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关键词： 阶梯电价   优化策略   公共政策  

摘要： 经济的持续增长和社会的稳步发展,为我国电力业的发展奠定了良好的基础,这也直接推动了国内用电规模的持续上升。电力产品的特殊性,决定了其一方面像普通商品那样可以被消费,另一方面它又具有较为明显的准公共物品特征,对公众的生活有着非常大的影响。目前,我国针对居民用电采用的是阶梯电价收费方式。实施阶梯电价,一方面可以很好的对不同时间段的城市用电量进行均衡,另一方面也更有助于推动电价的合理性和科学性。但随着经济和社会的进一步发展,特别是人们生活水平的持续提高,阶梯电价收费模式与居民的实际用电需求之间已经不相匹配,这对于实现电力业的可持续发展也带来了一定的影响。论文聚焦N市阶梯电价政策实施情况,通过运用问卷调查法、访谈法、文献研究法等对其阶梯电价实施过程中的问题与原因进行了探讨,并最终提出了相关的优化策略。首先阐述了国内外关于阶梯电价政策的最新研究动态,同时介绍了价格歧视理论、福利经济学理论等内容,为研究提供了相关的理论基础。其次,从宏观层面出发,阐述了我国阶梯电价政策的历史沿革与实施现状,并论述了阶梯电价实施的必要性。另外,从微观层面出发,阐述了N市阶梯电价政策的历史沿革及内容,通过对这些内容的阐述,总结了N市实施阶梯电价政策带来的成效,主要包括以下三点:一是居民用电价格的合理性显著增强;二是为N市电力市场化的改革提供了有效支持;三是电力能耗的科学性进一步提升。接着,通过问卷调查与访谈的分析,发现N市在阶梯电价政策实施的过程中主要存在以下五个方面的问题:一是政策实施的落实不到位;二是交叉补贴的现象依然存在;三是电量分档的合理性不够;四是供电企业对阶梯电价的执行效果欠佳;五是阶梯电价配套政策的部分条款不够合理。通过对这些问题的原因分析,主要包括部分居民对阶梯电价政策不了解、对发电企业定价作用的重视程度不够、阶梯电价政策的分档忽略了家庭成员的数量、阶梯电价的执行成效需要提升和缺乏相应的配套政策支持五个方面。最后,阐述了国内外其他城市关于阶梯电价政策的经验借鉴,并结合前文的总结与分析,最终从加强阶梯电价政策的宣传与引导、加大电力市场的改革力度、加强电量分档机制的完善、优化电力企业对阶梯电价的执行力度和制定相关的配套政策五个方面提出了具体的优化策略。希望通过研究,能够为N市阶梯电价政策的优化提供相关的参考,从而促进N市电力市场的良好发展。

关键词： “双减”   公共政策   学业负担  

摘要： “双减”政策实施已有一年多的时间。自从政策正式出台以来,各地政府在政策实施方面做出了很多的尝试,都希望通过自己的努力,可以切实的减少广大中小学生的学业负担以及家长的培训负担。在对校外培训机构的治理方面,政府从培训时间、培训内容以及收费标准等各方面都制定了全面的规范。但是政策实施的效果如何?学生的作业负担是否切实得到了减轻?这些都是值得我们研究的问题。本次研究基于史密斯模型理论、协同治理理论、群体压力理论,运用文献研究法和问卷调查法来展开研究。通过对321个有效样本进行深入的研究分析,发现目前“双减”政策执行过程中普遍存在政策执行的有效性不足、学校的落实工作不到位、目标群体的政策接受度不足以及社会环境阻碍政策实施等问题。本次研究主要是对“双减”政策执行过程中涉及的各相关方进行认真研究,借助史密斯模型以及公共政策相关理论从理想化的政策、执行机构、目标群体和环境因素等四个方面进行制约因素的分析。最终针对“双减”政策的实施,本次研究从加强政策执行的有效性、完善学校的落实举措、提高目标群体的政策接受度、优化社会环境等方面提出对应的优化建议,助力“双减”政策的顺利落地。

关键词： 官员更替   政策联盟   变通执行   调适性稳定  

摘要： 保持公共政策的稳定性对政府治理具有重要意义。不过,由于地方领导的行政权力相对集中,关键职位更替可能增加公共政策的间断风险。如何克服“任期效应”所导致的不确定性,成为政策研究的重要命题。对此,本文构建了“政策间断-政策博弈-政策均衡”的分析框架,描绘了中层干部在机会窗口期构建政策联盟和开展变通执行,促成政策“调适性稳定”的运行机制。在此基础上,本文运用了参与式观察法,分析了C市的“餐筷风波”案例,验证并深化了相关理论。C市文明办在防控新冠肺炎疫情期间实施了公筷公勺推广政策,取得了中央文明办的试点资格。市商务局在新任市委书记的支持下提出分餐制倡议,给文明办继续实施公筷公勺推广政策带来了不确定性。为了应对强势部门的政策变更压力,调和二者可能在执行过程中产生的矛盾,文明办采取了“工作挂钩”和“言行分离”策略,将公筷公勺推广纳入分餐制的政策轨道中,成功地维护了原有政策的平稳运行。

关键词： 信息型文本   公共政策   功能对等   被动句翻译  

摘要： 近年来,随着科学技术的发展,国家改革开放的不断深入和社会主义政治文明的进步,研究公共政策决策的重要性和影响性的程度愈发深入。同时,政策科学在分配社会资源、规范社会行为、解决社会问题、促进社会发展都起着巨大作用。但是作为一门新兴学科,政策科学在我国的发展还不够成熟。通过对结合日本社会实情的公共政策进行研究和总结,对于我国公共政策的发展将会有一定的学习借鉴意义。此次翻译实践过程中,笔者所选取的翻译实践报告文本是伊藤修一郎所著的《政策研究入门》(『政策リサーチ入門』)一书。全书分为6章,包含四大部分:提出假说、资料收集、验证假说、制定政策。其中笔者选取了本书的第6章进行翻译,内容主要集中在作者对于公共政策的制定这一问题上自己的见解和使用的方法论,介绍了公共政策制定的全流程,其中包括政策分析步骤、政策手段、如何选择手段、政策评价基础四部分。本实践报告分为4章。第一章是任务描述,其中包括文本选择、翻译目的、翻译意义。第二章是任务过程,该部分介绍了译前准备、文本分析和译后事项等,对翻译实践任务全过程做了大致说明。第三章是案例分析,也是本报告的重点所在。笔者结合尤金奈达的功能对等理论对具体案例进行分析,词汇部分主要集中在外来语、专业名词、词性转换等;句子部分主要分析了被动句、长连体修饰句等。同时活用直译、倒译、意译、等翻译方法对译文综合进行翻译,以达成文意通顺,表达流畅,符合汉语读者阅读习惯的翻译目标。第四章是实践总结,整理了本次翻译实践过程中所遇到的困难以及在应对过程中得到的启示。

关键词： 政策评估   独立性   主体建构   选择策略  

摘要： 基于独立性视角探讨政策评估的主体建构和选择策略。结构独立性考察框架由行政隶属关系、资源依赖度、评估资助方、项目委托方式、政策过程前期介入等五要素构成。运用该框架分析权威政策主体、政策研究组织、一般社会公众，每类主体都不是大一统式的存在，其内部结构复杂性意味着次级主体独立性上的差异。政策周期不同阶段的任务特性、资源约束和成本/收益考量构成政策评估的“情境属性”。主体建构和情境属性的结合，形成独立性视角下政策评估主体的选择策略，包括主体独立性内在要求、主体选择优先次序、其他考虑要素。西方国家强调政策评估独立性更多出于党派政治逻辑，我国强调独立性主要出于理性和科学逻辑。坚持政策评估的独立性原则是制度自信的表现。

关键词： 公共政策   公共管理   价值体现   功能  

摘要： 公共政策是现代社会中的关键元素之一，影响着政府的运作、社会的发展以及公民的生活。所以，公共政策在公共管理领域具有重要的价值体现与功能。随着社会问题的不断复杂化，政府和公共机构需要制定、实施和监督各种政策来应对这些挑战。这些政策不仅是一种规划和方向，还是推动社会变革和改进的工具。因此，了解公共政策在公共管理中的价值和功能至关重要，有助于提高政府决策的质量，推动社会发展的可持续性。本文将深入探讨公共政策在公共管理中的具体价值体现与功能，以更好地理解其在现代社会中的重要性和作用。

关键词： 人口普查   公共政策   政策执行   政策反馈  

摘要： 人口普查政策的实施可以为政府宏观决策和科学制定人口政策的数据支撑和统计依据提供切实保障。从国内外的研究来看,目前,各国政府部门以及各界学者都很重视和关注人口普查政策,但政府部门、学者和社会公众更侧重于关注调查方法的改进和完善以及数据质量评估的有效性,对于人口普查政策执行全过程的研究较为匮乏,不能全面、系统地把握政策执行的全过程。本文以L市A区为例采用案例研究法,赴A区针对人口普查政策执行相关主体和参与者开展实地调研和面对面访谈,根据调研成果和访谈资料对A区人口普查政策的主要成效进行理论分析,以史密斯政策执行过程的四因素为框架探究人口普查政策执行效果的影响因素。研究得出:人口普查政策执行过程存在诸多困境,如普查问卷设计存在缺陷、执行主体部门间存在利益博弈、“两员”队伍素质参差不齐执行力不足、普查对象配合登记意愿低存在抵触心理、信息安全和保密存在风险隐患等现实问题。最后,提出对人口普查政策执行进行优化的对策建议。本文将史密斯政策执行过程模型和政策反馈理论结合起来,从四个维度探究影响人口普查政策实施效果的因素,对人口普查政策执行的现有研究补充全过程视角的理论分析,为进一步优化人口普查政策执行提供了理论依据。

关键词： 电价   公共政策   政策执行   遵义市阶梯电价   电力市场改革  

摘要： 在全国经济高速发展和电力体制改革的背景之下,于2012年7月开始在全国29个省、市及自治区(除西藏、新疆维吾尔自治区)出台并实施居民阶梯电价政策,但是,在政策执行的整个过程中暴露出了许多问题,因此完善阶梯电价政策迫在眉睫,才能使其产生广泛的社会效益与经济效益。本文依据史密斯政策执行过程模型,运用案例研究法、文献分析法以及定性和定量分析等方法对遵义市居民阶梯电价政策执行效果进行研究。研究发现,遵义市阶梯电价政策执行取得了一定成效,执行效果良好,但与此同时,也存在若干需要解决的问题,包括:阶梯电价政策节能效果不佳、供电企业服务意识与能力不强、多数居民对阶梯电价政策不了解、电价交叉补贴现象日益严重。产生这些问题的主要原因是:政策内容不够合理、供电企业存在“电老虎”思想、居民了解政策的主动性不高、电价制定环境不理想。针对存在的问题,提出相应的解决办法,包括:合理完善政策本身,推行峰谷分时电价政策,调整分档电量及电价,有效解决“一户多人口”问题,缓解电价交叉补贴现象;明晰电网企业职能及定位,建立发电与供电企业间的良性协调机制,持续优化供电企业职能;提升居民对于阶梯电价政策的满意度,加强阶梯电价政策宣传力度,培养居民节能用电的消费习惯;深化电力市场改革,政府加强电力市场监管力度,引入新兴参与主体等。

关键词： 投资仲裁   经济制裁   投资保护   国家安全   公共政策  

摘要： 近年来，经济制裁的使用频率大幅上升，并与国际投资法产生越来越多的交集。涉经济制裁的国际投资仲裁案件数量急剧上升，引发诸多法律疑难问题。实践表明，仲裁庭可能因投资违反联合国制裁而拒绝管辖和受理争端，裁决亦可能因制裁而无法顺利执行。此外，经济制裁是否违反投资保护的实体待遇标准，东道国能否援引条约中的国家安全例外，或以习惯国际法中的不可抗力、紧急措施、反措施规则予以抗辩，均存在较大的不确定性。在投资保护与经济制裁的价值冲突和效力等级方面，联合国制裁属于国际公共政策，其效力高于投资条约义务，而单边制裁则不然。涉经济制裁投资仲裁案件的不断积累，将有助于澄清国际投资法体系和经济制裁体系之间的模糊关系。在国际立法缺位的当下，投资仲裁可作为约束或制衡经济制裁的有效武器之一。

关键词： 居民电价政策   公共政策   阶梯电价   分时电价   成都市  

摘要： 当今社会越来越离不开电力这种资源,但是当前国内电力资源紧张的局面仍然存在,尤其是2022年夏天四川地区“缺电”的状况令人印象深刻。而国内的居民电价政策经过几轮优化仍然存在不完善的地方,造成了居民用户没有养成良好的用电习惯、节能型电器没有很好在国内进行推广等情况。而价格在资源配置中起着至关重要的作用,合理的居民电价能够反映电力生产的真实成本和市场供需关系,正确引导市场消费。因此随着电力体制改革的深入,我国居民电价政策的优化调整愈发重要。同时,电力产品是一项准公共产品,不仅具有商品属性,还关乎经济、民生、能源等诸多领域。因此必须尽快解决并完善居民电价政策暴露的实际问题,使之产生更积极的社会效益。本文运用公共管理相关理论,采用问卷调查、计量回归等方法,对当前成都市居民电价政策存在的问题进行研究。通过对成都市居民进行问卷调查进行简单分析可以发现当前成都市居民电价主要存在以下三个问题:居民电价未反映真实成本、不利于引导用户形成良好用电习惯以及定价机制为兼顾效率和公平。然后通过实证分析得出有效的经济激励型政策和信息型政策可以帮助居民培养更好的用电行为,同时经济激励型政策和信息型政策存在替代效应。针对当前成都市居民电价政策存在的不足之处,以及根据调查问卷的结果,本文就如何加强和完善成都市居民电价政策、进一步提升成都市居民电价政策的满意度提出三点建议:经济激励型政策建议、信息型政策建议和完善相应配套政策,从而为成都市居民电价政策的完善提供依据。