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关键词： 因果推断   公共政策   反事实   逐步回归   测评  

摘要： 因果推断一直是经济学领域关注的重点,由Fisher创立的对照试验法是进行因果推断的黄金标准,然而,在许多领域,特别是社会科学研究中,公共政策很难实现随机对照试验,得到的往往是观察性数据。因此,采用反事实测评技术获得对照组,是解决社会科学研究领域因果效应问题的关键。笔者利用截面数据间存在的共同驱动因素,采用逐步回归方法研究了因果推断的反事实测评技术,并以河南省公共政策为例,计算得到了政策执行后的净效应,为评估公共政策效应提供了量化评价方法。

关键词： 乡村振兴   政策落实跟踪审计   全覆盖   公共政策评估   形式   事实   价值   受众  

摘要： 乡村振兴政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督保障治理效应、服务乡村振兴重要而有效的监督方式,是实现乡村治理现代化的重要组成部分。但政策落实跟踪审计在实践中未能做到对乡村振兴审计监督的完全覆盖。针对这一局限,本文首先对借鉴公共政策评估标准构建乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式的可行性进行分析,然后以公共政策评估标准的形式、事实和价值维度为基础并加以拓展,构建基于公共政策评估标准的乡村振兴政策落实跟踪审计的形式(事前)、事实(事中)、价值和受众(事后)四维审计模式,提出一种涵盖乡村振兴政策落实事前、事中和事后全流程的全覆盖跟踪审计观,以实现乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖,最大限度地促进和保障乡村振兴战略应然目标的生成与显现。研究旨在为审计机关大力推进乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖提供理论基础、实践启示与参考借鉴。

关键词： 乡村振兴   脱贫攻坚   有机衔接   公共政策  

摘要： 自2015年我国成立脱贫攻坚普查领导小组后,截止到2020年年底,我国832个国家级贫困县全部实现脱贫摘帽,2021年,根据我国当前发展经济现状中央一号文件正式提出全面推进乡村振兴加快农业农村现代化,实现乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接。当前我国许多农村地区正处于全面脱贫攻坚与推进乡村振兴有机衔接的关键期,两者在价值目标、发展内容等方面存在层次差别,需要相应的公共政策来克服衔接障碍与弥补政策缝隙。因此,本文将针对脱贫攻坚与乡村振兴目标的有机衔接和协同发展,从产业、人才、文化、生态、组织振兴等五个方面来提出相关公共政策建议,以期为我国农村实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接提供有价值的参考。

关键词： 人口红利   人口老龄化   公共政策  

摘要： 日本人口红利演变的轨迹与人口老龄化的发展态势与我国十分相似,作为人口红利和老龄化的先行国家,其应对人口红利演变的公共政策具有重要的启示作用。本文在分析日本人口红利演变轨迹与老龄化发展态势的基础上,重点探讨日本应对人口红利演变的主要公共政策及其成效,包括就业、生育、社保、教育、财政和科技政策,最后得出对我国的启示,以期为应对人口红利演变和老龄化发展提供有意义的借鉴。

关键词： 全网化学习   课程改革   探索   实践  

摘要： 新疆广播电视大学(现新疆开放大学)于2018年启动课程改革建设项目,提出学习者通过网络开展学和测的全过程学习、教师建设更新资源开展全周期教辅的全网化教学概念并试点开展建设工作,探索出相对稳定的建设机制,形成近200门大批在线课程,为开展线上教学提供资源支撑,在一定程度上破解了线上学习资源不足的难题,解决了学习者学习活动参与度低、完成率低的问题。本文以公共政策概论课程为例,呈现课改项目建设实施路径及取得的效果,并提出进一步改进的措施,为今后课程资源建设提供有益的参考。

关键词： 韩国高等教育政策   公共政策   比较教育  

摘要： 中国学界的韩国高等教育政策研究始于20世纪末,研究主题包括管理政策、经费政策、质量政策、政策评估等方面,着重关注了韩国私立高等教育的管理政策和经费政策,以及以国际化和改革为代表的韩国高等教育质量政策。这些研究通过广泛介绍韩国相关政策内容,为我国相关领域教育政策的制定提供了参考和借鉴。后续研究应继续立足于我国高等教育发展的建设目标,充分把握我国国情和相关领域发展现状,依托公共政策和比较教育等理论,加强高等教育政策评估程序、过程、方法方面的研究,以及高校领导体制政策、国立公立高等教育经费政策、高等教育改革、科技信息化、特色化、大众化普及化等方面的研究。

关键词： 公共政策   政策失败   政策主体   公共管理   政府行为  

摘要： 一个国家或地区公共政策的成败直接关系到国家或地区的发展。公共政策追求成功,但失败常常相伴。从政府这一政策主体角度上说,公共政策失败的原因可归结为三个因素:超越权限、能力不足、缺乏良知,由此就可以从政策主体角度建立一个关于公共政策失败的解释模型。超越权限是指政府做了超越其职能范围之外的事;能力不足意指政府缺乏有效地采取并促进集体性行动的足够能力;缺乏良知则是指政府以追求自身利益为目标,政策偏离公共性。政策主体超越权限、能力不足、缺乏良知,这三个因素之间并不是孤立的,而是相互联系的,呈现出一种相互促进、互为因果的复杂关系。

关键词： 公共政策审计   政策绩效   绩效审计   审计立法  

摘要： 政策绩效审计作为政策执行监督机制中的重要手段,成为了目前政府审计领域研究的焦点。从美国等审计业务发展相对成熟的国家来看,政策绩效审计的工作重心往往是对政策执行的过程和政策执行的效果进行综合判断与评价,《政府绩效与结果法案》(GPRA)就是美国绩效管理法制化的集中体现。本文采用比较分析法,对美国GPRA及我国《审计法》条款、审计署政策绩效审计文件进行对比,认为美国在战略计划和政策绩效规划的制定主体及内容构成、政策效果评价、绩效信息使用方面的经验先进,据此为我国政策绩效审计立法提供借鉴。

关键词： 公共突发事件   司法政策   公共政策   治理现代化  

摘要： 在国家处于应急时期时,最高人民法院单独或联合出台司法政策已成为非常态社会治理的重要方式。应急时期的司法政策具有出台快速性、效力临时性、目的明确性、主体联动性和运行政治性特点,并通过“作为裁判依据”和“作为裁判背景”的方式化解社会矛盾、维护社会稳定。鉴于司法政策本身的定位不清,其对秩序的追求和紧急权行使与基本法治原则相抵牾,以及“成本—收益”理论阐释该时期政策与法律选择的非自主性,应急时期的司法政策在实现法治价值的同时也极易被不当运用,如直接将行政政策转化为司法政策,为达成维稳目标致使司法政策“运动式”运行,政策的“短期化”削弱司法公信力,以及笼统地将司法政策用作裁判依据等。针对可能风险,我们应基于法律与社会的“诉求—回应”关系,厘清特殊时期司法政策与公共政策的区别,结合教义学体系明确司法政策运用的具体要求,借助案例指引作用阐释司法政策蕴含的裁判规则,以及通过法律论证增强援引秩序价值说理的可接受性。

关键词： 仲裁司法审查   公共政策   递进识别  

摘要： 公共政策作为一国法律秩序的安全阀,在商事仲裁司法审查中具有重要的制度价值。但公共政策作为一个开放性的弹性条款,其本身的内涵和外延并不具体、明确。中国法院在仲裁司法审查实践中对公共政策的内涵和外延不断进行探究与解释,而且对这一概念理解和适用也随着经济和社会的发展不断发展变化。本文通过分析商事仲裁司法审查实践特别是最高人民法院在这一领域适用公共政策的典型案件,研究公共政策概念不确定性中的相对确定成分,并就国际仲裁与国内仲裁司法审查实践中如何正确理解公共政策提出思考建议。