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关键词： 法院   公共政策   司法   裁判  

摘要： 随着公共政策在各个领域的全面推广,司法理应对其作出回应。法院执行公共政策具有理论应然性,并遵循着“自上而下”的创制和“由下而上”的实施两种动态运行逻辑。与此同时,公共政策在司法适用过程中并非一蹴而就,应防范个体利益保护失衡、裁判不确定性增加等司法风险,需要在运行机制、利益分配、实施裁判三个层面加以调适,形成上下贯通的互动机制,实现对公共利益与个体权益的双重保障,并对裁判过程中法院执行公共政策的限度加以明确,提高裁判过程中的规范性,最终实现司法过程中法律效果和社会效果的统一。

关键词： 安全产业   瓶颈   企业   国民经济发展   政府   挑战  

摘要： 安全产业发展前景广阔,但在实际发展过程中仍面临诸多挑战与瓶颈,要通过政府、企业等协同发力打通技术、人才、市场堵点,做大做强做优浙江安全产业安全产业是维护社会稳定和保障国家安全的重要基础,对提升国家竞争力和实现中国式现代化具有重大战略意义。

关键词： 政策外溢   非目标效果   外溢模式   “统合-差异”机理   政策评估  

摘要： 政策外溢是揭示政策对非目标对象影响的前沿议题,具有强烈的现实性和极富变化的差异性。在整体性治理和决策系统化趋势下,政策非目标效果研究成为现实需求紧迫而理论匮乏、滞后的议题。既往文献多关注单项政策外溢结果而忽视其过程本身,使得政策非目标效果外溢模式、驱动因素、产生机理等基础性规律有待廓清。本文厘定了政策外溢内涵,基于环境政策的多案例分析,发现政策非目标效果外溢存在连锁递进式纵向演进、“滚雪球”式良性循环、依存共生式相互引发三种模式。本文基于质性分析建构出契合中国国情的政策外溢“统合-差异”机理模型,发现中国政策外溢由利益、信任、创新等“统合”要素激发与维持,并在强制、引导和互动的行动逻辑塑造下出现差异化表征。本文对丰富政策外溢基础理论、预防决策系统性风险、推动政策统筹制定和全面评估等有所裨益。

关键词： 人工智能技术   知识产权公共政策   公共政策  

摘要： 【目的】我国人工智能产业创新版图正从“极化”向“扩散”发展,应加快知识产权公共政策的构建,为知识产权创造、管理、保护、运用和服务的智能化转型提供全新思路、指明发展方向。【方法】从公共政策属性解析入手,立足于我国知识产权公共政策制定与执行现状,通过比较西方国家在本领域的改革和创新,分析得出人工智能技术对知识产权公共政策构建的影响因素。【结果】由于人工智能技术在大数据、大算力、强算法、强存力的支撑下能够提高政府对知识产权公共政策问题界定的精准性、设计制定的前瞻性和执行落实的敏捷性,我国可以根据“政府—社会—市场”的跨界联动制度建设非法律形态的专门型知识产权公共政策体系。【结论】该政策体系应当引导人工智能技术强化知识产权创造源头治理、赋能企业知识产权合规管理、完善知识产权保护规则与模式、促进知识产权市场运用、助力知识产权服务工作,实现人工智能技术与知识产权全生命周期工作的深入融合。

关键词： 公共政策   政策执行   创造性执行   行动逻辑  

摘要： 政策何以有效执行一直是公共行政学的经典议题。在中国公共政策场域中,超大规模国家的现实情境塑造出公共政策执行的特有结构,也衍生出政策执行的结构性张力,多层级委托代理关系的存在使政策执行效果容易失真、府际力量间的博弈导致政策执行合力欠缺、多重目标交织催生政策执行目标异化等困境,为创造性执行的实践革新创设了生成情境。基于政策执行过程视角,创造性执行的运行机制依托上下联动的信息沟通机制、控制性自主的执行监督机制、激励逻辑下的评价机制以及对标对表的绩效反馈机制,破解了公共政策何以有效执行的关键问题,实现了中国特色政策执行的模式创新。从实现机制来看,创造性执行的效能提升应以创造能力和执行能力协调并进为基础,增强对称性,健全创造性执行的信息沟通与反馈机制;提升协作性,构建创造性执行的政策协作与整合机制;丰富互动性,拓宽创造性执行的民意吸纳与参与机制;提高精准性,完善创造性执行的绩效考核与监督机制,以此促进创造性执行的实践拓展。

关键词： 数据跨境流动   合法公共政策目标例外   FTA   必要性测试  

摘要： 数字经济时代下,数据已经成为一种不可忽视的资源,逐渐受到重视,但数据跨境流动也伴随着许多风险,各国在规制的同时也在通过各种例外条款寻求限制行为的免责理由。基于数字经济发展的需要,合法公共政策目标例外逐渐走入世界视野。然而,合法公共政策目标例外存在规定模糊、措施必要性认定不明以及实践中援引具有不确定性的问题。中国应当重视合法公共政策目标例外,建立相应的评估制度,增强中国实践,从而增强援引合法公共政策目标例外的可能。

关键词： 公共政策   轨道交通电力系统   发展   应用  

摘要： 公共政策在轨道交通电力系统的发展和应用中扮演着重要的角色。政策的制定和支持对于轨道交通电力系统的建设规划、技术创新、运营管理等方面产生了深远的影响。政策的引导和推动作用可以促进轨道交通电力系统朝着可持续、环保和高效的方向发展,为城市的交通提供更好的解决方案。本文主要对公共政策影响下轨道交通电力系统的发展及应用进行了分析。

关键词： 社会兴起   结构约束   传统脱嵌   人口驱动   灵活支持  

摘要： “一人户”群体的扩大是一种新的人口现象。随着“一人户”群体的持续增加,“一人户”社会正逐步兴起。“一人户”社会的兴起具有人口驱动、多元构成、传统脱嵌、结构约束、灵活支持等显著特征,同时暗含着较高的脆弱性、风险性和不完整性。“一人户”社会的后果和风险已在个人、家庭、社区、国家等层面显现,给家庭公共政策、社会治理体系带来多重挑战。应对“一人户”群体规模扩大的社会风险,需要构建整体性、有针对性和预防性的公共政策。

关键词： 人民政协   公共政策   政策议程设置  

摘要： 磨合型政策议程设置模式是在中国特色社会主义的背景下一种全新的政策议程设置模式,通过阶段性目标的凝聚更有效地增强了关键参与行动者对政策和政治的认同。在磨合型政策议程设置模式中,基于“磨合议题框定—磨合目标转向—磨合共识叠加—共识达成”的生成逻辑,呈现出“半开门”型参与结构与多主体、多层次、多阶段、多轮互动的群体决策过程的“磨合”型决策模式特点。这种议程设置模式不仅适应了中国特色的社会结构和文化特性,还为如何在其他多元化社会中寻求和维护最广泛共识提供了有益的启示。

关键词： 公共政策   地方政府   共识机制   政府间关系   政策执行  

摘要： 在中国,地方政府间关系在政策执行过程中扮演了关键角色。不同于西方经济学范式的分析,中国政策执行过程中的地方政府间关系嵌入于一个自上而下的组织权威结构中。以“领导—被领导”关系为基础,可以发现,地方政府的政策执行过程是地方上下级政府围绕执行中央政策达成“共识”的过程。这一过程对地方政府间互动的实践逻辑构成了基本约束,从而形成了具有中国特色的“共识机制”。这种“共识机制”挑战了西方经济学范式的理论推论,能够更好地呈现政策执行过程中地方上下级政府之间的互动机制。“共识机制”根植于中国政策执行的实践情境,并表现出三种制度角色,即地方政府回应压力的策略性工具、压力型体制运行过程中的“减压阀”、地方上下级政府间的“双向支持”。通过呈现“共识机制”,可以进一步发现中国政策执行过程中存在的“行政共同体”组织逻辑,从而更好地理解组织运转的“中国逻辑”。