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关键词： 水污染防治   执行力   公共政策  

摘要： 当前我国环境问题凸显,水污染、水恶化等问题日益严重,甚至达到“有河皆干、有水皆污”的地步,水资源面临着十分严峻的形势,水污染防治的步伐赶不上污染的速度。本文以淮河水污染治理中的政府政策执行力为出发点,从公共治理执行有效角度入手,分析政策执行和运用实践,总结水污染防治政策的得失利弊,寻求有效、有力的治污途径。

关键词： 国际商事仲裁   司法审查   公共政策  

摘要： 日本东京地方法院首次以违反程序性公共政策为由裁定撤销涉外商事仲裁裁决,扩张司法审查权。本文讨论了日本《仲裁法》有关公共政策的规定在司法适用中的主要问题以及改进措施。

关键词： 城市公共安全   国际研讨会   安全治理   复旦大学   专家学者   科研院所   企事业单位   公共政策  

摘要： 由复旦大学城市公共安全研究中心和复旦大学社会发展与公共政策学院共同主办的城市安全治理国际研讨会于2015年10月24日在复旦大学顺利举行。来自中国、日本的20余家高校、科研院所及防灾企事业单位的48位专家学者围绕“城市安全治理”进行了交流。复旦大学文科科研处处长陈玉刚教授出席了研讨会的开幕式并致辞。29位专家学者在研讨会上作了学术报告。16位专家学者为大会和专题报告作了主持或评议。

关键词： 公共政策   监控机制   对策建议  

摘要： 政策监控是公共政策制定的基本环节,对其他的环节起着制约或促进作用,有利于促进公共政策的科学合理性。构建一套科学规范的政策监控机制,对保证政策的合法性、合理性,促进政策的贯彻实施,进而促进政策目标的实现有着重要的作用。

关键词： “主   -客体”结构   行动者   合作行动   公共政策  

摘要： 在工业化进程中,随着自我意识的发展和强化,自我与他人的关系演变为一种"主—客体"结构,这一结构进而扩散到工业社会的所有组织和治理模式中。"主—客体"结构是一种对抗性的结构体系,基于此而生成的政策所体现的是由精英所构成的主体的意志,政策的意义就在于对作为客体的公众加以控制。20世纪科学技术的发展使公共政策具有了工具理性,也使主客体之间的对立隐蔽化。当社会进入具有高度复杂性和高度不确定性的历史阶段时,主客体之间的界限逐渐模糊,乃至主客体的概念被"行动者"所取代。行动者既是政策的主体,也是政策的客体,行动指向合作,政策就在人们的合作行动中生成。

关键词： 改革开放   公共政策终结   集中清理   自主性   适应性学习  

摘要： 从理论上讲,公共政策缺少一种质问政府深层结构理性批判的传统,公共政策终结试图在政治体系的输出面上进行批判性反思。改革开放以来,在权力结构博弈及适应性学习作用下,我国曾启动过三次集中的公共政策终结运动,短期内促成爆炸式的公共政策消亡,但却暴露出政策主导型管理模式下政策制定的扩张冲动与政策终结的滞后倾向。因此,必须围绕社会治理创新的战略目标,着重终结公共政策系统中的单向线性思维、改善公共政策主体品质、弥补程序正义欠缺,以促进国家、市场、社会及公民之间相互包容的共治生态。

关键词： 犯罪问题   法定犯   法定犯时代   自然犯罪   刑事政策   公共政策  

摘要： 当今时代已经进入到法定犯时代。法定犯时代的犯罪现象已不同于传统农业社会的犯罪现象,社会所面对的犯罪威胁主要来自于法定犯罪,而不再是传统的自然犯罪或街头犯罪。在强大的政府权力以及刑法等正式社会控制力量面前,传统自然犯罪或街头犯罪对社会已经难以构成实质性威胁和挑战。与之相反,随着社会关系的复杂化和社会经济活动的日益活跃,法定犯罪大量增多且类型越来越复杂多样,法定犯罪问题已经成为当今社会政治秩序、经济秩序以及生活秩序的主要威胁。法定犯时代的犯罪问题主要是法定犯罪问题,而法定犯罪问题本质上是一个公共政策问题,通过制定好的公共政策予以化解,是解决法定犯时代犯罪问题的最佳政治之道。

关键词： 经济社会发展   党委书记   学术研究   团队建设   自然资源   公共政策   专业化   不动产  

摘要： 北京城市学院众城智库是按照我校党委书记、校长刘林提出的“学术研究为基础，问题研究为导向，团队建设是关键”的指示精神建立的第一个应用研究型智库，正式成立于2015年6月7日，是顺应经济社会发展需要，按照专业化、高水平的标准和目标创立的，以“不动产（自然资源）登记研究和服务、公共政策与立法第三方评估研究和服务”为特色的高端智库。

关键词： 中国公共政策执行   执行理论   执行现象   执行逻辑  

摘要： 在中国公共政策执行的研究领域,学者已经采用"政策变通"、"选择性执行"、"基层共谋"、"政策梗阻"等本土特色明显的概念描述政策执行失败的现象。公共政策执行的结果为何与既定的政策目标相违背,政策执行为何频频失败,执行行为背后的逻辑是什么,该问题一直贯穿于我国公共政策执行研究的文献。沿用自上而下、自下而上、综合路径,总结出现有学者主要从央地关系、街头官僚、行政体制、行政生态、政策性质、制度视角以及组织视角提出我国公共政策执行的七种逻辑诠释。这些研究成果多着眼于个案,缺少理论对话,未能辨别影响政策执行的关键变量,距离提供一个实现共识性和普遍意义的逻辑图象仍有一定差距。利用正反交叉的定性比较分析方法(QCA)揭示我国公共政策执行的关键变量将是下一步的研究方向。

关键词： 公共政策   伦理困境   政府治理  

摘要： 公共政策是公共利益及其价值实现的工具,它通过政府集体行动解决社会公共问题,从而最大限度地实现政府对人、自然、社会价值的正义分配等多种职能。然而,就实践层面而言,政府治理中公共政策执行遭遇诸多伦理困境:政府执行公共政策往往陷入公意难以有效表达、公共利益难以增量实现、自然生态难以维持正义、政府公信力减量等困境。这些困境对地方政府治理能力现代化提出了巨大的挑战,如何实现公共政策执行中的多维正义成为国家治理、政府治理的难题。新常态下地方政府破解政府治理困境,必须通过公共政策杠杆载体,充分发挥公共政策的均衡稳定、公平正义、分配合理功能。在伦理层面上重点处理好发展与人、自然、社会的关系。因此,政府治理必须通过公共政策执行引领官员行政正义、政绩评价机制正义、自然的正义,进而走向政府治理正义。