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关键词： 公共政策   政策执行   激励扭曲  

摘要： 公共政策目标、政策执行者、政策手段以及政策实施对象的特征都可能影响政策执行中激励扭曲的发生。在理论演绎推导的基础上,我国137个城市“十二五”减排执行进度样本的实证分析,检验了激励扭曲的存在及其影响因素。据此建议政府部门在公共政策制定时增加对激励扭曲的考量,在公共政策可行性论证时增加对激励扭曲的研判,公共政策执行效果评估时增设对激励效率损失程度的评判,以提高公共政策的整体执行效率。

关键词： 政策失败   政策质量   循证决策   政策学习  

摘要： 政策失败是现代政府治理的普遍性难题,政策能力也是国家治理能力的重要组成部分。政策失败的原因可从政策环境约束、政策本身缺陷、政策主体行为、政策监控不力等维度分析。为避免政策失败,需要构建基于循证决策的整体性决策体系、公共利益导向的利益协调机制、结果导向的政策矫正与学习机制、政策能力导向的政策质量提升体系,以有效预防政策失败,提升公共政策质量,推动中国公共政策的科学化与现代化。

关键词： 性别失衡   社会风险   风险治理   公共政策   全球治理  

摘要： 随着人口结构显著变化,中国社会发展呈现复杂多样的特点,性别失衡后果和风险在不同人群中累积与扩散,需要进行针对性研究与治理。中国性别失衡社会风险是由人口性别结构失衡衍生出的多维风险,具有普遍损失性、系统性等显著特点,并且在整个社会的不同人群、场域和层面均有体现。加强新时代性别失衡社会风险治理工作,需要增强机遇和风险意识,转型治理理念,开发多种政策工具,并从建立健全性别失衡社会风险治理的政策体系、探索基层治理模式、营造健康有序的婚姻市场等方面入手推动性别失衡社会风险治理。未来中国在全球性别失衡治理中需要坚持“本土化—国际化—全球化”相结合的路径,以“中国之治”推进全球性别平等事业发展。

关键词： 农村成人教育政策   公共政策   制度变迁  

摘要： 新中国成立以来,我国的农村成人教育发展历经四个阶段。基于公共政策的视角来看,每个阶段的政策与当时的社会环境有着密不可分的关系;从制度方面来看,政治体制的改革为发展成人教育提供了政策支撑;从经济发展方面来看,市场经济的发展为成人教育政策的变迁提供了需求导向,文化的发展为成人教育政策的演进提供了智力支持;从政策的历史脉络来看,政策演进的过程中会受到相关利益群体的影响和博弈,政策的制定是追求各方利益最大化,当然也是妥协的结果,政策的制定非常依赖社会制度,而制度的变化对成人教育的政策的制定施加影响。因此,我国成人教育政策的制定依赖政府主导,政策的制定具有突变性和渐变性的特点,突出表现为时代性。

关键词： 垃圾分类   政策扩散   政策阻滞   阻滞消解  

摘要： 公共政策顺利扩散是政府政策落地的基础,然而政策扩散在实践过程中存在阻滞现象,使得政策扩散效果有限。以福州市生活垃圾分类政策为例,基于政策扩散理论探索政策扩散横向与纵向过程中的逻辑及其阻滞机制,可以发现外生激励弱、政策执行难度大、学习机制有限、政策推行力减弱是造成公共政策扩散阻滞的主要成因。为此,从微观上增强政策动力、深化学习机制、建立常态化工作机制,辅以宏观上完善制度安排、整合性制定政策图景、发挥党建引领作用,做到宏微观措施并举,有助于推动公共政策顺利扩散。

关键词： 中国香港   公共政策   承认与执行  

摘要： 通过分析典型案例可以看出,为了处理好“裁决作出地和承认执行地”与“仲裁和诉讼”这两组关系,中国香港法院在审判中坚持终局性原则、国际礼让原则和狭义解释原则,只对仲裁裁决是否违反执行地的公共政策进行审查,同时强调不能使承认与执行阶段成为败诉方争取第二次辩论的机会,并在审判中尽量避免对裁决认定的事实问题进行审理。在具体案件审理中,中国香港法院重视程序正义及其与裁决作出地的文化差异,并试图在程序正义与仲裁目的之间寻求平衡。在中国香港高度重视程序正义的背景下,面对涉港案件,仲裁庭和仲裁当事人都应对仲裁程序的正当性予以重视。在承认与执行阶段,内地法院应当向中国香港法院学习,尽量避免对公共政策进行抽象解释并在裁决中写明推理过程。

关键词： 水电行业   华盛顿州   监管程序   公用事业   水力发电   公共政策   举措   水电协会  

摘要： 美国国家水电协会(NHA)和华盛顿州奇兰县公用事业部(Chelan PUD)联合发布报告,提出了未来30年振兴国家水力发电的一系列举措。报告从市场设计、公共政策和监管程序等方面提出了以下6条指导意见。(1)以实现水力发电最大价值为目标进行市场设计。

关键词： 国家治理   公共管理   演变   特征   公共政策  

摘要： 时代不断地再变迁,而我国公共管理政策为了更好地适应时代要求,也不断再演变发展,从原本的偏重经济政策逐渐转变成经济政策和社会政策并重。现以国家治理视域为视角,分析我国公共管理政策的演变过程和特征。

关键词： 农村低保   公共政策   执行困境  

摘要： 农村最低生活保障制度(以下简称农村低保)自2007年在全国范围内建立以来,为千万农村贫困家庭提供了兜底保障,显著缓解了农村社会的贫困状况。但现有研究大多关注这一政策运行的结果,缺乏从政策执行过程的视角对这一政策的考察。文章基于史密斯的政策执行过程模型,针对农村低保政策在执行过程中存在的“泛福利化”、变通式执行、瞄准偏差、难以嵌入乡土环境等困境,深入分析了造成政策执行困境的根源。解决困境的出路在于进一步完善政策体系,提高政策执行能力与瞄准效率,优化政策执行环境等。

关键词： 知识产权司法保护   公共政策理论   激励创新   社会本位   实用主义  

摘要： 公共政策理论既能够为知识产权制度的建立提供契合性的解释,也能够扩展至知识产权制度的执行层面,为我国知识产权司法保护提供相应的理论方案。当前,我国知识产权司法保护正面临着因诉讼投机引发的民事案件“爆炸”、权利的扩张导致对后续创新的阻碍、对政策的高度依赖而有损司法品格的危机。在公共政策理论的指引下,坚持社会本位与实用主义的司法立场,在实体规则和程序规则两方面进行实践创新,充分发挥出司法的法律调整功能与社会治理功能,是我国知识产权司法保护可遵循的实践逻辑。但是公共政策理论也存在着解释力上的边界,在法治精神的要求下,司法的上述作为也应当进行严格的限制:一方面,司法应当保持中立、被动的基本底色,明晰自身角色定位,与其他社会机制共同完成激励创新的政策目标;另一方面,司法应当恪守自身权力职责,在实现政策目标的过程中对司法自由裁量权和能动性进行严格规范,谦抑而谨慎地行使权力。