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关键词： 第三次分配   公民参与   公共政策   公众认知与态度  

摘要： “重视发挥第三次分配作用”“发展慈善事业”是党的十九届四中全会和五中全会提出的重要国家战略,公众对第三次分配的认知与态度对于政策落实具有重要影响。文章根据已有研究与我国相关政策的实际情况,建立了我国公民参与与认知态度模型,通过问卷调查公民参与经历、自利型认知、公民型认知验证模型机制,检验公民参与经历如何影响对第三次分配的认知和态度。文章认为,我国公众对于第三次分配政策有基本了解,认识到该政策与个人的关联,大多数人支持并愿意参与第三次分配;过往公民参与经历可以通过公共型认知和自利型认知正向影响其参与第三次分配的态度;女性具有更多公民参与经历,但学历与公民参与经历呈负相关。文章对于第三次分配政策倡导、提高公民对第三次分配的参与度具有一定启示。

关键词： 双碳   碳达峰   碳中和   公共政策   政策机制   政策类型   政策路径   理论框架  

摘要： 采用三轮文献筛选和专家遴选,对402篇(中文)和2 837篇(英文)“双碳”政策核心期刊文献进行文献计量可视化与内容分析。结果显示,“双碳”政策路径主要包括能源清洁化转型、产业绿色化升级、碳交易市场、生态环保与碳汇四个方面。除此之外,社会正义、法律体系、氢能、储能和CCUS也是“双碳”政策的研究热点。基于“双碳”政策路径的生成逻辑,建构了一个整合“政策机制—政策类型—政策路径”的理论框架,廓析了“双碳”政策的要素结构、互动机制和内在逻辑。其中,政策机制旨在澄明因何以及如何制定和执行“双碳”政策体系,包括政策主体、情境、目标和规则四个要素;而政策类型则是政策机制作用下的结果,包括制度规制、市场机制和技术创新,厘清政策类型有助于为“双碳”政策的具体路径提供方向指引;有鉴于此,政策路径即为不同政策类型下的“双碳”政策执行的具体行动方向,包括能源转型、产业升级、碳交易市场、生态碳汇、人工固碳。研究有助于丰富“双碳”政策科学的理论研究,为系统地把握“双碳”政策的理论脉络和发展进路,以及后续的政策制定、执行与优化提供参考。

关键词： 党内法规   公共政策   政策性   效力—影响力模型  

摘要： 党内法规基本属性的二重性是党内法规研究的重要内容。在党政体制中,规范体系、权力运行体系和政权结构体系以一种特殊的连结形式存在着,党内法规作为中国共产党治国理政规范化的产物,是这种连结的核心与关键。在党政体制框架下观察党内法规二重性,可以发现作为内部规范的党内法规因中国共产党的领导和长期执政地位而肩负的国家建设职能转化成了党政体制治理的重要工具。在党内法规制度体系的运作过程中,更多依靠效力发挥作用的党内法规更倾向于法属性;而更多依靠影响力发挥作用和功能的党内法规则倾向于政策性。此外,可以在执行层面按照效力—影响力标准区分四种不同的党内法规。

关键词： 公共政策   公共政策审计   国家治理   权力监督  

摘要： 国家治理的过程即公共政策的制定和执行,公共政策审计则是保障公共政策目标实现的重要工具。为了更好地服务国家治理和权力监督,必须明确公共政策审计的实务边界,采用科学的审计方法和工具,确保审计主体的独立性和专业性,进而提高公共政策审计的有效性。本文通过对公共政策审计的必要性、实务边界、审计主体的独立性以及审计方法与工具等方面进行分析,提出公共政策审计效果提升的主要路径,以期运用公共政策审计为国家治理和权力监督服务。

关键词： 高铁   公共政策规划   比较分析  

摘要： 合理的公共政策规划是促进高铁产业持续健康发展的基本保障。基于国际铁路联盟公布的数据资料,总结中外高铁的发展现状,进而分析相关国家在宏观管理、体制改革、产业规制、土地开发和运价调整领域的经验做法。结果发现,尽管我国与日本、法国等国在发展高铁过程中的做法有所差异,但合理的公共政策规划保证了高铁项目的顺利开展。未来在开展高铁建设的过程中,要理性借鉴其他地区在协调政府市场关系、提高土地利用效益方面的实践经验。此外,要将高铁发展的“事前规划”与“事后评价”相结合,重视高铁发展所带来的社会经济效益。

关键词： 留守儿童   公共管理   农村   公共政策  

摘要： 留守儿童问题一直以来都是社会各界关注的一个重点问题。该文通过对安徽省农村留守儿童的研究,结合相关实例,分析指出农村留守儿童共同现状及面临的主要问题,并以公共管理的视角进行了思考与探讨。农村留守儿童问题不是个别家庭的问题,而是一个社会问题,要想更好地解决这个问题,就需要政府和社会在宏观层面上进行改革,改善乡村生活条件。该文通过分析、探讨,以公共管理视角为农村留守儿童的成长问题提出解决对策,进一步推动农村留守儿童的健康发展。

关键词： 政策工具   内容分析   公共政策   基层治理   社区  

摘要： 国家社区治理政策对中国式现代化下的社区治理具有举足轻重的作用。本文通过收集2000-2021年间在国家层面发布的社区治理政策,采用内容分析法对社区治理政策工具与社区治理领域的议题展开分析。研究发现,我国社区治理政策工具运用存在单一主导性和失衡性双重特征。具体表现在:第一,政策制定者过多依赖于混合型工具,三种政策工具中混合型工具的运用占比最高,超过强制型工具与自愿型工具二者之和,主导地位显著。这一特征在不同治理领域中也有所体现。第二,在不同治理领域中,政策工具更多集中在社区服务领域,对其他领域的关注相对较少。第三,无论是政策工具的总体运用,抑或在各治理领域内的具体使用,自愿型工具占比都是最少的,处于被忽略的地位。因此,针对以上问题,本文提出以下建议:对目前社区治理中单一政策工具主导的格局进行优化,提高对不同社区治理领域的关注;重视自愿型政策工具在社区治理中的地位和作用,提高其使用比例。本文旨在总结社区治理政策工具运用规律的同时,为新时代下的社区治理政策制定提供参考,以便增强论理工作的实效。

关键词： 布鲁金斯学会   半导体   科技智库   中美竞争  

摘要： 随着美国《2022年芯片和科技法案》出台,中美芯片之争持续升级,牵动全球竞争格局深刻演变。关于中美科技竞争的战略政策研究已经成为众多中美智库关注的热点话题。全球顶尖智库布鲁金斯学会聚焦该法案的落地实施,以重塑美国半导体产业全球竞争力为目标,提出构建“以美国为中心”的半导体产业生态发展战略。利用文献调研和网络调研方法收集相关资料,重点对布鲁金斯学会发布的《美国半导体战略》进行分析解读,在剖析美国半导体产业发展现状的基础上,梳理美国重振半导体产业的发展目标、主要思路和“3+1”行动方案,以期为及时研判国际形势变化,促进我国半导体产业发展,启示我国科技智库未来建设提供前瞻思路和经验借鉴。

关键词： 流动儿童   社会公益   社会支持体系   办学实践   特殊人群   伙伴关系   农村劳动力   蒲公英  

摘要： 流动儿童是伴随着农村劳动力到城市务工而产生的一类特殊人群。使用“流动儿童”这一特定名称来称呼,意味着他们多多少少遇到了一种特定的困难,包括异地就学的困难;还包括既有的伙伴关系与整个社会支持体系的中断,他们需要在新的落脚地重新寻找归属感;不仅如此,从农村到城市,还意味着一种社会身份的“爬坡”行为,稍有不慎,则容易造成被排斥和边缘化的情形。

关键词： 县域治理   政策执行   政策转换   国家治理现代化   县域政策共同体  

摘要： 县在国家政策执行体系中具有基础性地位,县域治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。县域政策共同体是指在县域内各政策执行主体围绕政策执行过程而形成的合作、协调、沟通的团体。大国有效治理的客观需求和县域在公共政策执行体系中的结构性地位,构成了县域政策共同体的基础条件。县域政策共同体具有公共性、情感性和协同性等特征,它包含了政策转换、政策动员和政策沟通三种运行机制。构建县域政策共同体有助于应对大国治理的政策一统性与执行灵活性之间的难题,较好地解决了国家政策执行中“最后一公里”的问题。