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关键词： 公共政策评估   中国特色   体系  

摘要： 党的二十大报告中提出“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”实现这一宏伟目标,需要大力推进国家治理体系和治理能力现代化。公共政策评估是国家治理体系的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中具有重要地位,可以发挥重要作用。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要加快构建中国特色公共政策评估体系。建议:(1)通过立法确立公共政策评估的法律地位,推动公共政策评估工作制度化、规范化、程序化;(2)加强公共政策评估机构建设,完善公共政策评估行业规制;(3)加强公共政策评估人才队伍建设,提高公共政策评估人员的专业化水平;(4)研究和探索适合中国国情的公共政策评估理论,推进公共政策评估技术、评估方法系统化和科学化;(5)提供必要经费保障,强化财政、审计部门的监督;(6)扩大公众参与,提高公共政策评估的透明度;(7)重视评估结果的应用,形成公共政策“制定—执行—评估—完善”的良性循环。

关键词： 跨境数据流动   监管权   国家安全   公共政策  

摘要： 随着数据跨境成为国际贸易开展的必要途径,对跨越国界时触及国家安全与信息隐私的数据予以规制已成为当下热点问题。对中国而言,如何促进国内数据跨境规制体系与国际数字贸易协定的衔接,以平衡跨境数据自由流动与国家利益更是亟待解决的难题。基于中国维护数据主权的核心诉求,数据跨境规制中的国家监管权范围将直接影响一国的规制空间与政策安排,国家安全与公共政策例外关系到规制措施合法性并引出了数据跨境与隐私保护间微妙的关系。从WTO规则、贸易协定到数字经济协定的规则借鉴、删改与演变出发进行条文之间的比较,讨论我国数据跨境规制体系在保证国家主权利益的前提下符合数字经济协定规定的解释空间、修改可能与应对策略。

关键词： 法院   公共政策   价值逻辑   国家建构   人的美好生活  

摘要： 中国法院对公共政策的执行蕴含着一定的价值选择与价值考量,秩序控制、国家富强与权利保障是法院执行公共政策的三项基本价值,这三项基本价值反映了法院在执行公共政策过程中所具有的“国家性”立场。在“国家性”立场支配下,法院执行公共政策的工具理性明显,由此呈现出司法对党和国家政策的“依附性”以及法院执行公共政策之“公共性”缺失的问题。基于此,应当对“国家性”的立场进行反思,填补法院在政策执行过程中的“个体性”与“公共性”价值。在价值评价标准的构建上,应当将国家稳定和富强作为法院执行公共政策价值评价的基础性标准,将“人的美好生活”的实现作为价值评价的最高标准,从而促进中国法院执行公共政策价值的平衡。

关键词： 经济和社会发展   公共政策问题   协同治理   生态文明   全球气候   极端气候   政策指南   低碳能源  

摘要： 全球气候不断变暖,各地极端气候频发,目前人类正面临着严峻的生态环境问题。面对资源和环境双重约束,党中央、国务院从战略全局出发创造性地提出了生态文明发展道路,这是中华民族实现伟大复兴的必由之路,也是人类文明可持续发展的必由之路。我国要实现生态文明,在经济和社会发展领域就必须要向低碳经济转型,而在这一转型发展过程中,必然需要我国政府借助多元政策工具,多方发力、协同治理,才能最终实现我国经济社会的低碳转型。

关键词： 政府购买服务   政策学习   公共政策   公共服务  

摘要： 政策学习为政府购买服务政策的发展提供了分析视角。文章基于“政策目标调整—政策目标群体需求改变—政策权利授予变化”三维分析框架,对2013—2022年间30份国家层面政府购买服务政策进行政策学习的分析,发现政策目标从范围扩张向领域深化转变、政策目标群体需求从单点聚焦向多点覆盖转变、政策权利授予从基本权利授予向权利体系构建转变。政府购买服务政策学习具有稳定性、渐进性和战略性等特征,其深层动因在于政策场域的规范作用、政策价值的引导作用和政策议程的开放作用。公共服务重点领域改革的进一步深化,要求后续政府购买服务政策学习应将社会主要矛盾变化作为政策目标调整的依据,在政策内容中体现对政策相关主体需求的关注,并将加强服务购买监管作为政策发展重点。

关键词： 公共政策学   课程思政   中国故事   教学设计  

摘要： 【目的/意义】为落实课程思政立德树人和价值引领的根本任务,以“讲好中国故事”为切入点,对《公共政策学》“为何”以及“如何”践行课程思政展开了深入探索。【设计/方法】明确了《公共政策学》讲好中国故事的必然性和必要性,从教学重点、思政元素、教学内容三方面系统梳理了《公共政策学》课程思政教学内容设计思路,并提出了《公共政策学》课程思政实践路径。【结论/发现】立足教学重点和公共政策实践,系统搜寻公共政策中的“中国故事”,深度挖掘故事中蕴藏的公共价值观、改革创新、时代精神、家国情怀、国际视野等思政元素。通过完善课程制度建设,夯实课程团队建设,强化课程评价体系建设,以及创新各类平台的建设,从而实现《公共政策学》课程思政实践路径,发挥“润物无声”的育人功效。从选课学生、授课教师和同行专家角度来看,《公共政策学》课程思政建设效果较好。

关键词： 新文科   公共管理   教学   考核  

摘要： 新文科建设背景之下,对公共管理类人才的培养提出了更加全面的要求。基于当前公共管理人才培养的实践,结合计算机思维,融合大数据、云计算、机器学习和人工智能等先进理论知识,并根据学生专业和现实需求来调整教学和考核方法无疑具有重要意义。新文科体现了多学科之间的交叉与融合,要求学科专业课程的教育提供更加完善的教育培养和考核模式。笔者以公共管理专业“公共政策学”课程考核结果为研究对象,通过对比反思,力求对当前在推进新文科建设背景之下的公共管理专业教学和考核的改革提供一些可以借鉴的思考。

关键词： 可仲裁性   反垄断纠纷   公共政策   优化营商环境  

摘要： 反垄断争议的可仲裁性问题深刻影响国际社会对我国法律环境乃至营商环境的评价。目前,我国学者多数认可反垄断争议的可仲裁性,但从司法实践的大量数据来看,仍呈现以公共政策为由否定反垄断争议可仲裁性的倾向。我国司法实践的态度与目前域外重要反垄断司法辖区的立场存在较大分歧,固守反垄断争议涉及公共政策因此不适合提交仲裁的立场,不利于我国多元化纠纷解决机制的构建。《反垄断法》刚经历修订,其中仍未明确是否可以将反垄断争议提交仲裁,若想从立法层面明确该问题,在《仲裁法》修改之际对反垄断争议以特殊争议仲裁的方式作出规定是一个合适的契机。

关键词： 药品集中带量采购   政策优势   问题   策略  

摘要： 药品集中带量采购政策是我国的一项新的医改政策。2021年初,国务院办公厅发文《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》,提出“坚持招采合一,量价挂钩”,提出“完善以市场为主导的药品价格形成机制”。立足这一背景,本文运用文献法、调查法等对我国药品集中带量采购的公共政策展开分析论述。文章第一部分简析我国药品集中带量采购政策的现存局限;第二部分提出药品集中带量采购制度完善的政策建议,以供借鉴参考。

关键词： 突发公共卫生事件   公共政策制定   新冠肺炎疫情   社会属性   公众情绪   区域差异  

摘要： 公共政策的出台往往引发公众形成相应的情绪反馈,该情绪反馈同时又影响公众对政策的态度和政策的执行效果。以“延迟开学”政策为例,运用文本分析法,探究新冠肺炎疫情期间中国34个省级行政区公众对“延迟开学”政策的情绪反馈差异并分析相关的影响因素。认为重大突发公共卫生事件背景下的公共政策,不仅需要关注如何解决客观问题,还应具备回应公众主观需求的社会属性。研究发现,重大突发公共卫生事件背景下的公共政策制定,是政府基于事件危机评判和公众总体需求对公众作出的回应,相关政策会在不同地区出现差异化的公众情绪反馈;在疫情形势较为严峻的背景下,大多数公众对“延迟开学”政策呈整体消极情绪,但消极情绪的程度和对政策的积极反馈程度存在地区差异,这一差异可能与地区受疫情影响程度、经济发展水平、教育发展水平等因素有关。因此,在突发公共卫生事件的背景下,政府公共政策的制定应瞄准公众需求、把脉公众感受,从而实现政策制定的科学化和精细化。