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关键词： 北部湾经济区   城市群   协同发展   陆海复合型地区  

摘要： 随着对外开放政策的深入,广西北部湾经济区(以下简称“北部湾经济区”)在中国与东盟交流合作中提供了重要平台,对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。由于目前对于北部湾经济区研究缺少从城市群角度进行分析,从政策层面综合研判城市群协同发展路径有着创新意义,总结得出经济区发展力度不足、城市群协同欠缺的主要原因在于发展政策偏差、核心城市定位偏差、区间交流合作机制缺失、过度依赖外部机遇等,并针对性地从区域一体化发展战略、陆海复合型地区特殊模式等角度提出建议方案,以期北部湾经济区更大限度地发挥区位优势。

关键词： 创新创业   公共政策   国家审计   审计结果公告  

摘要： “大众创业、万众创新”政策成为我国经济发展新引擎,审计则是促进公共政策落实的助推器。基于此,本文分析了我国创新创业措施贯彻落实审计的必要性,阐述了审计现状,并对审计署公布的2015—2021年审计结果公告及审计报告中对创新创业措施贯彻落实情况的审计结果进行了全面梳理和总结,反映了审计在发现问题和违法线索移送、促进制度建设、提出审计建议并督促整改、总结反应好经验和做法这四个方面取得的良好成效。

关键词： 战略性问题   我国人口发展   人口总量   配套支持   生育支持   公共政策   生育政策   长远发展  

摘要： 人口问题是人类社会面临的基础性、全局性、长期性和战略性问题。人口总量是一个国家长远发展的基础,人口规模、结构和分布关乎公共政策的调整和政府治理能力现代化的提升,对一个国家的综合国力影响深远。“三孩”生育政策及配套支持措施的实施,开启了我国人口发展新阶段。

关键词： 公共政策评估   理论脉络   述评  

摘要： 公共政策评估理论的谱系与演进是该领域的重要研究主题,已有少量研究提出的分类框架有助于结构化地理解公共政策理论发展的脉络与层次,但都是相对单一的视角。本文运用理论脉络—理论体系—创新路径—理论展望的框架,结合历史、结构与动态的多维视角对公共政策评估理论的发展进行了梳理与解析。首先,根据范式转换以及理论转向的重要节点对国外理论发展的5个阶段进行了梳理,并对中国公共政策评估实践与理论发展阶段进行了提炼和阐述。其次,在综合国内外理论发展脉络的基础上,从全景的角度将公共政策评估理论体系总体特征提炼为层次性的结构、具有平行关系的理论路径以及动态性的理论整合。再次,结合贯穿于理论体系演进动态的总体特征引出从证据、协作以及应用场景转换视角的理论创新路径。最后结合以上3个部分提出了公共政策评估理论发展趋势与未来研究方向。本文拓展了评估理论演进和创新规律的认知边界,对推动中国自主的公共政策评估知识体系的形成与完善有所贡献。

关键词： 政府采购   中小企业   公共政策   监督力度  

摘要： 在我国国民经济建设过程中,中小企业发挥着关键作用,不仅促进民众就业,还能提高国民经济的创新发展水平。在政府采购影响下,中小企业经营面临着新机遇和新挑战,要想实现长远发展,其需要立足于实情,充分借助政府采购的功能。文章探讨了政府采购的功能,结合政府采购对中小企业的影响,提出利用政府采购促进中小企业发展的措施。

关键词： 城市遗产空间   限制性影响   阶段性平衡   公共政策   小雁塔历史文化片区  

摘要： 城市遗产空间的保护与利用是保持城市活力、延续历史记忆的重要基础,客观认识遗产空间周边用地建设的限制性影响,对稳定遗产保护与城市开发的平衡关系具有现实意义。文章以西安小雁塔历史文化片区为例,对遗产空间周边建设用地效率变化进行测度,并引入帕累托最优理论探讨遗产保护与用地效率间的阶段性平衡的形成机制。研究认为,随着对城市遗产空间管控范围的扩大,限制性影响的程度显著增强,建设用地效率的减损不容忽视,城市政府需要制定合理的公共政策进行规划干预。

关键词： 共同富裕   农村公共政策   居民家庭收入   促包容   促分化   二次分配  

摘要： 文章构建包含农村公共政策与储蓄内生性的索洛—斯旺模型作为研究框架,提出“保障型”与“补助型”两类农村公共政策对于居民家庭收入增长与分化效应的理论假说,并以中国家庭追踪调查(CFPS)数据样本进行实证检验。发现所有政策对于农村居民家庭收入都具有增长效应,农村基础设施建设、医疗保障等“保障型”政策对于家庭收入具有“促包容”效应,生产(生活)性财政补助、金融信用贷款等“补助型”政策对于家庭收入具有“促分化”效应。文章提出优化农村公共政策组合、营造和谐有序市场环境、完善农村居民收入二次分配机制等政策建议。

关键词： 反垄断法   私人执行   可仲裁性   国际商事仲裁   公共政策  

摘要： 反垄断法私人执行机制和法经济学中成本效益理论为反垄断纠纷具备可仲裁性提供了理论基础。在判断反垄断纠纷是否具备可仲裁性时,可以区分纯粹国内仲裁和涉外仲裁,分别借助国内公共政策和国际公共政策确立可仲裁性的判断标准:国内仲裁中的反垄断纠纷的可仲裁性问题可以参照我国竞争政策和产业政策加以判断;涉外仲裁中的反垄断纠纷的可仲裁性问题应当参照国际公共政策并结合案件与我国的关联程度加以判断。在具体实施机制的建构上,反垄断仲裁可以依托内部仲裁程序规则的完善和外部司法审查标准的确立来实现私主体纠纷解决与社会公共利益间的二元平衡。

关键词： 公共政策   全过程评估   逻辑体系   评估方法与技术   政策效能  

摘要： 全过程评估是推动公共政策朝着预期目标平稳运行的“方向盘”和“矫正器”,在实现“从决策到政策、从政策到效能”的过程中起着关键的保障作用。在政策生命周期的基础上,厘清由政策前评估、政策中评估、政策后评估所构成的“公共政策全过程评估”的基本逻辑,明晰预评估、监控评估、效果评估的目标和具体指向,通过对世界范围内的政策评估文献进行文本数据挖掘,确定一个包含24种经典与前沿科学工具的“公共政策全过程评估方法与技术谱系”,有助于为公共政策全过程科学评估的推进提供工具及其使用指南。未来我国需通过编制公共政策全过程科学评估方法与技术操作手册、发挥“红色管理”经验、开发中国特色评估工具等策略将公共政策评估工作做实做好,将公共政策中不可控的不确定性转化为可控的不确定性。