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关键词： 民主集中制   群众路线   司法改革   官僚分权  

摘要： "政法"的发轫实际上是关涉民主与集中相互之间权力关系逻辑的组织建构过程,由于无论是"党的领导"抑或是"人民民主"最终都只能诉诸官僚体制的组织设施而加以实践,这就容易造成官僚集权。在组织链条尤为繁复的"条块"体制下,存在大量可供集权官僚据以结党营私的组织间隙,由于在集权官僚体制中处于"承上启下"位置的"上级"具有"天高皇帝远"的"中央"所无法比拟的信息权力优势,这就使得官员对官僚体制的依附更多地体现在对直接上级的依附上。当"上下共谋"的官僚集团按照自己的需要去组织"人民民主"的实践形态时,也就必然会导致作为外部权力制衡的民主机制发生组织功能异化。由是,基于"依法治国"的政治方略,"政法"转型的要旨应在于努力推进官僚分权与司法民主。

关键词： 判决书   司法行政化   市场分割   司法改革   经济增长  

摘要： 以合同纠纷判决书不同当事人判决比构建衡量司法行政化程度的指标,研究发现,司法行政化与市场分割表现为正相关关系,司法行政化对经济增长的影响呈现出U形关系,研究样本中93.5%的省份可以通过降低司法行政化程度促进地方经济增长。除了直接影响经济增长外,司法行政化还与市场分割交互影响经济增长,当市场分割程度小于5.12时,降低司法行政化会促进经济增长,当市场分割程度大于5.12时,提高司法行政化会促进经济增长。

关键词： 鞭刑   司法改革   惩罚手段   最高法院   监狱   穆罕默德   沙特   废除  

摘要： 据沙特《欧卡兹报》4月26日报道,沙特最高法院在一份文件中强调,鞭刑现在正式被废除,改为对犯罪者量罪判刑(进监狱)、罚款或者二者同时使用的惩罚手段。文件指出:"这项决定是根据国王萨勒曼的指示,及在王储穆罕默德的直接监督下实行的改革。"舆论普遍认为,此举意味着"在沙特实行多年的鞭刑从此消失",废除鞭刑,标志着沙特司法改革进程向前迈出了"重要一步"。

关键词： 司法改革   司法改革协同化   社会治理   协同治理  

摘要： 司法改革协同化是全面推进依法治国对司法改革的内在要求。当前,在全面深化改革、推进社会治理现代化背景下,司法改革正在如火如荼的进行,适应并推进依法治国离不开司法改革的协同化。本文尝试对全面深化改革、推进社会治理现代化背景下司法改革协同化的概念、逻辑和方向进行分析,以为司法改革协同化的实践提供参考意见。

关键词： 强制措施体系   取证手段   监察权   《监察法》   审前羁押   指定居所监视居住   强制到案   缺失与重构   结构性  

摘要： 监察体制改革是中国特色国家治理体系完善的重要组成部分,实现了反腐败力量和资源的整合,创立形成了独立、统一的国家监察权。以彻底的独立化与特殊化为方向,改革者否定了既有的刑事诉讼程序规则——《中华人民共和国刑事诉讼法》——的适用,通过《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》),创建了独立监察程序,以指引与规范权力的运行。《监察法》为确保监察权的有效运行,设定了独立的监察程序规则.

关键词： 考核评价制度   法官职业伦理   司法改革   问责程序   平衡计分卡   实质化   职业伦理规范   双轨制  

摘要： 本轮司法改革对法官惩戒规定了“双轨制”的运行模式,仅对法官违法审判责任的追究才由法官惩戒委员会予以认定,而对于法官违反职业伦理规范行为的惩戒,只是简单地描述了行为的初步表现,而未对职业伦理责任的内容予以实质化,更没有对问责程序和机制予以规范,从而割裂了法官问责的体系,在一定程度上造成法官职业伦理责任在改革中的缺位。因此,应该对法官职业伦理责任进行补善。一是构建明确、规范的责任体系,二是针对职业伦理责任追究的行政化问题,三是借助平衡计分卡的工具架构,建立法官职业伦理行为的考核评价制度。

关键词： 银行业审慎监管强制措施   法律属性   立法缺陷   境内外借鉴  

摘要： 我国银行业审慎监管强制措施的立法坐标可定位于《银行业监督管理法》第37条。金融法属性上,其属预防型风险监管工具,旨在纠错,具有一定的负外部性;行政法属性上,其属行政命令,带有一定的强制性,但并不适用《行政强制法》。银行业审慎监管强制措施的现行立法存在适用前提模糊、实施程序粗略、内容较为内向封闭等问题。境内外相关立法既注重类似措施的内容开放度,又强化对类似措施的实施监督,较好地实现了灵活性与制约性的平衡。我国应基于银行业审慎监管强制措施的双重法律属性,从细化扩展适用条件、提升内容延展度与科学性、明确具体实施程序、完善监督救济机制等方面入手推动我国相关立法的完善。

关键词： 司法改革   法律统一   法官责任  

摘要： 2016年2月29日,最高人民法院举行新闻发布会,通报中国法院司法改革情况并答记者问。期间最高院司改办主任胡仕浩指出,司法责任制改革后,确实有可能产生裁判标准不统一、同案不同判的现象,但是我们在推进司法责任制改革的同时,也在同步建立配套制度,完善法律统一适用机制。统一适用法律、准确裁判案件、避免同案不同判是建设社会主义法治国家的基本要求,具有重要意义。文章主要从分析传统的保障法律统一适用机制入手,结合司法责任制对法律统一适用可能产生的影响,对新形势下如何保障法律统一适用提出自己意见。全文共字。