y市Z区人民法院作为全省司法体制改革试点法院,在司法体制改革中先试先行,制定了一系列的改革措施,具体包括:1、完善审判权利运行机制:修改法律文书独任审理、合议审理签发规则,实行法官专业会议制度,改革审判管理、审判监督运行机制等;2、优化司法资源配置:对审判资源进行团队化改造,推行员额法官全员办案,实行案件审理前后端简繁分流等;3、回归法官主体地位:公开公正择优选拔员额法官、建立司法辅助工作标准化管理、配备配强法官助理等。以上创新性改革实践取得一定成效,也积累了部分经验,但也存在改革不够彻底、行政化管理保留、独立审判制度监督缺失等问题,有些问题需要从顶层设计加以解决,有些问题需要党政机关的全力支持,有些问题需要从立法和实践中加以规范,如员额法官制度应当如何实施以确保建立一支高效廉洁的法官队伍,法官职业保障应当以什么标准开展,法官的培养是否需要建立科学长远的规划等,对此,笔者结合参与改革的所思所想,提出若干深化改革的建议。

关键词： 鉴定体制   鉴定管理   司法改革   鉴定人  

摘要： 司法鉴定制度是一种司法保障制度,其结果决定了能否向当事方和司法机构提供高质量和可靠的司法鉴定服务。目前司法鉴定管理体制改革仍存在一些突出的问题。笔者尝试从司法鉴定管理制度建设、鉴定机构和鉴定人的双线管理、鉴定监督管理和专项检查制度等方面提出完善建议。