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关键词： 公共政策   招标代理服务业   关联行业   直接影响   间接影响  

摘要： 公共政策是影响我国招标代理服务业发展能力的关键性因素之一。探究公共政策对我国招标代理服务业的影响,对于实现我国招标代理服务业持续健康发展具有重要意义。本文首先从微观和宏观层面分别探究了公共政策对招标代理服务业发展的直接和间接影响路径,在此基础上,运用熵值法评价了2005年至2014年我国招标代理服务业发展能力,结果呈现出逐年上升趋势;其次,通过构建直接影响模型和间接影响模型,并运用灰色关联法进一步对招标代理服务业受不同关联行业影响的程度进行排序,实证分析了公共政策对招标代理服务业发展能力的影响,结果得出:直接影响——招标代理服务业发展能力与其产业政策、财政政策密切相关,而货币政策对招标代理服务业的影响则不显著;间接影响——公共政策通过关联行业(交通运输及邮电通讯行业、水利行业、房地产行业、市政设施行业等)对招标代理服务业产生显著的间接影响。

ISBN: (纸本)9787506091237

关键词： 跨界污染   公共政策   选择  

摘要： 适应经济新常态,转变经济发展方式,走生态优先发展道路,是我国一项长远发展大计,事关人民福祉,事关民族未来。跨界污染作为一种地区间污染溢出效应,因为常常涉及多个行政区域,利益博弈、治污脱节现象比较突出,既影响区域经济健康发展,也影响社会稳定。加强跨界污染治理公共政策选择理论研究,正确应对环保公共事务挑战,以良好的环境公共服务满足公众的环境需求,提高生态文明建设水平,是政府转变职能的客观要求,也是公共政策选择理论研究的重要课题,具有重要的理论和现实意义。本文以苏鲁边界跨界污染治理为例,客观评价苏鲁边界跨界污染治理取得的成效,分析指出跨界污染治理存在的突出问题和不足之处,提出苏鲁边界跨界污染治理公共政策选择路径。主要通过调查研究、文献研究和实地研究等方式收集相关资料,并对相关资料采取定性和定量相结合的方式,运用国内外关于跨界污染治理研究成果,以及公共政策选择理论,分析研究苏鲁边界跨界污染治理公共政策问题。首次运用博弈论工具,在对跨界污染事件政府博弈动因深入分析基础上,建立苏鲁边界跨界污染政府博弈模型,指明政府策略选择的内在机制。通过进一步分析研究,建立起跨界污染治理公共政策选择博弈模型,直观表述苏鲁边界跨界污染公共问题、公共政策目标、公共政策内容和公共政策选择路径。针对苏鲁边界跨界污染公共问题,围绕实现公共政策目标,在公共政策环境下,从法律、经济、行政乃至社会等多层面丰富公共政策方案,优选公共政策选择路径,就完善苏鲁边界跨界污染治理公共政策规制,提出了具体的政策措施建议。本文结合苏鲁边界跨界污染治理实际,就解决苏鲁边界跨界污染问题,提出综合运用政治、经济、法律、社会等手段,丰富跨界污染治理公共政策,形成多层次的公共政策规制,从而提高跨界污染治理成效。一是从深化地方政府合作机制、优化区域发展布局、加大环境污染前端治理特别是面污染防治工作力度等方面深化区域合作,推动区域跨界污染治理走向合作共赢道路;二是从推进区域环境治理立法进程、改革环境公益诉讼制度、严格环境执法等方面着力完善区域跨界污染治理法制环境,将区域跨界污染治理纳入法治轨道;三是从改革环境产权制度、建立流域生态补偿机制、完善生态税制体系等方面引入市场机制,发挥经济手段提高对跨界污染外部性水平的调控水平;四是从严格环境治理问责制度、推行绿色GDP考核、加强执法环境伦理建设等方面强化行政手段,促使环境污染防治成为各级政府及其工作人员的自觉行动;五是从推进政府与非政府组织的合作、提高公民环保意识、发挥大众传媒监督作用等方面完善社会参与机制,努力形成推动区域跨界污染治理的社会合力。

关键词： 公民参与   公共政策   现状   提高  

摘要： 我国是一个人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。人民应当积极参与国家管理,行使当家作主的权利。公共政策的制定与执行都离不开公民的参与,只有让公民参与到公共政策的制定过程中去,公共政策才能得到更多人的支持,才能更稳妥地落到实处。所以,研究现阶段我国公民参与公共政策存在的不足并针对存在的问题提出解决方案是十分必要的。

关键词： 公共政策   就业政策   女性平等就业   就业歧视  

摘要： 近年来,受经济危机的影响、高校毕业生数量的上升以及社会上对女性就业者的偏见等原因,女性就业数量虽有提高却仍然低于男性,而我国从建国初期就非常重视男女平等问题,为此也颁布了各种保障女性权益的法律法规,但事实上这些法律法规并没有发挥它们的全部作用,女性就业歧视问题依然存在,而女性就业歧视问题势必会影响社会主义和谐社会的健康发展,因此消除女性就业歧视,实现男女平等就业成为了非常值得研究的问题。女性就业歧视问题之所以屡禁不止的重要原因之一,在于促进女性平等就业的法律法规不完善、执行监督机构的弱化以及政策制定和执行中的性别意识缺失等问题。因此,本文以公共政策的角度,运用归纳分析的方法对有关女性平等就业的法律法规进行梳理,发现政策的成效和存在的问题,再进一步分析就业政策存在的问题的原因,以及国外相关法律法规的运行结果,在此基础上,结合我国国情提出可行的政策建议。本文总共分为五个部分。第一部分是绪论,这部分介绍了本文的选题背景、目的和意义、国内外文献综述以及创新和不足之处,为后文的论述打下了基础。第二部分是相关概念界定和理论的阐述,这部分主要对论文中几个重要概念和理论的阐释,只有清晰的界定概念和理论才会为后文的写作奠定基础,因此这部分即是承上启下,又贯穿全文。第三部分是我国现有女性平等就业的政策分析,本文以公共政策的角度归纳分析我国现有的法律法规,只有对法律法规的深入了解才能知道目前我国政策的盲点和优势,这些都是为后文的论述埋下伏笔。第四部分是关于我国现有的就业政策对于实现女性平等就业存在的问题和原因,只有了解到我们现有政策存在的问题和原因,才能有根据性的进行调整和完善,以便消除女性就业歧视的根源,实现女性平等就业。第五部分是实现女性平等就业的政策措施和建议,经过对西方国家的政策分析和阐述,找到他们政策的成功之处,然后实事求是的结合我国的国情,对我国的公共政策进行合理的调整和完善,以便实现男女平等就业的目标。本文从我国现有的保障女性平等就业的公共政策入手,运用分析归纳法、比较研究法揭示出我国现有就业政策存在的一些问题,通过本文的论述希望找到就业政策之所以不断的制定但是仍然收效甚微的根本原因之所在。本文认为我国政策之所以没有起到应有效果的原因在于,政策的不完善、执法监督的不到位、以及政策在制定和执行过程中的性别意识缺失等问题,并为此提出行之有效的改善措施,以期早日消除女性就业歧视,实现女性平等就业。

关键词： 大数据   公共政策评价   公民参与  

摘要： 大数据时代的到来给各国经济政治等带来了机遇和挑战,我国在近两年也开始逐步重视大数据的开发与应用.本文从大数据的角度,分析其对公民参与下的公共政策评价带来的机遇和可能,以及大数据背景下公民参与的公共政策评价存在的困境问题,最后提出几点努力方向,挖掘更多大数据在公民参与公共政策评价中的积极影响,减少大数据时代带来的负面影响.

关键词： 收入分配   收入差距   收入不公   公共政策  

摘要： 本文从收入差距和收入不公两个角度讨论目前我国的收入分配问题。由市场因素决定的收入差距(即市场收入的基尼系数),我国与发达国家并无显著的差距。基本结论是,收入差距应主要依靠政府收入再分配政策解决,其中面向低收入人群的转移性支出效果最明显。与收入差距相比,收入不公的社会后果更严重,解决起来更困难。

关键词： 高等教育   区域高等教育   公共政策  

摘要： 城市的高等教育体系作为国家教育体系的一部分,承担着促进社会发展、培养各类高端人才、推进科技进步和文化建设的功能。随着国家改革开放,社会各项事业以跳跃式的速度的快速发展,作为城市的智库,高等教育在推进城市转型、升级发展等方面起着重要的作用。作为改革开放先行地的珠江三角洲,是典型的沿海城市群,而东莞市作为典型的沿海经济发达地区,其高等教育体系的建设、发展过程有着鲜明的地方特色,对城市的转型和升级发展起着关键的作用。东莞市政府作为城市的管理者,承担着对高等教育的发展进行规划、落实、管理和支持的责任。本文从分析区域高等教育发展的视角出发,以东莞市为研究对象,对东莞市高等教育事业的发展进行分析,并在此基础上总结东莞市高等教育发展过程中存在的突出问题及其成因,相应提出解决问题的可行性建议,为珠三角城市乃至全国制造业城市提供参考和借鉴。本文首先阐述了东莞市发展高等教育的必要性、迫切性,并分析了国内外专家在此领域的研究现状,对他们的观点及理论进行了归纳总结和比较分析。其次,回顾东莞市高等教育发展的历史及现状,按不同时期的发展特色把东莞市高等教育的发展分为起步期、上升期和快速发展期。分析比较不同阶段的特点。在此基础上,分析东莞市高等教育发展过程中存在的问题及其成因。其主要问题是高等教育体系结构不合理、人才队伍建设工作有待加强、高等教育资源投入要素不足、政策供给力度不足等;问题成因在发展高等教育的资源分配不公、高校自身发展目标及战略定位缺乏长期眼光、本地单位对就业支持不多等方面。最后,针对东莞市高等教育发展存在的实际问题及原因,提出促进东莞市高等教育发展的相关对策。包括完善高等教育政策体系、成立直属市政府的高等教育管理部门、推进产学研平台建设工作、鼓励民间资本发展高等教育、与知名大学合作办学等。

关键词： 公共政策   公民网络参与  

摘要： 公民网络参与具有快捷性、广泛性、匿名性和低成本性。这些特性使得网络参与能够推动政策制定议程,同时带来的负面影响包括信息混杂和民意表达局限性等。为提高公民网络参与效能,政策制定者需要提供更多网络平台、完善法律法规,信息公开透明化。

关键词： 人口老龄化   代际冲突   公共教育支出   再分配偏好   主观幸福感  

摘要： 随着经济发展和人口预期寿命的增长,人口老龄化成为世界各国面临的共同问题。无论从理论上分析还是参照发达国家的历史经验,人口老龄化必将对社会经济各方面带来深远的影响。由于不同年龄群体的需求和偏好的差异性,人口老龄化不仅仅意味着人口结构的变化,并且可能改变代际间的利益格局和政治格局,进而影响政府的公共政策。代际冲突为研究人口老龄化的影响提供了新的视角。在代际冲突的机制下,人口老龄化会影响政府公共政策的选择,也会影响政策的传导路径和效果。为了检验代际冲突是否存在,以及在代际冲突的作用下人口老龄化对公共政策的影响,本文采用了七个章节展开研究。首先,从中国特殊的人口老龄化背景出发,阐述了人口老龄化影响财政政策和货币政策的理论解释,并梳理了有关代际冲突的经济学解释和研究进展。然后,使用全国性的微观调查数据,检验个体在公共资源配置的主观偏好上是否存在代际冲突,检验老年人和年轻人在对通货膨胀和失业的主观态度上是否也存在代际冲突。在此基础上,使用省级面板数据,从客观上考察人口老龄化对财政支出结构的影响以及人口老龄化对通货膨胀与失业率的替代弹性的影响。以上述两个角度的研究结果为例,论证并检验了代际冲突的作用下人口老龄化对财政政策选择和货币政策的传导路径的影响。最后,基于本文的研究结果提出了针对性的政策建议。实证研究是本文的主体,主要得出以下四个结论：(1)个体的公共资源配置主观偏好存在代际冲突。基于CGSS2005和CGSS 2006微观调查数据的实证研究结果表明,年龄越大的居民,对公共教育支出的支持意愿越低;同时,年龄越大的居民，越倾向于认为医疗卫生和养老金等与老年人密切相关的公共支出比公共教育支出更加重要和紧迫。(2)人口老龄化的进程中,政府财政支出结构存在代际冲突。基于2001-2010年的省级面板数据的实证研究表明,人口老龄化程度对公共教育支出强度有显著的负向影响,同时对非教育类的公共支出强度没有显著影响。进一步研究发现,人口老龄化并未对全社会教育经费产生负向影响,仅仅对公共教育支出有显著负面影响。以上实证结果表明,中国的特殊背景和人口老龄化进程导致公共部门和私人部门对资源配置的博弈结果是,私人希望加大家庭的教育投入,在受教育竞争中获得领先优势,而养老方面的需求倾向于最大程度地依赖于公共部门的投入。随着人口老龄化,政府的公共资源配置存在从年轻人向老年人转移的现象。(3)个体对通货膨胀和失业率的主观偏好存在代际冲突。通货膨胀和失业率是货币政策传导路径的重要指标,两者呈此消彼长的负向关系。基于CGSS2010微观调查数据的实证研究表明,相对于年轻人,通货膨胀对老年人的主观幸福感和再分配偏好的影响更大;相对应的是,失业率对年轻人的主观幸福感和再分配偏好的影响更大。(4)人口老龄化对货币政策的传导路径(通货膨胀与失业率的替代弹性)产生了显著影响。基于理论模型的推演,并使用2001-2012年的省级面板数据进行的实证研究结果表明,人口老龄化程度越高,通货膨胀和失业率之间的替代弹性越小。随着人口老龄化程度的提高，整个社会对通货膨胀的容忍度会降低。本文的政策含义主要有三点：一是要积极应对人口老龄化对劳动力供给、消费和投资等方面的影响,保持经济持续稳定的增长,为完善社会保障体系和提高社会保障水平提供经济来源。同时,加快完善社会养老保障体系,借鉴国际经验大力发展商业保险并提倡家庭养老,减轻老龄化对公共财政的压力;二是在人口老龄化的进程中应该客观认识并积极应对代际冲突,理性地调整相关政策。例如在人口老龄化的特定阶段应该提高公共教育支出强度,避免为解决人口老龄化问题而压缩公共教育投入的短视之举。三是政府应该提供一些具有代际正向外部性的政策或公共服务,在一定范围内调解或弱化代际冲突。