教学课程资源库 更多>>

关键词： 因果效应   碳排放权   碳交易市场   倾向得分匹配   断点回归  

摘要： 我国在2021年完成碳交易的试点工作,正式迈入建设全国统一碳排放权交易市场的时期。如何更好地利用碳交易市场的金融属性,完善管理体制,推动碳交易市场发展,是相关部门重点关注的主题。本文旨在研究欧盟在碳交易市场发展进程中颁布的两项政策对碳排放权期货(EUA)交易价格的因果效应,并进行效果对比,以期对中国碳交易市场建设提出战略性建议。 本文选取伦敦洲际交易所2017年1月到2021年5月碳排放权期货价格数据,用天然气价格、煤炭价格、石油价格和工业生产指数作为协变量,研究2018年1月颁布的欧盟低碳基金机制和2020年5月颁布的免征新能源车增值税政策两项公共政策对碳排放权期货价格的因果影响,研究周期为政策颁布日前后各一年。首先,介绍了文章的研究背景和研究意义,根据国内外研究成果界定了碳排放权、碳排放权交易、因果效应等相关概念,介绍了断点回归法和倾向匹配得分法的原理;其次,利用断点回归从短期角度分别对两项公共政策的局部因果效应是否存在进行判断并进行稳健性检验;再次,采用石油期货价格、煤炭期货价格、天然气期货价格和欧洲工业生产指数作为协变量,用倾向匹配得分法计算出干预组和对照组的倾向得分后进行匹配,在匹配的样本组里对两项政策的因果效应大小进行测度,得出结果;最后,根据实证分析结果和两项政策的影响原理,比较效应大小,结合我国国情提出对我国建设全国统一碳排放权交易市场的政策建议。 本文通过实证研究发现,在两个研究周期内,EUA交易价格均在政策实施日前后存在断点,计算出的局部因果效应可以通过稳健性检验,即存在由政策导致的因果效应。通过倾向得分可以对干预组和对照组进行良好匹配,估算出的因果效应通过显著性检验,两项政策产生的因果效应均为正向,且免征新能源汽车增值税政策给EUA交易价格带来的因果效应比建立低碳基金机制的因果效应更大。 建议我国在搭建全国统一碳市场的探索上,尽早丰富交易主体,在纳入多行业高碳排放企业和个人、机构投资者的基础上,建立低碳基金,成立专项基金计划,进而制定一套可行性高、实用性强的基金使用制度。针对重点的新能源行业可以考虑免征或少征新能源汽车购置税,但应该同时拉动配套产业的跟进。市场逐渐成熟后,多元化交易产品,加强专门的组织机构建设和人员培养,确保产品交易规范。

关键词： 十年禁渔   渔民   公共政策   禁捕退捕   政策执行  

摘要： 公共政策是推动社会发展的重要动力,它们的有效性取决于如何落实,而县级政府作为落实主体,其承担的责任和义务更是不容忽视。长江作为中国最大的河流,其流域内的生态系统独特而复杂,对它的保护更需要政府的积极参与和支持。近年来,长江流域的生态环境遭受严重破坏,水生生物资源急剧减少,这一问题引发了政府、社会和公众的广泛关注。为了保护长江的生态系统,我国政府已经采取了一系列措施,包括“十年禁渔”,政府部门也出台了一系列政策文件,以加强长江禁捕工作。安徽省芜湖市W区位于长江中下游支流青弋江流域,这里是长江禁捕政策的重点实施区域,W区政府积极落实上级禁捕政策,同时结合区情实际,制定本区的实施方案及相关政策文件,以确保禁捕政策的有效实施。本文以安徽省芜湖市W区为研究对象,通过应用政策过程模型,深入探讨长江沿岸县级政府在实施长江退捕政策时所面临的挑战,包括政策框架、执行机构、目标群体及其所处的环境等。通过文献研究、问卷调查、实地访谈以及比较研究,我们详细探讨了W区渔业政策实施过程中所面临的四大挑战:理想的实施障碍、组织结构的欠佳、受众的政治意识淡漠以及外部的不利影响。经过三年的完善,长江禁捕制度的大框架已经日趋成熟,相应的法律法规、政策措施基本涵盖了长江环境保护和渔民退捕的需要。但是随着时代的进步,仍会出现许多新问题要解决,比如,当前为了在禁捕政策执行中形成一个整体,减少政策纰漏,长江流域各省市县都层层建立了禁捕工作专班和工作小组,但是目前仍存在非法捕捞行为屡禁不止、退捕渔民就业困难、监管执法困难等问题,长期影响着政策执行的成效。实现长江大保护需要长江流域的各级党委政府绵绵用力,久久为功,为保证已落实的政策能够随着目标群体的需求以及社会发展的变化而改进、后续政策制定与实施也不会与实际相脱节,县级政府作为上级公共政策的执行主体和本级公共政策的制定主体,要时刻保持对时势变化的关注。此外,要不断提高政策执行机构员工的业务水平和执行能力,加强政策执行机构内外监督制度建设,全面提高政策执行机构的政策实施水平;针对目标群体要通过上门宣传,加强技能培训等,提高目标群体的素质和转产转业能力,引导目标群体参与政策执行和执行的全过程,同时加强信息公开程度和政策透明度;政策环境得到进一步优化,自然环境、经济环境和人文环境都将发生变化。为了更好地执行长江“十年禁渔”政策,我们必须加强政策的设计和执行,增强执行机构的执行力,同时也必须获得更多的社会公众的支持,也要考虑到政策执行的外部条件,才能真正地克服政策执行的难题,为新时代长江大保护政策的顺利执行奠定坚实的基础。

关键词： 青少年体育   地方   合作治理   体教融合   公共政策   youth sport   local   cooperation governance   integration of sport and education   public policy  

摘要： 在深化体教融合背景下，地方青少年体育正在由部门一元治理向跨部门、跨层级和跨领域的合作治理转变。以上海市与浙江省深化体教融合实践为案例，系统探索地方青少年体育合作治理的动力、构成要素、实现路径与演化机制。发现：①地方青少年体育治理目标融合、结构变化及政策缺位所形成的动力影响其治理变革；②青少年体育合作治理作为地方探索深化体教融合的实践成果，其核心要素包括纵横共生的治理主体、层级递进的治理内容和强基固本的治理方式；③沿着探索政策创新方式、构建政策执行体系和释放国家政策红利的路径，地方青少年体育治理由内生型、行政性、线性化治理向外生型、自发性、网络化的合作治理转型。

关键词： 差别原则   激励论证   人际检验   共同体   公共政策  

摘要： 如何理解G.A.科恩对罗尔斯差别原则的批判，是当前国内学界正在探讨的一个前沿性问题。通过对科恩著作的研读可以发现：第一，科恩对罗尔斯差别原则的批判不是指向差别原则本身，而是指向罗尔斯对差别原则的错误应用；第二，激励论证通不过人际检验，因为它预设一个非共同体的社会模式；第三，科恩反对将不严格解读的差别原则视为正义原则，但不拒绝将其作为公共政策的原则。

关键词： 校园欺凌   公共政策   政策执行   史密斯模型  

摘要： 基于校园欺凌事件的频发,2016年,国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(国教督办函[2016]22号),随后国家层面相继发布关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》(教基一[2016]6号)、《加强中小学生欺凌综合治理方案》(教督[2017]10号)、《关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》(国教督办函[2018]28号)等针对性政策文件。各类政策文件中关于治理校园欺凌问题均提出了指导意见,但校园欺凌事件仍然多发,如何更好执行政策,确保取得治理实效,是国家、社会和每个公民都需要认真思考和对待的问题。 本选题针对校园欺凌防治政策的执行情况进行研究,基于政策执行过程的史密斯的过程模式,选取八个校园欺凌案例进行分析,并与校园欺凌政策执行人员进行访谈,运用案例分析法、访谈法等方法分析校园欺凌治理政策执行过程中存在的诸多问题,并提出相应的对策建议。 研究发现:政策文本界定不明,基层执行判定校园欺凌执难;执行人员的队伍力量较为薄弱,专业化程度有待加强;执行主体发挥作用象征化,执行主体知能不足,影响政策执行实效;执行环境的要素复杂与协同不易等多种因素都影响校园欺凌综合治理政策的实际执行,进而影响校园欺凌治理成效。可以通过政策文本内容纵向延伸明确界定校园欺凌;统整组织职能配置与专门机构设置,分层强化执行者的欺凌治理专业知识技能;强化政策执行多元主体协作与沟通;巩固拓展教育脱贫同乡村振兴衔接,减少困境儿童数量;推进新时代网络法治建设,引导未成年人树立正确价值观,减少未成年人遭受参与网络欺凌频次;持续深入开展家庭教育;积极发挥社会各界力量,依托未成年人保护社会支持体系防治校园欺凌;强化学校防治校园欺凌能力等方面优化政策,改善政策执行环境,提升执行人员素质,完善政策执行从而提升校园欺凌治理实效。

关键词： 公众环保行为   行为公共政策   政治网络嵌入   助力   助推  

摘要： 公众采取的不可持续地生活消费模式所引发的污染行为已经成为环境问题的主要污染源,但遵循“经济人性假设——惩罚或奖励激励设计”逻辑的传统公共政策在市场失灵的环境领域中并不能达成优质的政策效果。而带有行为科学转向的行为公共政策则为公共部门带来了一条新的政策设计思路,但公众天生的矛盾属性在一定程度上也会影响政策目标的实现效率,因此公共部门试图寻找到一定的辅助手段来帮助行为公共政策发挥出最大效用。而在这种跨层次的动态互动过程中,政治网络嵌入作为公共部门和公众之间的双向沟通渠道,它在提升公众环保行为的同时,还可以帮助行为公共政策发挥出最佳的政策行为效应。基于此,本研究对中国本土化情境下公共部门所采取的行为公共政策和政治网络嵌入对公众环保行为的影响机制进行探究,并分析了政治网络嵌入在行为公共政策和公众环保行为关系中的调节作用,最后通过实证研究证实了行为公共政策和政治网络嵌入都正向影响着公众环保行为,且政治网络嵌入在行为公共政策和公众环保行为关系中还具有调节作用。具体来说,本研究通过对获得的305份调查数据进行分析发现,认知助力型和社会助推型行为公共政策对公众环保行为产生了显著的正向推动效应。而就政治网络嵌入而言,它在提升公众环保行为水平的同时还改善了公众个体心理与行为偏差,从而放大认知助力型行为公共政策的正向政策行为效应,但却也削弱了基于个体认知缺陷性而设计的社会助推型行为公共政策对于公众环保行为的正向影响力。上述结论为推动公众环保行为相关研究提供了理论支撑,还丰富了行为公共政策和政治网络嵌入在环境领域中的研究内容,并为政府环境治理提供了一定政策建议。

关键词： 公共政策   政策问题建构   大数据   风险  

摘要： 随着科学技术的发展和社会信息化水平的提高,大数据技术凭借其处理系统性、复杂性问题的优势,逐渐应用于公共政策领域。公共政策问题建构作为政策过程的起始环节,发挥着重要的基础性作用。但在具体的政策问题构建实践中,问题构建的准确性仍会受到问题构建过程中的复杂性、不确定性、公众参与不足等诸多难点与问题的制约。大数据技术优化了其建构手段,在问题感知、问题搜索、问题界定及问题陈述等核心过程中发挥着重要的作用。然而,大数据技术的应用也带来了一些风险。本文旨在探讨大数据在公共政策问题建构中的应用风险,并分析其主要成因,在此基础上提出相应的风险规避策略。 首先,基于大数据公共政策问题建构是一个由数据到问题的推演和识别过程。本文结合实际案例的政策问题构建过程,深入分析其在问题感知、问题搜索、问题界定和问题陈述等环节中的作用方式,以期对大数据在政策问题建构中的应用有更全面的认知。本文结合科布的政策议程理论,从三个角度探讨大数据在政策建构问题背后的深层次风险。具体而言,从开放性和民主性程度角度出发,探讨政策问题建构环境中复杂化风险;从政策问题建构流程角度,分析了问题感知、问题搜索、问题界定和问题陈述中可能出现的风险;从政策问题提出者角度出发,分析政策问题建构主体参与可能存在的风险。 其次,本文基于行动者网络理论中的核心要素——行动者、网络和转译流程,设计了大数据政策问题建构的风险成因维度,确定问卷题项,具体包括法律制度维度、行动主体维度和转译过程维度。本文通过问卷收集数据,进行主成分提取分析,得出了政策问题建构风险的主要成因。具体风险形成主要原因包括:相关法律制度不健全、数据产业根基不牢、行动主体参与不充分、长效跟踪机制不到位。 最后,针对上述风险成因,本文提出了完善相关法律制度规范、提升政府信息处理能力、优化高效科学行动流程、健全风险长效跟踪机制四个方面的风险规避策略,其核心在于培育高效科学的行动者,建立程序规范的法治网络,以及设计精确顺畅的建构流程。

关键词： 公共政策   双碳   能源结构转型   利益冲突  

摘要： 我国力争分别于2030年、2060年前实现碳达峰和碳中和,而能源结构转型作为实现碳达峰碳中和目标的关键,已经成为统筹国内国际两个大局、引导我国能源结构转型、经济高质量发展的重要组成部分。公共政策作为政府的行为载体,已经成为政府实现一定时期工作目标的重要手段和工具,但由于我国公共政策的顶层设计仍不完善、能源安全与经济发展矛盾突出,以及政策执行偏差等客观情况的存在,导致各级政府、企业、公众等利益主体产生利益冲突,而这恰恰成为我国在10年内实现碳达峰,40年内实现碳中和新的挑战。为此,本文在利益冲突的视角下,以我国“双碳”政策对能源结构转型的影响作为研究对象,通过对我国中央政府、地方政府、能源企业与公众等不同利益主体之间产生的利益关系以及利益冲突进行梳理和分析,总结利益冲突对能源结构转型所产生的影响,以期寻找有效化解各级政府、能源企业、公众等各利益主体之间产生利益冲突的方法。鉴于“双碳”政策出台及实施现状、能源资源禀赋、生产和消费结构现状以及能源行业转型现状是影响我国能源结构转型的重要因素,因此,本文在马克思主义利益理论、政策生命周期理论和习近平生态文明思想作为理论基础的前提下,通过文献研究、数据分析等方式,运用ROST CM6等工具,分析目前“双碳”政策对能源结构转型所产生的影响,并借鉴国外能源低碳转型的路径与经验,提出符合我国国情和顺应时代要求的“双碳”政策建议。基于以上研究,本文得出以下结论:(1)在我国“双碳”目标的大背景下,为了完成能源结构转型,各级政府、能源企业、公众等利益主体共同参与制定、实施“双碳”政策。(2)转型期间由于我国能源资源禀赋、能源生产和利用现状不充分不平衡,政府作为官方政策决策者,需要有效解决各利益主体之间存在的利益冲突,平衡好长远利益和短期利益、社会利益和经济利益、政府利益与公众利益这三种关系。(3)“双碳”政策作为实现“双碳”目标有效的行政手段,不但需要加大推进能源绿色低碳发展政策导向力度、超前谋划健全“双碳”政策体系,还要有效控制和减少煤炭、石油等高能耗化石能源的消费结构、有序推进可再生能源产业发展和产业优化升级,在设计完善财税政策、金融政策、碳排放交易政策等方面制定、实施更加有力的公共政策,从顶层设计上处理好利益主体之间的利益冲突与经济发展、产业供需、能源安全之间的关系,保证“双碳”目标下能够稳妥有序实现能源行业绿色低碳转型升级。