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关键词： 公共政策   教师专业能力   胜任力   激励   小学教师  

摘要： 十八大以来,国家颁布的《关于全面深化新时代的教师队伍建设改革的意见》和教育部出台的《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》,都是从国家的角度对教师教育和专业发展进行了重点规划,提出了我国需要建设一支高水平的专业教师队伍,进一步提升教师专业能力。各级政府对教师专业能力发展高度重视,并颁发了相应的支持实施意见。作为我国义务教育的初级阶段,小学教育承担着为未来社会培养接班人的神圣使命,因此,小学教师专业能力提升的问题值得高度重视。本研究以公共政策执行理论、激励理论和胜任力模型为理论基础,运用问卷调查法、实地访谈法、统计分析法等研究方法,在对研究的背景、意义、国内外文献资料综述的基础上,以扬州市H区公立小学教师为研究对象,深刻分析公立小学教师专业能力提升中的政策激励方面存在的问题,特别以问卷调查的方法,仔细归纳、分析、研究问卷数据,在此基础上总结出扬州市H区公立小学教师专业能力提升中的激励政策的原因,结合胜任力模型和激励理论等提出相应的优化对策。主要研究发现如下:一方面,量化识别了扬州市H区公立小学教师专业能力中存在的不足,主要体现在:沟通与合作能力不强、教育教学设计能力不足、反思与发展能力较弱。另一方面:从激励政策的角度探析小学教师专业能力不足的原因,主要体现在:薪酬待遇标准建设不够及时、编制动态管理机制不够健全、职称评审系统重点不够精练、培养培训体系不够完善。基于此,本研究提出一些对策建议:增加教师工资待遇和优化绩效工资结构、拓宽入编渠道和增加编制数量、简化职称评审流程和优化评审方式、构建动态管理机制和加强培养监督机制。本研究从公共政策层面为公立小学教师的专业能力提升提供具体可行的意见,可以推进我国基础教育的改革,对我国小学教师专业能力提升研究具有一定的指导作用,同时也具有一定的创新性。

关键词： 拉丁美洲   公共政策   解放神学   宗教管理  

摘要： 拉美各国由于地缘关系、政治背景、历史渊源等因素在国家发展面临的问题、公共政策的制定等领域具有一定的趋同性,表现出显著的“泛拉美化”特征。近年来,拉美经济发展呈现颓势,尤其是疫情以来,就业医疗等民生领域的难题使曾在一定时期内具有优势的右翼政党的民望下降,拉丁美洲政坛左翼回潮倾向越来越突出,呈现出较为明显的区域内群体性崛起的特征,阿根廷、玻利维亚、洪都拉斯、秘鲁等国家左翼人士接连赢得选举,拉美政坛全面左转必然引起美国政府的关注。拉丁美洲天主教盛行,拉美各国之间的宗教与政治关系极为密切,政治性趋同特质比较突出。宗教是影响拉美国家公共政策的重要结构性因素,解放神学是拉美宗教领域的重要代表。解放神学作为一个独特研究领域,其理论发展与受到古巴革命胜利的鼓舞而蓬勃进行的拉美各国人民群众运动密切相关,体现了拉美传统教会与解放神学教会的矛盾与冲突,同时,解放神学的“草根”特质与左翼政党的“平民主义”不谋而合,拉美国家公共政策的制定与解放神学有着千丝万缕的联系,解放神学为拉美左翼政权处理宗教与政治的关系提供了更为实际而辩证的治国理政思路。本文试从拉美国家公共政策(尤其是左翼思潮导向下的平等政策)的进步性与局限性展开研究,结合拉美各国的实际对其政坛“钟摆效应”的情况梳理概述,对拉美左翼思潮产生的社会背景以及其对拉美公共政策的影响进行分析,并结合拉美各国的共同特质提出具有前瞻性的政策建议。同时,对解放神学的产生背景、发展历程、内涵特质等方面进行分析,尝试探究解放神学在拉美产生的原因,并分析拉美解放神学在当今的发展转向,以及其在当今仍然具有重要的学术与实践意义的原因,并对解放神学所关注的穷人阶层等信教人群的生活困境进行研究。以期从拉美解放神学的视角,对影响拉美国家公共政策结构性因素深入探讨,并从关注社会弱势群体、做好我国宗教管理工作、促进中拉外交友好发展等方面得到具有一定价值的启示。

关键词： 公共政策研究   课程思政   研究性教学   MPA教育  

摘要： 研究性教学在MPA公共政策研究课程思政中具有一定的适用性。公共政策研究课程采用研究性教学能够引导学生关注社会问题，鼓励学生自主分析并解决问题，帮助学生提高运用公共管理理论解决实际问题的能力，让学生更深刻地体会中国制度的显著优势，以达到课程思政的目的。研究性教学应用于MPA公共政策研究课程思政，可通过举办专题研讨论坛、组织学生参加案例大赛、教师参与学位论文指导三种途径实现。

关键词： 银川市   公共政策   生活垃圾分类   史密斯模型  

摘要： 改革开放以来,随着经济发展,城区面积不断扩张,人口增加,生活垃圾产生量日益攀升,造成了“垃圾围城”的局面。而传统的垃圾填埋方式既不符合环保理念,也不利于城市可持续发展,对生活垃圾进行分类处理是改善这一局面的有效途径。近年来我国非常重视城市垃圾处理问题,推进生活垃圾分类不仅改善人民群众生活环境,还能有效推动我国生态文明建设。银川市作为我国先行试点的46个重点城市之一,自2017年以来积极推进城市垃圾分类政策实施,历经五年的政策实践,政策目标已取得初步成效,但整体看来效果并未达到预期,实施进展缓慢。本论文将运用文献研究法、问卷调查法,基于史密斯政策执行模型,对银川市城市生活垃圾分类政策执行从理想化政策、政策执行机构、目标群体及政策环境四个方面进行分析研究。银川市作为宁夏回族自治区的省会城市,在国务院的统一部署下积极推进城市垃圾分类政策实施,近年来银川市政府逐步制定垃圾分类政策,开展丰富垃圾分类宣传,完善软硬件设施等,总体来看政策稳步推进,但政策执行效果不足。本文分析发现银川市在城市生活垃圾分类政策执行中主要存在政策落实难度大、执行机构执行效率低、市民参与度低及政策环境堪忧等问题,通过结合银川市实际情况分析得出造成问题的原因是多方面的,并对下一步推进垃圾分类政策实施提出对策,即通过加强健全垃圾分类政策体系、明确部门职责健全运行机制、提高目标群体参与度及创建良好政策环境等措施提高垃圾分类政策执行效果。

关键词： 垂直绿化   功能效益   公共政策   公众认知  

摘要： 随着城市化进程的加速和城市人口的快速增长,城市面临着诸多环境和生态挑战。在这一背景下,垂直绿化作为一种新型城市绿化方式,备受瞩目。垂直绿化是指利用建筑物、墙壁或其他垂直结构表面种植植被的一种绿化方式,垂直方向上覆盖植物以提高生态效益、美化环境和节省空间。垂直绿化是一种以节约土地资源为原则的绿化技术,也是现代社会流行的城市绿化技术之一。 本文通过对垂直绿化的基础理论、综合效益、政策发展与公众认知四个方面进行梳理与研究,分析垂直绿化在城市中发展的制约因素,探究垂直绿化在城市中的应用和未来发展。 在功能和效益方面,垂直绿化能够为城市提供生态系统服务,例如降低城市温度、改善空气质量、减少雨水径流等;垂直绿化能够提升房地产的价值和租售率,提高商业区和居民区的吸引力,同时也能降低建筑物的能耗,减少能源消耗和维护成本,从而为城市带来增值效益;垂直绿化在增强城市的美观性和景观价值,促进城市的可持续发展的同时,改善城市居民的生活品质和身心健康状况,增强城市居民的社交联系和社区凝聚力,提高城市居民的幸福感和满意度,促进城市的和谐发展。 在政策研究方面,政府需要从政策制定、宣传普及和实际应用等多个层面,全面推动垂直绿化在我国的发展。通过与国外垂直绿化政策发展的对比和启示,吸收借鉴他国的经验和成果,探讨适合于我国国情的垂直绿化公共发展策略。在推动垂直绿化政策的实施方面,加强相关政策和标准的宣传和普及工作至关重要。此外,还应该鼓励和推动垂直绿化在城市规划和建设中的广泛应用。在城市规划阶段就充分考虑垂直绿化的布局,提升城市绿化空间的利用率;在建设阶段,通过政策引导和激励措施,推动建筑业采用绿色建筑材料和绿色技术,实现建筑物的节能降耗和环保。 在公众认知和态度方面,通过问卷调查的方法,调查研究城市居民对垂直绿化的接受程度、需求程度以及满意程度后,研究发现,市民对于垂直绿化的接受程度主要受感知愉悦、感知有效、态度、感知价值、感知风险的影响,其中感知愉悦是影响市民对于垂直绿化接受度最重要的因素,且目前市民对于垂直绿化的熟悉度较低,处于中下水平。在以新街口地下商业综合体为例的需求度调查中发现,市民对于在新街口地下空间建设垂直绿化的需求度远高于中立水平。在以南京工业大学博学楼中庭为例的满意度调查中发现,垂直绿化能够让眼睛得到放松、缓解学习和工作后的疲劳等感官情感上的体验对学生的情绪影响较大,会给使用者带来情绪上的积极影响。 基于以上研究结论,本文提出垂直绿化的发展策略是:通过加强垂直绿化相关政策和标准的宣传和普及,促进垂直绿化在城市规划和建设中的广泛应用;积极开展垂直绿化的科学评估和实践推广,进一步完善垂直绿化的技术和管理体系,提高其生态效益和运营效率;进一步降低垂直绿化的成本,将垂直绿化的建设与建筑设计结合起来,创新垂直绿化技术,开发出更加适合城市环境和需求的技术和材料;注重市民对垂直绿化的参与和共建,建立和完善市民参与和反馈机制,提高市民对垂直绿化的认知和接受程度,增强其心理需求;使垂直绿化在城市中的应用和发展进入良性循环的轨道。

关键词： 退捕渔民   生计资本   可持续生计   公共政策  

摘要： 长江“十年禁渔”政策是国家在“退耕还林”“退牧还草”后实施的另一个大型生态保护补偿制度,对改善长江水域生态环境,恢复其生物多样性具有重要意义,同时也是助推长江经济带绿色发展的重要手段。对于“洗脚上岸”渔民而言,能否顺利转产就业,转产后的生计状况、生计方式是否有所提升,对当地的整体经济发展是否有推动作用等,这些都是值得我们重视的。本文以退捕渔民为研究对象,选择江西省蒋巷镇4个村作为研究案例地,通过问卷调查、半结构访谈等方式考察当地渔民的生计状况,搭建适宜的生计资本的量化指标,通过熵值法和线性加权法测算渔民退捕前后的生计资本指数,并对研究结果进行分析解读。研究结果表明:(1)渔民综合生计资本均值总体偏低,退捕后渔民的生计资本有一定程度上升,生计策略完全改变,同时生计策略的转变导致渔民生计结果也发生巨大变化,从之前以捕鱼和耕地为生的单一生计策略演变成退捕后的多元化生计策略。退捕后享有政府的多层次保障予以兜底,一定程度上降低了生计脆弱性。(2)退捕后渔民生计资本都有所提升,这主要得益于长江禁渔补偿政策的精准实施,有效促进了人力资本和金融资本的显著提升,进而积累了生计资本,提升退捕渔民的生计质量和结果。(3)退捕前专业渔民的生计资本综合水平低于兼业渔民,退捕后专业渔民的生计资本综合水平反而优于兼业渔民,专业和兼业渔民提升幅度分别为26.97%和4.87%,专业渔民提升程度明显高于兼业渔民,主要原因是专业渔民退捕后的政策补偿累计更高。(4)退捕后渔民的人力资本和金融资本都有一定的提升,自然资本都有所下降。据此,本文针对退捕渔民可持续生计提出以下建议:(1)加大困难渔民的帮扶力度,强化兜底服务保障。(2)围绕渔民就业需求,针对性开展创业技能培训。(3)发掘更多低门槛的就业岗位,为渔民和企业之间搭建好桥梁。(4)大力开发公益性就业岗位,积极引导实现就地就近就业。(5)鼓励渔民自主创业,以创业带动就业。(6)扶持渔村“一村一策”,开辟退捕渔民就业增收渠道。(7)发展现代化渔农业,提升渔业经济效益。(8)做好渔民与社会的衔接,切实维护渔民利益。

摘要： 面对当今科技革命和经济社会的迅速发展，政府采购公共政策必然要从传统的节能环保、促进特定地区和中小企业发展向支持科技创新、绿色发展、乡村振兴，以及维护国家安全等方面全面转型。面对这些转型，政府采购公共政策规范内容必然要进行相应调整。

关键词： 新文科   课程思政   公共政策学   教学方法  

摘要： 公共政策学是公共管理类专业必修的课程。课程思政是将思想政治教育渗透到专业知识和技能培养的过程中，实现知识性和价值性的统一。如何加强新文科视野下公共政策学课程的思想政治建设，落实好立德树人的根本任务，成为当下高校教师急需面对和解决的问题。面对公共政策学课程思政教学方法改革的现实困境，需要创新教学方法。从案例教学法、参与式教学法、情景模拟教学法这三个教学方法入手，加大课程思政融入公共政策教学的建设力度，培养新时代人才。

关键词： 英汉翻译   信息文本   翻译技巧  

摘要： 在当今社会，健康成为人们越来越关注的话题。本次翻译实践文本选自格温多琳·格雷·贾米森著作的《迈向健康：澳大利亚女性健康运动与公共政策》（ReachingforHealth:TheAustralianWomen’sHealthMovementandPublicPolicy），该书属于信息类文本，于2012年在澳大利亚国立大学出版社出版，在澳大利亚女权主义研究方面有较大的影响力。译者所翻译的第二章主要讲述了20世纪70年代初，在澳大利亚开启了一段探索女性健康运动的新篇章。　　在本次翻译实践的过程中，译者在尤金·奈达功能对等理论的指导下，采用了一些翻译方法来解决中遇到的困难与问题：词汇对等、句法对等及篇章对等。在词汇对等方面，译者使用了词性转换与词义引申的翻译方法;在句法对等方面，译者使用了合译法、分译法及混合法;在篇章对等方面，译者使用了替换法及重复法。通过此次翻译实践，译者希望能够为国内研究女性健康的相关行业提供一些参考资料和信息。

关键词： 承认(认可)与执行   公共政策   狭义解释   程序正义   内地和香港  

摘要： 为促进中国内地与中国香港之间的贸易往来,推动仲裁裁决在两地间流通,1999年,中国内地与中国香港特别行政区签订了《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》。该安排签订后,向两地法院请求执行仲裁裁决的案件增多。在这些案件中,被申请人常以公共政策为由要求法院拒绝执行相关仲裁裁决。而内地与香港虽然同属一个国家,但两地分属不同法域,且由于历史问题,两地在经济、文化等方面差异巨大。因此,两地对于公共政策的理解并不相同,导致仲裁裁决在两地间的认可执行具有不确定性。而在粤港澳大湾区建设的背景下,两地的贸易更是迎来了新的契机。为两地贸易互联互通提供法律保障,需要对公共政策问题进行分析,以打通仲裁裁决在两地间流通的最后一道关口。而具体的法律制度,只有在审判实践中才能真正发挥作用。因此,有必要对中国内地和中国香港两地的法院在仲裁司法审查中如何处理公共政策问题进行实证分析,以为实践提供指导。 通过对选取的中国香港典型案例进行分析,可以看出,为处理好裁决作出地和承认执行地之间的关系,平衡好仲裁和诉讼这两种不同的争端解决机制,中国香港法院在判例中以终局性原则、国际/区际礼让原则和狭义解释原则为指导。中国香港法院只审查执行仲裁裁决是否会造成对执行地公共政策的违反,同时强调执行法院不能发挥上诉法院的职能,并在承认(认可)与执行阶段尽量避免对裁决所涉实体问题进行审查。中国香港法院在实践中还重视程序性问题,尊重执行地和裁决作出地之间的文化差异,并试图在程序正义与仲裁本身的价值之间寻求平衡。中国香港法院通过实践形成了较为统一的处理机制。而中国内地法院在实践中坚持狭义解释原则及兜底性原则,同时以避免审查实体问题准则为指导,确立了“违反中国内地强制性规定不一定导致违反公共政策”“裁决否定中国内地法院判决/裁定既判力的情形构成对中国内地公共政策的违反”“仲裁庭错误适用中国内地法律一般不应上升到公共政策的高度”等相关审判标准。 中国内地法院确立的相关审判标准要求中国香港仲裁庭在处理涉内地仲裁的过程中重视内地已发生法律效力的判决/裁定。但相比较而言,中国内地法院在承认(认可)执行阶段处理公共政策问题时仍存在许多问题。中国香港法院成熟的处理机制对中国内地法院在仲裁司法审查阶段处理公共政策问题具有借鉴意义,对涉港案件中的中国内地仲裁庭和当事人也具有指导意义。中国内地法院应当学习中国香港法院,避免对公共政策进行抽象定义,谨慎确定纳入公共政策理据范围内的具体事项,同时尽量在裁决中写明推理过程。而中国内地仲裁庭及当事人在面对涉港仲裁时,必须重视仲裁程序的正当性。同时在一国两制基本政策的指引下,中国内地和中国香港都必须将维护国家主权的统一等维护“一国”基本政策的内容纳入公共政策的范畴中,以保障国家主权的统一。