关键词：
涉案财物处置
非法集资犯罪
程序诉讼化
司法改革
摘要：
在刑事诉讼中保障人权是刑事诉讼法遵循我国宪法的一个体现;财产权作为人权的重要组成部分,那么在刑事诉讼中重视保障财产权当是应有之意。并且,在刑事诉讼中强调程序正当化、民主化,已成为共识。近年来,非法集资案件频出,增长态势严峻,在经济犯罪中占有较大比例,并且呈现出涉案财物价值巨大、种类繁多、数量巨大的特征,加之涉案人员众多,对涉案财物处置的程序化、正当化、民主化的需求引发越来越多人的关注。而从目前情况上看,我国刑事诉讼程序主要针对犯罪嫌疑人、被告人的罪与罚,对于涉案财物问题仅作附带解决,不具备专门、独立、严密的程序保障,具有十分明显的行政化特征。我国涉案财物的处置,在立法和司法实践中存在一些问题,其表现为,法律规则的具体实施措施较少,涉案财物处置主体众多,程序有不规范的现象,容易产生处置不当的后果;权利保障方面不完善,司法机关在涉案财物处置中享有较大自由裁量权,被害人、案外第三人、被告人较少参与,救济程序缺乏,不利于充分、有力保障财产权益。涉案财物处置程序出现的这些问题,可能会造成忽略被害人在财产上的诉求的结果,这并不符合我们所追求的司法公正、社会正义。本文通过对涉案财物处置的相关概念、立法状况探讨当下涉案财物处置程序的基本状态,从非法集资案件所凸显的涉案财物处置的司法实践问题的现状进行分析入手,以涉案财物处置程序诉讼化的理论溯源、现实剖析、域外涉案财物处置制度的比较与分析为基础,对我国涉案财物处置程序诉讼化提出建议,达到刑事案件处置程序化、正当化、规范化的初步设想。本文成文结构包括四章。第一章规范分析涉案财物处置的基本状态。首先规范涉案财物处置相关概念和基本内涵,同时阐述涉案财物以及在非法集资犯罪项下的立法状况,分析实践中存在的涉案财物处置的主要方式,进而总结涉案财产处置在立法中存在着的需要补充和改进之处。第二章实证分析涉案财物处置程序所存在的问题及其原因。通过对非法集资案件中所凸显的涉案财物处置问题进行实证分析,以近年来所通报的重大案件作为材料,以涉案财物处置工作为分析对象,分析出现问题的原因,从实证角度说明涉案财物处置程序诉讼化的必要性。第三章研究、比较域外涉案财物处置程序。考察英美法系国家、大陆法系国家刑事涉案财物处置法律程序与现状,对比、总结域外经验,域外对物之诉以及保障涉案财物利害关系人的程序参与权可资借鉴,为涉案财物处置程序诉讼化构想提供一定经验。第四章阐述涉案财物处置程序诉讼化的基本理论。首先,通过阐释程序诉讼化的基本内涵,以诉讼构造规范涉案财物处置程序;其次,对程序诉讼化的正当性基础进行分析、论证;最后,探讨阻碍程序推进的障碍。第五章探索涉案财物处置诉讼化程序进行具体构想,即对涉案财物强制处分措施、先期处置、审前返还、审判程序进行具体诉讼化构想,在此基础上提出完善统一的涉案财物管理中心,用以辅助程序诉讼化的实现。
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