教学课程资源库 更多>>

关键词： 公共政策执行   基层政府   公信力  

摘要： 公共政策执行效率与政府公信力的建设直接相关,本文基于二者之间的联系,以福安市粮食直补政策为典型的案例进行详细的研究,从公信力现状,公信力薄弱和原因分析等方面进行系统的解剖和论述。本文采取调查问卷与访谈法相结合,在调研中发现目前福安市粮食直补政策执行过程中政府公信力弱化的主要问题包括:政策贯彻宣传不到位、政策执行过程存在偏差和粮食直补政策执行主体行为失范。导致其公信力弱化的根源主要为:内部管理机制不健全影响政府能力的公信力、执行人员执行素质不高制约了基层政府能力的公信力、参与机制不健全影响政府民主化程度和基层政府执行环境的制约影响政府行为的公信力。为有效确保政策执行到位,提升基层政府公信力。一方面要完善公共政策执行管理体系,这是政府公信力的重要保障。应完善基层政府的执行机制、转变政府职能,优化机构设置、加大公共政策执行监管力度、完善跟踪评估机制、构建和完善公共政策责任追究体系和建立利益协调机制。另一方面,要优化执行环境从而提升政府的公信力。应完善公务员管理制度和强化组织文化建设,突出文化价值观。

关键词： 公共政策   江西   研究生资助政策   问题探究  

摘要： 公共政策是联结政府和社会的基本纽带,通过公共政策,政府可以实现对社会各领域事务的管理,有效应对公共问题。研究生资助政策属于公共政策的范畴,是政府为保障研究生群体的基本教育权利、激励研究生潜心学习而制定的各项奖励与资助政策措施。2014年,伴随着研究生教育收费政策,研究生资助政策也进行了改革。研究地方研究生资助政策的执行状况,可以更好地探寻政策执行路径,达成政策目标,为政策决策者和实践者提供理论支持和现实指导。本文主要采用了文献研究法、问卷调查法和结构性访谈法等研究方法。通过对江西省研究生资助政策进行文本解析,分析其价值取向和政策内容,在公共政策过程理论、公共行政学理论、公共产品理论的基础上对江西省研究生资助政策执行状况进行实地调查。调查结果表明,政策目标群体对江西省研究生资助政策的认知度总体不高,政策满意度一般。从公共政策学的角度看,主要存在着以下问题:一是政策设置存在缺陷,最主要的缺陷是奖助学金名额分配少、种类少,此外,还包括政策文本和政策细则模糊不清、“三助一辅”岗位资助额度低。二是政策执行效果不佳,主要体现为研究生资助经费总体投入不足、资助政策宣传不到位、“三助一辅”岗位未充分发挥培养功能和信息沟通不畅。三是政策监督和评估缺乏,表现为政策监督主体未充分发挥作用、缺乏独立的政策评估组织和责任追究制度。针对上述问题,论文进而基于公共政策过程理论从政策制定过程、政策执行过程、政策评估和监控过程提出了江西省研究生资助政策的优化路径。主要包括扩大公民参与、完善政策文本和实施细则、增加奖助学金种类和名额分配、增加财政投入、加强资助政策宣传、充分发挥“三助一辅”的培养功能、完善信息沟通和反馈制度、充分发挥政策监督主体的作用、健全政策评估组织和落实责任追究制度。

关键词： 公共政策   内地与香港   离婚判决的承认与执行  

摘要： 随着香港与内地交往越来越密切,不论是经济贸易方面还是婚姻家庭方面,两地间承认与执行案件也越来越多。虽然近年内地与香港之间在司法协助上有相关的安排,但是两地间关于离婚判决的承认和执行仍亟待解决。本文以香港公共政策考量为重点,以香港在承认与执行内地离婚判决的一个典型案例——马琳诉杨军离婚纠纷一案为切入点和推进线索,从香港各级法院对公共政策的不同理解与运用对案件判决结果影响的角度,对案件加以评析,探究香港在援引公共政策时的考量因素和适用标准,并由此反思内地在公共秩序适用上与香港的差别,结合国际社会限制公共秩序适用的发展趋势,借鉴香港公共政策考量因素与适用标准,力图对内地公共秩序适用提出一些建议并寻求内地与香港在公共秩序适用上的协调。本文共分为四个部分,主要包括:第一部分具体介绍案情及深圳市中级人民法院和香港各级法庭的不同判决结果,然后总结出该案的争议焦点:是否基于公共政策的考虑承认或者拒绝承认深圳法院的离婚判决。第二部分主要针对马琳诉杨军离婚案涉及到的法律适用问题进行具体阐释,进一步探究在香港《婚姻诉讼条例》和《婚姻诉讼程序与财产条例》中对“公共政策”的规定及香港各级法院如何适用该规定来对本案进行审理并作出判决。第三部分具体阐述了本案中的公共政策考量。本部分主要从以下四个方面进行了探究:一是香港立法对公共政策的规定,从香港的法律渊源与具体规定了公共政策的法律文件以及公共政策在香港立法中的体现来具体说明香港对公共政策的规定;二是香港对公共政策的适用在承认执行内地离婚判决中的意义;三是在公共政策适用中香港法院的具体考量因素,从是否违反香港法院的既有判决、是否根本上有悖于香港的公平正义、国际礼让、当事人的动机以及承认或拒绝承认的后果上具体探究公共政策的裁量因素;四是回到本案中香港各级法庭对公共政策的不同理解以及运用,并对此进行评析。第四部分主要是通过对本案的分析而对我国内地的一些反思。包括由香港对公共政策的考量因素及适用规则反思内地在公共秩序上具体司法实践以及适用上的不足,香港关于公共政策的适用对内地是否有可以借鉴之处,寻求两地在公共政策适用上的协调,以期为我国内地的公共秩序适用的完善和两地公共政策上的协调贡献一份微薄之力。

关键词： 政党竞争   政党极化   公民决策   公共政策   民主  

摘要： 竞争是民主的决定性要素之一。在过去25年里，美国政治最显著的变化之一是精英政党之间竞争性质的变化：政党已日益极化。极化政党大大增强了政党认可对公众观点的影响，削弱了实质性信息的影响，而且在很大程度上主导了公众意见的形成。

关键词： 生态产业建设   政府   政策创新  

摘要： 生态产业生态产业是按生态经济原理和知识经济规律,以生态学理论为指导,基于生态系统承载能力,在社会生产活动中应用生态工程的方法。生态产业的特点符合我国“绿色发展”的要求,因此发展生态产业是我国当前一个重要的战略目标。政府是生态产业发展的重要助力,通过政策的制定为生态产业发展引导正确的方向。随着时代的发展,既有生态产业政策也必须与时俱进,因此生态产业政策的创新势在必行。本文就生态产业政策创新的问题,在综合了大量文献资料的基础上,阐述了国内生态产业建设相关政策创新及实例、在公共政策创新上存在的问题、存在问题的原因以及相应的解决对策。主要包括以下几个部分:第一部分,生态产业政策创新作了一个整理。其次对目前国内外研究生态产业和政策创新的一些文献作了梳理。再次提出政府生态产业政策创新的理论支撑。然后指出了本文的研究思路和研究方法。最后对论文的核心概念作了一个鉴定。第二部分,分别从财政和金融方面对国内生态产业政策创新作了综述,并选择了俩个具有代表性的实例。第三部分,主要阐述了生态产业政策创新存在的问题,包括政府的生态产业政策目标不明确、政府的生态产业政策制订不科学和政府的生态产业政策存在理论缺陷。第四部分,解释了生态产业政策创新存在问题的原因,包括政策创新内容遇到障碍,造成生态产业政策目标混乱、政策主体陷入选择困境,影响生态产业政策制订的科学性、政府自身存在局限性,造成“政府失灵”的产生。第五部分,提出了促进生态产业建设政策创新的具体思路,包括政策创新内容寻求突破,实现创新的多元化、政策创新主体注重协同,实现创新的最优化、跳出"政府失灵”困境,实现创新的全面化。最后就以后的工作提了一些长效机制建议。

关键词： 政策干预   有效性   政策过程   熔断机制  

摘要： 伴随着我国从计划经济转型到社会主义经济,我国的经济发展方式也从单纯的计划方式变为市场与政府干预相结合的方式。伴随着我国市场化发展的加深,政策干预市场经济的方式以及有效性也越来越收到学术界的关注。本文以熔断机制政策为例来研究如何提升公共政策干预有效性的问题,各国学者对于"熔断机制"都进行过研究分析,较多以经济学的视角为主,本文则站在行政管理的理论层面进行研究。以熔断机制政策为例,以政策干预理论为基础,在肯定政策干预的前提之下提出了政策干预有效性的命题。这一命题强调了"有效性",如何提高政策干预有效性以及如何避免政策无效干预便是本文的主要研究目标。本文对政策干预以及其有效性做出了详细的阐述,并且对政策干预有效的历史发展进行了概述,同时研究了政策干预有效的理论渊源,为本文的研究奠定了理论基础。首先简要叙述了本文的选题意义并对政策干预、政策评估、熔断机制这三点国内外研究现状进行综述,详细介绍了本文的研究背景、研究内容、研究方法以及创新之处。其次对政策过程、政策干预及其有效性和熔断机制政策等相关概念进行叙述,并对本文可能涉及到了理论基础进行阐述。之后对研究分析了熔断机制政策制定的背景、目的等,从而引申出整个溶断机制政策过程中的政策执行、政策评估、政策终结与政策监督的分析逻辑,在此基础之上,分析了熔断机制政策的有效性。这一部分将整个政策过程客观的呈现出来,为后文政策失效的教训与启示做出良好的铺垫。接着阐述了类似于熔断机制这种"舶来政策"应当考虑到我国实际情况下再推行,同时研究了在熔断机制政策中公共参与的重要性,并且对于政策执行中政策环境进行了详细的研究,主要研究结论显示当时的政策环境是熔断机制政策失败的主要原因之一,以及政策失败要即使终结,达到节约政策资源以及优化政策内容的目的。再次通过对熔断机制政策案例出现的问题进行分析推导出我国政策干预有效性提升的逻辑,从创新政策谨慎推行、政策制定中公众参与的重要性、政策执行中所处的政策环境、政策调整与退出的结合、政策终结后加强评估以及完善政策过程监督这六个方面为我国未来政策干预有效性提升提出建议。最后对全文研究进行总结并提出相应的建议。

关键词： 研究生招生   公共政策   公平性   有效性  

摘要： 公平性和有效性是公共政策的两个维度,二者有时处于一种紧张关系。在现代公共政策的制定中,通过程序公正和严格的制度体系可以保障公共政策的公平性,在此基础上实现政策的有效性,从而将公平性和有效性有机地统一起来。本文通过考察研究生招生政策的沿革,以及分析浙江大学2002年研究生入学考试成绩与研究生学位论文成绩的历史数据以及近三年的初试成绩与录取人数的纵向数据,从公共政策公平性与有效性的视角出发,评估了研究生招生政策的政策效果,并在此基础上提出了完善研究生招生政策的若干建议。

关键词： 中国公共政策执行   执行理论   执行现象   执行逻辑 public policy implementation in china   implementation theory   phenomenon of implementation   logic of implementation  

摘要： 在中国公共政策执行的研究领域，学者已经采用“政策变通”、“选择性执行”、“基层共谋”、“政策梗阻”等本土特色明显的概念描述政策执行失败的现象。公共政策执行的结果为何与既定的政策目标相违背，政策执行为何频频失败，执行行为背后的逻辑是什么，该问题一直贯穿于我国公共政策执行研究的文献。沿用自上而下、自下而上、综合路径，总结出现有学者主要从央地关系、街头官僚、行政体制、行政生态、政策性质、制度视角以及组织视角提出我国公共政策执行的七种逻辑诠释。这些研究成果多着眼于个案，缺少理论对话，未能辨别影响政策执行的关键变量，距离提供一个实现共识性和普遍意义的逻辑图像仍有一定差距。利用正反交叉的定性比较分析方法(QCA)揭示我国公共政策执行的关键变量将是下一步的研究方向。

关键词： 中国   社会组织   公共政策   障碍  

摘要： 激发社会组织活力,加强社会组织立法,是中共中央十八届三中、四中全会提出的重要发展目标,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的出台,标志着社会组织在社会治理中发挥作用得到了顶层决策者的承认,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的出台,更是从法律政策层面提出了通过加强社会组织立法,来规范和引导社会组织健康发展的重要战略目标,这两大政策的出台也预示着通过立法和政策制定来推进社会组织健康有序发展,为社会治理和经济发展贡献力量将要纳入决策者的决策议程之中。作为“社会三分模型”中社会力量的代表,社会组织在代表群众利益诉求和沟通政群上发挥着重要的积极作用,社会组织发展水平的高低直接影响着民生建设的社会效益。中国社会组织发展自2012年来有着喜人的发展,但由于现行政策法规方面的现实,使得社会组织并没有在社会发展中完全地发挥作用,间接引发了一些不利于经济社会又好又快发展的社会现象。有鉴于此,本文尝试从公共政策学角度来展开中国社会组织发展中的公共政策障碍研究,具体从以下四个方面进行分析和探讨:第一部分主要介绍了研究的理论基础,即社会治理理论、社会冲突理论和决策理论,对社会组织的概念、类型、功能及其公共政策体系进行界定。第二部分把社会组织发展的背景和发展方向进行了详细论述,梳理了中国社会组织发展中的公共政策体系及相关内容,并结合当前政策法规现实、国内外相关研究经验和我国社会组织发展的状况,提出了支撑社会组织有力发展的公共政策需求。第三部分是本文的重要研究部分,结合,中国社会组织发展的公共政策环境,依据中国社会组织发展的实际和现行相关政策法规的现实,分析了中国社会组织发展中的公共政策障碍,并对其产生原因进行了分析。第四部分是本文论述的最终结果,本文通过之前的分析探讨,以公共政策学视角提出破解中国社会组织发展中公共政策障碍的相关对策。

关键词： Political participation--Korea (South)   Civil society--Korea (South)   Political planning--Korea (South)   Pressure groups--Korea (South)  

ISBN: (数字)9781438462530 ISBN: (纸本)9781438462516

摘要： Reveals how policymaking traditions prior to democratization continue to resonate within current South Korean public policy advocacy practices.