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关键词： 城镇化   城镇化意愿   公共政策  

摘要： 城镇化意愿是实现居民从农村迁移到城镇定居的现实条件,是促进城镇化发展的直接影响因素。加速推进城镇化进程中,顺应农村居民的意愿,既是缩小城乡差距、促进经济增长的需要,又是转变发展方式、以人为本的重要体现。随着城镇定居人口数量的逐年增加,城镇化建设已经取得了显著的效果,然而由于长期的城乡隔离导致农民要真正实现向城镇的大面积迁移仍然十分艰难。黑龙江省作为一个农业大省,农村地区居民人数众多,因此如何提高居民的城镇化意愿,促使迁移行为的发生,对加速城镇化进程具有重要的研究意义。本文在研究黑龙江省农村地区居民城镇化意愿过程中主要采用数据分析和实地调研相结合的方法,利用SPSS统计软件进行数据整理,建立相关的数据模型,通过运算得出相关结果,并将分析结果和实地调研进行比对得出结论。从城镇化的基本内涵入手,对城镇化以及城镇化意愿的基本内涵、类型以及影响因素等方面进行了详细的论述行。并结2016-2017年关于居民城镇化意愿的调查问卷,深刻分析了影响居民城镇化的因素,并且阐释了这些影响因素的显著情况。最后,笔者结合黑龙江省的实际情况,在考虑各因素的影响程度的基础上,提出了提高农村居民城镇化意愿的建议。

关键词： 公共政策   网络民意   有效表达  

摘要： 伴随着网络技术的飞速进步与发展,改变了公民的工作、学习生活的形态,在一定程度上也改变了公民政治参与的方式。人们通过网络参与政府公共政策的制定过程,网络问政已经非常频繁了。然而网络民意作为政治参与的一种新型的方式,其中也存在一定的不足与弊端,导致网络民意没有得到真正的有效表达。本文就是从这一角度入手,分析网络民意有效表达的现状及其中存在的问题,最后从制度建设层面和技术层面等提出了如何构建网络民意的有效表达策略。

关键词： Agricultural workers   aquaculture   Brazilian law   occupational health   occupational risks  

摘要： Aquaculture has many occupational hazards, including those that are physical, chemical, biological, ergonomic, and mechanical. The risks in aquaculture are inherent, as this activity requires particular practices. The objective of the present study was to show the risks associated with the aquaculture sector and present a critical overview on the Brazilian public policies concerning aquaculture occupational health. Methods include online research involved web searches and electronic databases including Pubmed, Google Scholar, Scielo and government databases. We conducted a careful revision of Brazilian labor laws related to occupational health and safety, rural workers, and aquaculture. The results and conclusion support the idea that aquaculture requires specific and well-established industry programs and policies, especially in developing countries. Aquaculture still lacks scientific research, strategies, laws, and public policies to boost the sector with regard to occupational health and safety. The establishment of a safe workplace in aquaculture in developing countries remains a challenge for all involved in employer-employee relationships.

关键词： 公共政策   交通政策   交通白皮书   公共交通   发展沿革   上海  

摘要： 城市道路交通具有明显的非排他性和竞争性特征,特别在人口集聚的大城市,有限的时空资源无法全面满足不同主体的各类出行需求,科学的交通政策制定非常必要。交通政策的主体在于政府,核心在于选择,价值取向是追求整体的社会效益和可持续发展。系统梳理改革开放以来,特别是1986年以后,上海在城镇化、机动化快速发展进程中的阶段性交通特征和所面临的问题。从社会公共政策与治理的视角剖析不同发展阶段上海交通政策设计背后的价值取向、总体思路、实施路径和保障机制。同时,结合个体机动化管理、公共客运服务等重大交通政策的发展沿革,探讨政府管理、市场手段在管理实践中的利弊和作用。

关键词： 国际商事仲裁   司法审查   纽约公约   审查标准   公共政策  

摘要： 国际商事仲裁,意指争议双方将商事纠纷交由约定的仲裁庭,由仲裁庭作出对各方当事人均具有约束力的裁决。国际商事仲裁与跨国的民事诉讼相比,具有高效、保密、快捷、易获得执行等优势,受到大多数国际商事主体青睐,每年提交国际商事仲裁的案件数量居高不下。国际商事仲裁具有非常明显的意思自治特征,然而,国际商事仲裁裁决若要获得强制执行,必须要符合一定的实体法和程序法上的要求。无论是国际公约层面,还是各国国内立法层面,均对国际商事仲裁裁决获得承认与执行的条件进行了规定。在当事人向一国法院申请强制执行国际商事仲裁裁决时,各国法院一般都会对该商事仲裁裁决的实体合法性以及程序合法性根据本国立法进行司法审查。究其原因,一方面,在国际商事仲裁活动中,作为私法主体的双方当事人的意思自治需受到法律的制约;另一方面,由于国际商事仲裁裁决的执行往往涉及到一国当事人及位于该国境内的财产,因此,为国际商事仲裁裁决进行司法审查亦是国家行使司法主权之需要。因而,笔者在文中对国际商事仲裁裁决的司法审查制度进行了考证研究,并对我国相关立法及近年司法实践中遇到的问题进行了总结,并提出完善建议。具体而言,本文内容分为四个部分。

关键词： 核心价值观   公共政策   研究  

摘要： 社会公共政策具有重要的价值取向,公共政策与社会主义核心价值理念密不可分。以公众的权益需求做为基本的价值导向,同时基于公共政策的要求,进行合乎政策学规范分析的核心价值观研究,是推进和谐社会建设的必然要求。因此,从公共政策学维度进行核心价值观研究,对于推动我国意识形态建构和公众的价值导向建立,具有十分重大的意义。

关键词： 地方电子政务   公共政策执行   偏差矫正  

摘要： 公共政策属于公共管理学科研究的重要领域,公共政策的产生源于社会矛盾的凸显与政治管理的需要,学科发展经历了从注重政策制定到侧重公共政策执行过程的变化。公共政策执行是公共政策制定颁布与政策目标实现之间的必经之路,它也在很大程度上决定了公共政策的实施效果,影响到政府工作效率与社会服务职能的履行。面临日益复杂的政策环境,公共政策执行的困难导致公共政策执行出现偏差,不利于国家经济政治宏观调控和政府对各方利益的制衡,损害了人民利益,对国民经济健康发展产生不利影响。随着大数据时代的全面到来,信息技术为传统公共政策执行提供了全新的视角,国家大力推进电子政务在中央和各级地方政府的建设和应用。其中中央政府电子政务致力于宏观统筹及政策的制定下达,而各级地方政府因为掌握直接与执行有关的各种资源,成为政策执行在不同地区的主体。地方电子政务在传统政策执行模式的基础上作为技术工具提供支持,不仅使原本的政府组织结构和资源配置得到优化,而且极大地提高了政府的办公效率。但是,伴随电子政务的不断深化和发展,我们发现目前电子政务环境下的公共政策执行虽然克服了许多传统公共政策执行的弊端,可地方电子政务本身存在缺失和建设的不足依然造成了新环境下公共政策执行的偏差。本文以地方电子政务建设为切入口,分析电子政务为公共政策执行带来的好处和由电子政务发展所面临缺失导致的新的公共政策执行偏差,从而为地方电子政务如何进一步深化和升级以矫正新环境下公共政策执行偏差的对策建议。文章主体由四部分组成,第一部分是对公共政策执行和电子政务相关概念和理论的梳理和界定;第二部分剖析公共政策执行偏差产生的原因并分析电子政务推行以来在矫正公共政策执行偏差方面所取得的成效以及新形势下当前地方电子政务发展的缺失造成公共政策执行偏差矫正的不足;第三部分引用青岛市电子政务为例实证分析,评估青岛市电子政务服务质量以佐证目前我国地方电子政务建设的缺失;第四部根据前面部分得出的电子政务存在的缺失,分析如何进一步加强地方电子政务在主客体、组织架构和信息沟通等方面的建设以矫正公共政策执行偏差的对策。

关键词： 再分配   税收制度   社会保障制度   PVAR模型  

摘要： 我国基尼系数连续14年超过国际警戒线水平(0.4),收入分配差距不断扩大,居民消费动力不足,制约着我国经济社会的转型发展。公共政策作为政府进行宏观调控的主要工具和手段,具有筹集财政收入、调节收入分配和促进经济增长的重要职能。面对贫富差距不断扩大的现实,民众要求政府制定合理公共政策、调节收入分配的呼声日益高涨。税收制度和社会保障制度作为再分配公共政策调控体系的核心,从制度设计上看,其公平分配和经济增长的效应显著,但从我国的实际情况看,效果并不理想。因而,通过理论和实证分析,客观考察再分配政策工具的经济和社会效应,探究影响收入分配和经济增长的因素,提出可能的优化收入再分配的路径选择和改革措施,具有重要的理论意义和实践意义。为此,论文从以下几方面展开研究:首先,文章从再分配公共政策的效应综述、再分配公共政策的收入分配和经济增长效应等方面系统梳理和归纳了国内外学者研究成果,形成文献综述,并对其进行简要评述。其次,文章重点分析了再分配公共政策的经济和社会效应,回答了收入再分配的基本内涵和理论依据,从公平分配和经济增长的角度分析了税收和社会保障制度调节收入分配和经济增长的作用机理,比较了税收和社会保障制度的差异,试图从理论上分析再分配公共政策的公平分配和经济增长效应。再次,在理论分析的基础上,文章构建了面板向量自回归(PVAR)模型,选取基尼系数、经济增长率、人均税收负担、个人所得税结构、财政性社会保障和缴费性社会保障六个指标作为变量指标,利用GMM估计、脉冲响应和方差分解等方法实证分析了我国再分配公共政策对收入分配和经济增长的调节效应。最后,文章根据实证分析得出了对我国当前再分配公共政策调节效应的考察结论:基尼系数和经济增长率主要受自身滞后期的影响,再分配政策工具的调节效应存在失灵;提高人均税负、扩大社保支出规模,对基尼系数具有负效应,对经济增长具有正效应,且对经济增长正效应要大于对基尼系数的负效应;这种调节效应的发挥主要依靠人均税负,社保制度的调控功能较小;个人所得税对收入分配是微弱的逆调节,对经济增长影响不大。并据此提出加大对要素收入的调节力度、提高劳动报酬在初次分配中的比重,发挥财政之手作用,增收增支、加强征管,构建兼顾收入和调节的税制体系以及改革社会保障制度等优化我国公共政策再分配效应的政策建议。

关键词： 棚户区改造   公共政策   政策评估  

摘要： 棚户区改造是我国一项重要的民生工程,其不仅有利于促进破旧房屋的拆除,重建适宜居住区,改善居民的生活环境,而且有利于实现社会资源的重新分配,让更多的民众享受改革开放的成果,促进社会和谐稳定。同时,棚户区改造也积极推动着我国社会保障制度的完善。棚户区改造政策是指导棚户区改造实践的重要指南,是棚户区改造顺利实现的必要条件。山西省是我国的重工业基地和资源大省,国有重工业企业和大型煤矿多,形成了大量城市棚户区和煤炭棚户区。近年来,山西省开展了大规模棚户区改造,取得了很大成效,但在政策制定和实践层面存在一些问题。本文对山西省城市棚户区改造的政策与实践进行了分析,通过层次分析法,构建了棚户区改造政策的评估指标体系,运用模糊综合评价法对山西省城市棚户区改造政策进行了评估,并得出评估结果,进而总结出棚户区改造政策存在的问题:政策制定公众参与不足,政策执行不力,忽视政策评估。最后在借鉴国内外相关经验的基础上,基于政策评估视角,对完善城市棚户区改造政策提出建议。

关键词： 网络舆论   公共政策   政府管理  

摘要： 网络是现在社会生活不可获缺的一部分,网络包含的信息量之大超出我们的想象,随之而来的网络舆论也是层出不穷.我们的政府也会根据网络舆论来进行公共决策的制定,但是网络舆论也有好有坏,政府很难分辨网络舆论中哪些是对公共政策制定有作用的,哪些可能造成公共政策制定的失误.所以政府在关注公共问题时,不仅要具有甄别和筛选有效网络信息的能力,还要端正对于一些网络舆论的态度,不能被一些具有偏激性的网络舆论影响,制定公共政策的政府官员要学会利用各种方法来分析和选择出现的网络舆论.