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关键词： 基层社会治理   多元主体协同   公共政策执行  

摘要： 当代基层社会治理正迈向多元主体协同共治的新阶段。然而,在较长的时间段内,学术界更关心“协同”的功能,却相对忽视“协同”如何可能。有鉴于此,基于公共政策执行的基层实践,推想与归纳塑造基层社会治理中多元主体协同的政策执行路径,是值得深入探讨的研究主题。历时性的考察能在一定程度上证明:基层社会治理中“政—市—社”协同可在公共政策执行中被造就,并且这一过程将受到制度设计、社区动员、信任和数字技术的影响。在其中,制度设计和社区动员是前因组合中的决定性成分,制度设计是根本性前提,社区动员是必要保障和重要环节,信任与数字技术能够发挥正向调节作用。它们在多元主体协同的生成过程中各有其位,融合成为一个统一体。

关键词： 高层次人才   公共政策   创新   产业集群  

摘要： 近年来,珠海市用各种政策优势吸引大量人才涌入,效果显著。珠海能否抓住新的机遇,实现其进一步的发展,这个目标的实现与其高层次人才引进政策息息相关。本文从人才政策建设的实施效果出发,结合目前出现的问题和面临的困境,通过调查法和个案分析法来检测政策效果,分析总结出原因,结合各种高层次人才引进的成功经验,从中吸取经验,找出适合自身发展的方法,最后提出实施方案与发展对策,从而实现珠海飞速发展。

关键词： 乡村振兴   脱贫攻坚   有效衔接   持续增收   路径探析   安居乐业   调查与思考   具体做法  

摘要： 脱贫攻坚与乡村振兴政策统筹衔接,是巩固拓展脱贫成果、确保广大群众持续增收、安居乐业的必经之路。本文以宁夏Y市39个村的实地调查为基础,展示取得的成效,总结具体做法,探究面临的困境,提出了富有建设性的建议,对于全国其他区域具有宝贵的借鉴意义。

关键词： 政策评估   独立性   主体建构   选择策略  

摘要： 基于独立性视角探讨政策评估的主体建构和选择策略。结构独立性考察框架由行政隶属关系、资源依赖度、评估资助方、项目委托方式、政策过程前期介入等五要素构成。运用该框架分析权威政策主体、政策研究组织、一般社会公众,每类主体都不是大一统式的存在,其内部结构复杂性意味着次级主体独立性上的差异。政策周期不同阶段的任务特性、资源约束和成本/收益考量构成政策评估的“情境属性”。主体建构和情境属性的结合,形成独立性视角下政策评估主体的选择策略,包括主体独立性内在要求、主体选择优先次序、其他考虑要素。西方国家强调政策评估独立性更多出于党派政治逻辑,我国强调独立性主要出于理性和科学逻辑。坚持政策评估的独立性原则是制度自信的表现。

关键词： 区域创新政策   执行保障   前瞻性公共政策  

摘要： 良好的创新制度与机制设计,是区域创新政策执行的有力保障。文章运用文献研究、演绎归纳等研究方法,结合中国区域创新实践,形成区域创新政策执行有效性的基本分析框架。基于前瞻性公共政策分析,对区域创新政策执行保障进行研究,得出结论:区域创新利益相关者行为规范与权益维护,要求制定环境与健康标准、规制垄断行为、强化知识产权保护及推进创新信用制度建设;要构建创新共同体内部融合与互动学习机制,创建良性合作机制及完善互动学习机制;金融市场完善与创新产出激励,强调创新成果产权激励、知识溢出补偿、创新金融激励、创新收益分配。

关键词： 经济增长   政府效率   中东和北非   公共支出效率   公共政策  

摘要： 2011年“阿拉伯之春”期间,一些阿拉伯国家的民众走上街头游行,要求减少腐败、增加公众参与管理国家事务、为公民提供就业机会。作为回应,中东和北非地区的政府启动了满足人民需求的战略计划(如摩洛哥2030年愿景、沙特2030年愿景)。这些计划的主要部分之一与改革公共财政部门有关。最近,为应对新冠疫情,大多数中东和北非国家已通过贷款或提取储备金(均被视为政府支出的资金来源)来支持经济发展和抗击新冠疫情的医疗保健计划。因此,政府支出的效率和有效性始终对于使用可用资源非常重要。本文使用中东和北非地区1990—2019年的数据,并利用散点图技术和一般线性建模程序,探讨了公共支出与经济增长之间的关系。结果表明,当前的公共支出体系效率低下,有效的公共支出必须与影响经济的其他因素相结合(如加强公众参与管理国家事务、控制腐败和支持公共部门的良好治理实践)。

关键词： 运输经济   收费公路   交通转移模型   费率   计重收费   车型收费   公共政策  

摘要： 为适应全国高速公路撤销省界收费站专项工作中要求货车收费方式由计重收费调整为按车型收费的改革要求,需要在计费方式转换后确保在相同交通流量条件下,不增加货车通行费总体负担,确保每类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额。而传统方法采用静态平移法,对公路经营者通行费损失较大。以计重收费下各车型标准装载费率为上限,充分考虑费率变化引起的交通量转移吸引,假设货车能够根据综合运输成本比较在高速公路和平行普通国省公路上自由转移,采用费率-交通量Logit模型对转移比例进行了标定。由于收费收入受转移吸引因素影响,并非收费系数越大收入越大,而是存在一个收入最大值对应的收费系数,以此系数为基础,综合考虑对总收入影响、政策风险、公众接受程度、鼓励货车大型化政策取向等多因素,并考虑收费系数取整、递进、顺滑等因素,合理确定了高速公路货车按车(轴)型收费标准。结果表明:该收费标准可确保在相同交通流量条件下不增加货车通行费总体负担,每类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额,并可统筹维护好高速公路使用者和经营管理者的合法权益。

关键词： 公共政策执行   知识图谱   可视化分析  

摘要： 公共政策执行是公共管理学科的重要研究领域,政策执行过程也是整个公共政策中的关键性环节,公共政策执行的效率、方式等与公民利益息息相关,有效地执行公共政策对提升国家治理能力有着重要意义。学界在很早以前就展开了对公共政策执行领域的相关研究,因此,本研究运用CiteSpace可视化软件,制得作者、研究机构、关键词共现、聚类、时区共现及突现等6个方面的知识图谱。基于此,再现学术界二十多年来关于公共政策执行研究的历史演进和前沿动态,并针对当前研究的不足提出建议,以期为日后公共政策执行的理论与实践研究提供参考。

关键词： 公共政策分析   ABM   科技人文融合   个体与群体行为关系   数字治理  

摘要： 公共政策是公共权力机构为实现或服务特定目标所采取的政治行为或规定的行为准则。公共政策具有目的性、权威性、公共性。广泛的个体差异性以及由此带来的政策系统和环境的复杂性正是公共政策面临的核心难点。制度经济学对此解释为个人偏好与集体决策、个人选择和集体选择之间的内在张力。肯尼思·阿罗早就证明,靠加总个人偏好来构建社会判断总会产生矛盾。本文认为传统公共政策分析主要是通过突出某一方面特征对公共政策过程的复杂实践进行简化和研究,一些创新理论对微观行动者及其行为响应模式和机制的研究以及对复杂性的研究程度依旧不足。新一轮科技浪潮风起云涌,全方位、强有力地推动着社会的转型和发展,既给公共政策带来前所未有的复杂性和有效性挑战,也给公共政策分析带来新的理念和方法,推动公共政策科学化与民主化水平的有效提升。ABM的思维认知与方法技术,切中了公共政策分析和人文社会科学及管理研究的本质特征与核心难点,又顺应了科技发展和文明进步的大趋势,潜力强劲,必将推动公共政策分析和公共管理研究进入一个新时代。

关键词： 北京城市规划   城市规划与公共政策之间的动态关系   公共政策   城市发展模型   城市理论  

摘要： 在中国和许多其他国家,城市规划(为城市发展制定战略和土地使用规划)往往被视为一项独特的政府职能。近几十年来,城市化进程不断加速,在亚洲人口稠密的国家更是如此。城市发展速度往往超过规划者最大胆的设想,造成了大量的城市问题,如交通堵塞、基础设施不足、服务不便和污染等。本文通过研究中国特大城市——北京的城市规划与城市发展政策和政策优先选项之间的动态关系,展示了将城市规划视为公共政策重要组成部分的重要性,以及努力实现规划与城市治理更好融合的重要意义。规划专业需要创新来促进国内外相互学习,吸纳具有不同学科背景的规划师,并使用开放性的新规划方法。只有这样,规划才能真正推动构建具有长期实用性、审美感和空间合理的城市形态,给人们提供持续与新鲜的城市体验。