关键词：
中国
韩国
司法改革
法官助理
比较研究
摘要：
法官助理作为案件的重要参与者,其能力水平直接影响或者决定着员额法官的裁判权行使,对于保障司法公平公正、推进依法治国进程具有重大意义。1999年,我国开始在部分地区推行司法改革试点,在法院系统探索建立起法官助理制度,进行改革尝试。党的十八大以来,我国开始加快推进司法改革进程,党的十八届三中全会提出“要建立符合职业特点的司法人员管理制度,完善司法人员分类管理制度,对司法人员进行具体划分,对不同类别的人员进行分类管理”,党的十八届四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。中央深改组第十六次全体会议通过了《法官、检察官工资制度改革试点方案》和《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》,标志着我国法官助理制度改革全面启动。党的十九届四中全会以来,我国开始推进了以员额制为核心的司法体制改革,极大地焕发了法检干部新的活力。虽然我国的法官助理改革推进了20多年,但法官助理制度真正落地时间较短,很多配套制度还不够健全,仍处在摸索修正阶段,特别是法官助理的地位和职能界定不够清晰明确,面临晋升通道狭隘、职业素养不一、社会保障不足等诸多现实困境,一定程度上影响了法官助理工作的积极性主动性。为有效解决上述困境,进一步完善我国的法官助理制度,本文从法官助理制度的历史发展脉络入手,充分考虑我国各个历史阶段的实际特征,通过对我国法官助理制度的现状和司法实践层面剖析,试图找出我国法官助理制度存在的主要问题,以及产生这些问题的根源,在此基础上,充分借鉴韩国法官助理制度具有的精英化、专业化等优点,在对比分析中韩两国法官助理制度不同特点的基础上,进而对完善我国法官助理制度提出合理化的建议和思考。全文共分为五个部分:第一部分概括了法官助理制度改革的历程和研究的意义所在,并从法官助理制度改革的国内背景、域外研究、思考完善三个方面分析了法官助理制度现状,明确了研究的方法。第二部分着重从法官助理的概念、基本特点、现实基础等三个方面,介绍和分析了法官助理制度的基本理论。第三部分在回顾我国法官助理制度发展历程和改革进展的基础上,从司法效率、职业水平、资源配置等方面,充分肯定了我国法官助理制度的实践成效。第四部分从法官助理的职责、培养、配置等方面,对比分析中韩法官助理制度,指出了我国法官助理制度存在的职责存在交叉、晋升通道狭隘、职业素养不一、社会保障不足等问题,并对成因进行了分析。第五部分对韩国法官助理制度进行综合评价,分析韩国法官助理制度的优点与缺点,在学习借鉴韩国法官助理制度的基础上,结合我国实际提出完善我国法官助理制度的具体建议和措施,包括完善法官助理制度框架、建立严格的培养机制、明确法官助理职责定位、构建多元化的遴选机制等方面,以期对我国的法官助理制度完善提供有益参考。
欢迎来到三峡大学图书馆！
