关键词:
互联网平台社区团购
竞争秩序
消费者权益
法律规制
摘要:
数字经济时代,互联网催生了社区团购新业态。继2015年萌芽再到疫情时期异军突起,互联网社区团购在大量资本的加持下迅速在新零售领域站稳脚跟,并在后疫情时代凭借其高效便民的优势持续稳定增长。但随着大型互联网平台跨界进入社区团购,行业发展中出现乱象:平台为争夺市场份额,采取低价倾销、价格欺诈等不正当竞争手段,破坏市场公平竞争环境,损害其他经营者利益;同时虚假宣传、产品质量参差不齐、个人信息泄露等问题严重侵害消费者合法权益。相关执法部门对此也积极采取行动,但效果差强人意,根源在于互联网平台社区团购法律规制还不完善。本文通过研究当前互联网平台社区团购的法律规制现状,从保护市场公平竞争秩序和维护消费者合法权益两个维度检视当前社区团购存在的法律规制困境,以期提出切实可行的对策建议,推动行业朝着更加规范、更可持续的方向发展。
本文除前言和结语外主要分为四个部分。第一部分首先明确研究对象,通过分析当下存在将社区团购与互联网平台社区团购进行概念混同的现象进行概念界定。然后通过对互联网社区团购的发展历程和运营模式进行回顾,再与当下普通电商购物模式进行对比,揭示其特点。第二部分从必要性和可行性两个角度探讨对互联网平台社区团购进行法律规制的前提。必要性体现为保护市场有序竞争和维护消费者合法权益的需求,当前社区团购中出现的低价倾销行为和资本无序扩张的趋势需要得到遏制,消费者交易安全以及食用安全也需要得到保障。而可行性则基于对国家现有的平台经济政策和法律框架进行梳理,可以发现对互联网平台社区团购进行法律规制与国家发展理念相契合、具有法律规制的现实基础和依据。第三部分结合第二部分阐述的规制必要性,通过分析互联网平台社区团购的法律规制现状,揭示当前法律规制存在的不足之处。规制现状从立法、执法以及司法三个层面进行了剖析:立法现状着重分析社区团购“九个不得”及当前四省出台的网络社区团购合规经营指南,当前执法则集中在社区团购中出现的价格违法以及食品安全领域,司法实践部分涉及团长经营者身份的争议以及相关的行政公益诉讼等案例,综上得出当前互联网平台社区团购法律规制存在行业合规经营细则、价格规制体系以及平台协同监管体系三个方面不完善的问题。行业合规经营细则不完善表现为当前社区团购领域的相关规范性文件内容不全面,如对团长的管理监督、现有的合规经营指南效力范围有限,缺乏统一的管理口径等。价格规制体系不完善主要体现在低价倾销法律适用依据模糊亟需厘清、平台自主定价权相关规范以及罚款设定方式存在不足。平台协同监管体系不完善主要体现在当前的协同监管理念需要转变、监管主体信息缺乏联动以及监管手段缺乏创新。针对上述法律规制的不足,第四部分提出了具体的完善方案。一是完善行业合规经营细则,通过借鉴网约车平台等相关领域的规制经验,从统一行业合规经营标准出发,明确团长等市场主体责任并优化社区团购中商品签收和售后保障制度。二是完善价格相关规制体系,需要厘清平台低价倾销的法律适用依据、健全平台个性化定价机制以及完善罚款设定方式。三是完善平台协同监管体系,通过转变监管理念,构建平台多元协同监管机制,提高对平台的整体监管水平。