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关键词： 民事诉讼法   民间借贷   经验法则  

摘要： 经验法则是将日常生活中的一般性经验、知识抽象出与客观事物存在必然联系并为社会大众所认可接受的法则。经验法则作为证据规则的一种具有评价证据，认定案件事实的作用。在民间借贷诉讼中，法官运用适当的经验法则，认定民间借贷双方的借贷关系是否成立、借贷本金的计算以及借款利息的认定。经验法则不像自然规律一成不变，也不像科学定律稳定、精确，并且经验法则受到运用主体的主观影响，对于相同的诉讼请求，不同的法院、不同的法官可能会采取不同的经验法则评价证据、认定案件事实作出实体上的裁判。但是给予法官过大的经验法则的选择权限也使得法官的自由裁量权变大，从而出现法官滥用、错用经验法则的情形。现有法律并未明确规定经验法则的运用，对于法官不当运用经验法则的情况也无具体的规制，当事人在诉讼中权益受到侵害时也无适当的救济途径。本文研究的主要内容是民间借贷纠纷案件中法院适用经验法则存在的问题以及如何救济。　　本文共三万余字，分为引言、正文和结语三大部分：　　引言通过对我国现有法律关于在民间借贷诉讼中运用的情况分析，笔者发现法律存在的漏洞与不足，司法实践中存在的问题以及研究民间借贷诉讼经验法则的运用的必要性。　　正文共四部分：第一部分是介绍了经验法则的概念、特征等基础理论，并分析了经验法则在民间借贷诉讼中的作用。　　第二部分民间借贷诉讼裁判文书为目标，整理分析经验法则在我国民间借贷纠纷案件中的适用现状。笔者选取其中7个案例作为典型案例作为分析对象，归纳总结出了经验法则在民间借贷纠纷案件中的评价证据，认定案件事实时的三种情况，第一，运用经验法则认定借贷关系是否成立;第二，解决民间借贷中借款数额的问题;第三，运用经验法则解决借贷利率的问题。　　第三部分通过实证分析分析民间借贷纠纷案件中经验法则存在的问题以及问题的成因。第一部分以法院为经验法则适用的主体为研究对象，不考虑当事人选择适用经验法则的问题。首先，结合数据分析，笔者发现经验法则的适用率偏低。其次，法院在适用经验法则认定案件事实或者评价证据时，不能公开心证过程，当事人不能明了适用经验法则的原因，可能导致诉讼利益受损无法得到救济。再次，笔者发现经验法则的论证作用低，常达不到预期效果。最后，经验法则在地区上存在差异。第二部分分析问题的成因，先从经验法则本身的局限性入手，然后主要讨论法院忽视、滥用、错用的适用情况。　　第四部分是结合第三部分中民间借贷诉讼中经验法则在运用中出现的问题的原因，有针对性提出优化建议。　　本部分也是从三个方面入手，首先，明确经验法则的适用条件;其次，规范法院的适用程序;最后，为当事人提供对法院不当适用经验法则的救济途径。

关键词： 监察留置   刑事强制措施   衔接  

摘要： 监察委员会作为查办公职人员不正当行使公权力的专门机关应运而生。其中,监察留置作为监察委员会可以使用的12项措施之一,一经提出,就在社会上引起了广泛的讨论。因为监察委员会是新兴的政治机关,监察留置又是赋予监察委员会的一项可以限制人身自由的调查手段。可以说,监察留置因其特殊的性质和对人身自由的强制性而被给予了很大的期望。这个期望是提高查办职务违法犯罪案件的效率,是震慑公职人员贪污腐败的侥幸心理,是打造风清气正、河清海晏的政治生态。真理的发展过程,就是发现问题并且解决问题。在监察留置运行的过程中,不可避免的出现了障碍。这个障碍体现在检察机关对被控制人身自由的被留置人应该做出什么样的决定,来保证案件顺利起诉。本文的写作目的就是通过对监察留置的现行法研究,并结合在监察机关工作的实际,针对发现的监察留置在与刑事强制措施衔接的过程中出现的问题,进一步分析原因及影响,从而提出建设性的改进意见,实现二者衔接的最优化。首先,本文运用文献研究法。论文研究建立在资料搜集的基础之上,文献研究法得到基础性的运用。我国专门研究监察留置措施的成果比较少,论文将在理论研究的基础上,选择性地进行吸收借鉴,并且归纳出监察留置的历史沿革、法律地位及在理论体系所起的作用。其次,本文运用比较研究法。比较研究法在本文中也得到运用。通过横向与国内的职能部门相比较,深刻理解监察委员会的性质,监察权的性质以及监察留置的性质;通过纵向与意大利、日本、法国等国家的刑事案件启动程序相比,得出弥补我国监察留置与刑事强制措施衔接过程中存在的问题。最后,本文运用案例分析法。本文还使用案例分析法,对监察委员会移送检查机关的留置案例进行分析,得到一个真实客观的认识。运用大数据案例对法律规定的三种刑事强制措施的衔接方式进行比对,得出不同的使用率,从而提出合理化的建议。前言部分对本文的研究背景、意义及当前学术界对监察留置与刑事强制措施衔接的学说进行论述。根据学术界的探讨,归纳整理有代表性的观点,从而对监察留置与刑事强制措施的衔接有一个整体的认识。第一部分分别论述了在私法、公法领域留置的提出及发展背景;从国家法律层面及政治战略层面分析监察委员会在国家结构中的地位,进一步延伸出监察留置应该被谁行使以及如何行使。第二部分从监察留置与刑事强制措施衔接的目的一致性和程序必然性角度阐述二者衔接的实质,对比公安机关的先行拘留,客观看待检察机关决定的先行拘留。第三部分重点解释了衔接过程中存在的障碍,包括开端缺失立案程序,中间采取的先行拘留措施自身的问题,还有监察机关提出刑事强制措施的建议权没有法律效力,额外涉及的退回补充调查程序缺少对被留置人“何去何从”的规定。第四部分针对衔接过程中出现的问题提出完善性的建议,也是本文的创新之处。其一是明确检察机关对留置案件进行受理的法律效果等同于刑事立案;其二是固定监察机关对刑事强制措施的建议权,以检察机关采纳为原则,不采纳为例外;其三是细化对先行拘留的时间节点、时限及执行场所的规定;其四是完善退回补充调查的程序,明确对留置案件退回补充调查“退案不退人”的原则。

关键词： 司法改革   审判辅助事务   流程外包   风险防范  

摘要： 当前，审判辅助事务外包的研究仍比较粗放，主要停留在核心审判辅助事务及一般审判辅助事务分类外包。有必要进一步细化外包事务，引入业务流程外包管理思路，以核心流程、辅助流程作为审判辅助事务的分类标准，明确辅助流程作为流程外包的对象。审判辅助事务流程外包指向“流程与流程、人员与人员、人员与流程”三重关系体，将面临“系统性风险、操作风险、成本风险”三重风险。通过科学建构审判辅助事务流程外包模型，采用SWOT—PEST分析矩阵对该模型进行效果预测，并提出风险防范方案，以全面促进司法改革人员分类到位、提升审判质量与效率。

关键词： 法官助理   员额制   人员分类管理   司法改革  

摘要： 我国通过司法人事制度改革实行法院、检察院等司法人员分类管理,将少量优秀的法律人才归纳到法官、检察官行列旨在创立建设一支规范化专业化职业化的审判队伍。进而实现司法公平公正的目标。在这些改革举措中,法官助理员额机制显得尤为重要。法官助理员额机制改革涉及法院、检察院内部人员的切身利益,事关司法体制改革成败的关键。推行法官助理员额机制,快速推动了法官职业化改革进程,有助于法官减轻工作压力,使法官有更多的时间和精力提高业务水平和审判质效。也有助于明确法官与司法辅助人员之间的分工和职责,使得各类人员分工明确各司其职。确定了在我国推行法官助理员额机制有着十分重要的意义。通过研究对比域外发达国家法官助理员额机制,特别借鉴美国、德国等发达国家法官助理员额机制的先进经验。尤其在优化配置、职责定位、社会保障等方面提取有益经验完善我国的法官助理员额机制。法官助理员额机制因现有机制的缺陷致使法官助理存在主体来源广泛、岗位职责单一、行政色彩浓重、法官助理进入员额法官序列困难等问题,使得法官助理员额机制在实践中推行处处受阻。本文通过文献研究、观察对比等方法从宏观和客观两个方面提出构建和完善我国法官助理员额机制的框架。需要进一步完善相关法律规范、大力去除行政化、明确法官助理定位和职责、提高法官助理待遇、提升法官助理职业晋升空间、确定科学的考评机制,并在配套措施方面有针对性的提出意见。以期抛砖引玉,对法官助理员额机制进一步完善和发展提供一些参考建议。

关键词： 审判绩效考核   法官工作量测量   司法改革   审判管理　　trial performance appraisal   workload measurement of judges   judicial reform   trial management  

摘要： 审判绩效考核是各级人民法院开展人事管理、审判管理的重要手段。最高人民法院考虑到各地法院审判执行工作实际差异较大，暂未制定统一的绩效考核指标来要求下级法院执行。实践中，由于对这项工作认识不同，各地法院的审判绩效考核水平参差不齐，部分指标对审判工作产生的负面影响已经初步显现。随着司法改革的不断推进，审判绩效考核在法院工作中的重要性进一步凸显。本文针对当前审判绩效考核工作中存在的一些问题，立足审判绩效考核制度设计本身的功能定位和价值取向，深入分析产生问题的原因，提出以开展法官工作量测量等一系列具体措施来解决当前审判绩效考核工作中存在的问题。

关键词： 海洋法   国际公法   民事诉讼法   研究  

ISBN: (纸本)9787519747411

摘要： 《国家海上民事管辖权研究》系“海南大学法学文丛”之一，全书从七个方面对国家海上民事管辖权的相关问题进行了深入分析。分析了国际民事管辖权的概念及特征，以及国际民事管辖权的内容与权源基础，并阐释了国家海洋维权民事管辖权的含义；从立法主体、行政主体和司法主体三个方面论述了我国海洋维权民事管辖权的主体；研究了国家海洋维权民事管辖权的一般主体对象和特殊主体对象；对国家在领水、毗连区和专属经济区以及及其海域的海洋维权民事管辖权进行了深入研究，并对我国海洋维权民事管辖权制度提出了完善建议。本书适合对海洋法有兴趣或者深入研究的读者使用。

关键词： 民事诉讼法   执行异议之诉   法律规制  

摘要： 我国现行有效的《民事诉讼法》以及由最高人民法院出台的关于适用执行救济制度的相关司法解释及意见对于民事执行救济体系已经有了较为全面的规定，随着司法实践中案外人越来越多的运用救济程序，一些问题在运行过程中逐渐暴露出来，比如应当提出何种诉讼请求、一并提起的确权请求法院的处理方式不具有统一性、何种异议事由才会被法院承认等。立法中对“案外人”的范围没有做出具体规定，许多第三人基于谋取不当利益的考虑，以案外人身份向法院提起案外人执行异议之诉。出于提高案件的执行效率和节约司法资源的考量，立法者在设立案外人执行异议之诉制度时，并未取消执行异议程序，而是将该程序设为异议之诉的前置审查程序，但是该程序在实务中的运行并没有发挥立法者当时预想的作用，需要予以改革。案外人由于不了解执行异议之诉应当提出何种诉讼请求，便基于先确权，然后以法院确权文书阻止执行程序的考量，往往会将执行异议之诉与确权之诉同时提起。对于案外人在执行异议之诉程序中同时提起确权请求时法院的处理方式，在《民事诉讼法》和《民事诉讼法解释》有专门规定。但笔者通过对81份河南省各地法院在2018年和2019年案外人执行异议之诉案件中一审民事判决书进行分析，实务中法院很少会在执行异议之诉的判决中回应案外人的确权请求，此时就需要予以明确如果案外人在执行异议之诉中一并提出了确权请求，法院应当在判决书中予以回应。赋予案外人执行救济的权利是为了排除执行法院不当执行行为侵害案外人权益，然而在实践中出现有被执行人选择与案外人串通，借执行异议程序来拖延履行生效判决确定的法律义务。因此，关于惩罚滥用诉讼的制度应当予以细化，以便在实务中更好的运用，同时也是对执行救济制度体系的维护。案外人执行异议之诉与案外人申请再审规定在一个法条中，条理不清晰又没有作出具体详细的规定，在实务中难以操作。在《民事诉讼法》已经规定第三人撤销之诉制度的情况下，有必要取消功能类似的案外人申请再审制度以完善审理程序规定。本文拟从以上几个角度出发，探讨其他执行救济制度的规定对完善案外人执行异议之诉的帮助，并分析案外人执行异议之诉制度在适用过程中存在的问题，并提出一些优化建议。　　本篇文章除引言和结语外，共有四部分的内容进行论述：　　第一部分内容，是对案外人执行异议之诉的基础分析。首先，对案外人执行异议之诉的功能做了介绍。其次，对案外人执行异议之诉的制度背景做了研究，讨论在法律上规定执行救济制度的必要性。最后，对于案外人执行异议之诉的制度沿革进行了考察，梳理了执行救济制度体系的演变情况。　　第二部分内容，通过对收集的关于法院认为原告不具有案外人主体资格的裁定书和81份河南省各地法院2018年和2019年关于案外人执行异议之诉案件的一审判决书进行分析，阐述案外人执行异议之诉制度在适用中存在的“案外人”界定标准模糊、前置异议程序较为繁冗、诉讼请求不具体、异议事由种类不明确和执行异议之诉与审判监督矛盾并存几类问题。　　第三部分内容，是对比分析案外人执行异议之诉与其他案外人权益保障程序，通过借鉴《民事诉讼法》对其他执行救济制度的规定，引出下文的完善建议。首先，阐述第三人撤销之诉的相关规定，从第三人撤销之诉的详细规定引完善案外人执行异议之诉的建议。其次，通过讨论案外人执行异议之诉与案外人申请再审在司法实践中存在的问题，以及第三人撤销之诉与案外人申请再审的功能对比，最后引出是否有必要对这个三种执行救济制度有一个取舍，进行制度层面的完善，从而更好的赋予案外人救济自己的权利这一问题，并在下文给出自己的完善建议。　　第四部分，对案外人执行异议之诉存在的适用问题提出优化建议。该部分内容结合实践中的考察，对于如何完善案外人执行异议之诉存在的问题给出了自己的建议。包括：明确“案外人”的范围、改革繁冗的前置异议审查程序并要建立诉权滥用防范机制、明确案外人在执行异议之诉中的诉讼请求、细化案外人执行异议之诉事由、取消案外人申请再审制度完善审理程序规定。通过上述的分析和建议，希望能够对案外人执行异议之诉在法律适用中存在问题的解决办法提供参考性建议。

关键词： 检察官助理   权责划分   职业规划   考核机制  

摘要： 随着司法体制改革的深入推进,检察官助理制度改革渐入瓶颈,暴露出检察辅助人员分类管理的界限不明、员额检察官与检察官助理职权责任划分不清、检察官助理培养机制不当、考核机制不健全等问题。其原因在于立法疏漏导致管理制度混乱,获得感缺失引发消极情绪,职业规划不明削弱激励效应。因此,本文认为要明确界定检察官助理的职权与责任范围,厘清其身份定位,细化工作权责划分,落实公正待遇,进行分向培养,加强职业规划引导,完善考核机制,发挥制度优势。

ISBN: (纸本)9787300282787

关键词： 监督   制约   检察权   管理   行政化  

摘要： 近些年,审判机关工作人员被查处人数一直趋于高位,相比之下,检察机关违纪违法情况要稍好一些,但是情况也不容乐观,尤其是监察体制改革后,检察机关的领导干部被查办的人数增多。究其原因,不外乎是权力缺少监督,被小部分人生观、世界观、价值观出现歪曲的检察领导干部所利用,这些人或者贪赃枉法,在基建上、耗材采购上、食堂承包上虚报账目、收受贿赂,或者失职读职、放纵犯罪,在案件办理上,随意变更强制措施,不够法定条件仍然违法做出不起诉决定,与侦查部门、审判机关的相关人员权权交易,或者受利益熏陶,利令智昏,卖官鬻爵,把贪腐者提拔到重要岗位,这些行为严重破坏了检察机关在人民群众心目中严格公正、文明执法的形象。在当前形势下,我们不仅要加强对检察机关及其工作人员的外部监督,更要注重对内部的监督,完善内部监督制约机制以规范检察人员执法行为、提高检察官履职能力,这样不仅可以提高检察机关执法权威与公信度,更可以广泛地获得人民群众的信赖与支持。本篇文章共包含五部分,先从我国检察机关现有内部监督制约规定入手,沿着“发现问题、分析原因、借鉴经验、提出看法”的思路展开全文。第一章对本文的选题背景、选题的目的和意义、研究的方法以及研究的主要内容进行阐述;第二章对检察权内部监督制约机制的相关概念介绍,阐述了检察及检察权的概念,对监督和制约两个词的概念和行为目的进行解释,以区分二者的不同,还对在检察机关内部建立监督制约机制的意义进行分析;第三章中对我国检察机关内部监督制约机制实施现状在四个方面做了介绍,详述我国现行检察机关内部监督制约机制实施时存在的问题,并对形成原因逐个分析;第四章主要介绍了域外地区检察机关中有关内部监督制约机制的一些做法,总结有益经验。第五章提出能够完善我国检察权内部监督制约机制的几点建议。从横向、纵向监督制约机制的重构、创新上下级检察机关之间的监督制约机制、设立跨行政区划职务犯罪检察院,完善检察委员会对业务部门的监督等几个方面阐述了建议;还提出要确保行政与司法的适度分离,设立专门的检察业务监督、督导机构监督内部检察工作,还要将检察官的思想作风纳入重点监督内容;强化案件管理职能,完善控告申诉部门对其他办案部门的监督制约,加强案件管理、检务督察、纪检监察三方面为一整体的内部监督新机制;建立多种相关配套制度,将检察官的思想作风纳入重点监督内容,建立检察职业道德奖惩机制,加强对执法过错责任的追究,加强对相关人、财、物的管理与监督,建立定期报告制度,强化部门业务指导。