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关键词： 佛山   文化产业   政府   制定政策  

摘要： 当今,文化软实力已经成为衡量一个国家和城市综合实力和国际竞争力的重要标志,只有大力发展文化产业,在文化产业的发展过程中,政府的规划引导起着至关重要的作用,西方发达国家发展文化产业的经验和取得的成效均已证明了这个观点。政府规划扶持文化产业发展的重要方式是制定文化产业政策来影响文化产业的发展,同时这也是主要方式。从佛山文化产业自身来看,无论是发展的现状,还是政府的政策支持力度,都还相对比较落后。本文正是在这样的背景下,从佛山政府如何制定政策来推动的视角展开分析、讨论和研究。本文从文化产业和文化产业政策的概念切入,以政府如何采取制定政策来服务推动文化产业发展为对象,采取定性分析为主的方法,通过对世界发达国家发展文化产业的经验和做法进行剖析,总结了政府行为特别是制定文化产业政策的重要性,并以此为基础提出了制定佛山文化产业政策和建议。发展文化产业,增强文化经济实力和文化软实力已经成为了从中央到地方以及社会各界的共识。西方国家的经验已经表明,通过政府制定政策来引导规划文化产业的发展,可以加快文化产业的发展速度,加快本国本地区的产业结构转型,从而达到提升本国本地区的综合竞争力的目的。佛山在发展文化产业方面存在着很多不足和问题如文化产业体系不够完善、文化产业园区建设不足、特色产业发展不够顺利,而解决这个问题,加快制定和完善文化产业发展政策入坚持集群发展、龙头带动、科技融合、人才行文、品牌提升等,显得尤为重要和急切。从这个意义上说,研究文化产业发展中的政府制定政策行为,具有一定的理论价值和现实意义。

关键词： 公共政策   公共性   形式公共性   代议制   科学化  

摘要： 当人们使用“公共政策”一词时，表明政策是具有公共性的，但政策所具有的公共性并不是生来就有，就历史来看，公共性是工业化的产物，“公共”政策是在近代以来的社会中才出现的。在工业社会中，政策的公共性是通过代议制民主与科学化路径来获得的，但是无论是代议制民主还是科学化的路径最终只能使得政策实现形式上的公共性，政策中实质性的公共性却丧失了。20世纪60、70年代之后随着民主化浪潮的兴起，政策系统出现了开放与包容的趋势，将会出现的现象是，大众和精英都作为行动者参与到政策过程中来，在彼此平等和相互尊重的关系中建构公共政策，唯有如此方能使得公共政策获得实质意义上的“公共性”。

关键词： 经济新常态   就业   公共政策  

摘要： 当今经济新常态下,中国的经济发展呈现从高速增长转为中高速增长的趋势,驱动力从“要素启动”、“投资驱动”转向“创新驱动”,同时李克强总理指出“大众创业、万众创新”是改造传统产业、打造经济新引擎的重要手段。在如此背景下,黑龙江作为正在转型中的东北老工业基地,背负种种发展压力。尤其存在各种亟待解决的就业问题。本文希望通过针对就业理论及实践的研究探讨,提出了—些具体的建议,从而希望能够对黑龙江省稳定就业形势、完善就业结构起到一定的借鉴意义。“经济新常态”现已对各个社会层面的就业状况产生广泛而深远的影响,也为我们提供了新的研究视角和空间。本文基于促进就业的相关基础理论,如“凯恩斯就业理论”、“货币学派就业理论”、“发展经济学派就业理论”、“服务型政府理论”、“公共经济学理论”等对经济新常态下黑龙江省的就业公共政策进行了研究。运用了“定量分析”、“定性分析”、“实证分析”、“比较分析”等方法,论述了选题的理论意义及应用价值。同时,对“就业”、“公共政策”、“经济新常态”等重要概念的内涵进行了界定。阐述了黑龙江省国有企业下岗职工再就业、农民工就业行业与权益保障、高校毕业生就业质量、特殊困难群体就业援助的现状。揭示了由于财税协调机制不完善、咨询服务体系发展落后、应急新常态融资政策不足、扶持就业政策体系不完善、中小企业就业保障政策落实程度低等原因,产生了下岗职工再就业缺少完善的培训政策、农民工就业相关的财税优惠政策较少、高校毕业生创新融资政策不完善、针对特困群体就业援助政策实施不到等各种就业问题。分析了国内外促进就业的政策及经验,以美国、德国为例,分析了主要发达国家就业政策及经验；以上海、天津及无锡为例,分析了国内地方政府促进就业的政策与经验。最后论述了国内外就业政策的启示：充分重视就业及注重高新技术产业、重视职业培训工作、把就业增长作为优先经济发展战略、加大对中小企业发展扶持力度、完善就业的服务体系。针对经济新常态下黑龙江省就业政策所存在的问题,本文从健全就业财税政策、完善社会保障政策、完善就业援助政策、完善职业培训政策、完善就业创新政策等几个方面分别提出了一些具体的建议。

关键词： 过劳   多源流分析模型   公共政策议程  

摘要： 近年来,关于过劳甚至过劳死的大量案例频繁见诸报端。过劳问题引发了诸如企业人才流失、劳动者与用工单位矛盾纠纷,社会事件急剧爆发等一系列负面效应。日本曾是过劳问题的重灾区,但现今却拥有相对较为成熟的预防解决措施,这与其国内的政府行为密不可分。因此,逐步推动过劳问题进入政府议程,通过相关公共政策的出台来调和或解决过劳问题迫在眉睫。第一章是文章的导论部分。该部分首先阐述了过劳问题的研究背景和研究意义,然后是过劳问题的文献综述,以国内外过劳研究成果为基础,总结了日本及欧美国家学者关于过劳问题的代表性研究成果,将目前国内对于过劳问题的主要研究分类为六个主题,随后对文章涉及的过劳、政策议程两个核心概念进行了界定,最后对文章主要的研究内容和研究方法、可能的创新点与不足进行了说明。第二章是关于中国过劳问题的现状分析。该部分首先介绍了国内农民工和知识分子这两大劳动者群体的过劳现状,并从劳动者个人、用工单位、社会三个层面分析了过劳问题带来的负面影响,最后对于过劳问题引入政策议程的必要性进行了分析。第三章是过劳问题政策议程的多源流分析。该部分首先介绍了约翰?金登的“多源流分析”模型,并结合中国政策议程的现状,重点阐述了中国政策议程多源流模型的特点。随后利用“多源流分析”模型框架,分析了中国过劳问题政策议程三大源流的发展现状。第四章是过劳问题政策议程现状分析及完善建议。该部分首先分析了制约三大源流发展的主要因素,随后便提出了相应的完善建议,对于过劳问题如何由一项公众议程转变为政府议程进行了思考,继而保证了整个政策系统的科学性与完善性。另外,对于中国今后如何预防和解决过劳问题,同时给出了部分对策建议。

关键词： 协商民主   公共政策   决策型协商   方法创新  

摘要： 制定公共政策需要发扬协商民主。协商民主对公共政策制定的作用在于可以优化公共政策的议程设置、完善公共政策制定过程以及促进公众参与和诉求表达，最终形成政策共识。创新协商民主影响公共政策制定的方法，必须加强政策制定过程中公共议题提出和形成的民主协商；努力在公共政策制定中兼顾协商民主各种诉求表达的合理性与合法性；强化公共政策制定中协商过程的公开性和协商意见的透明化；树立公共政策制定中决策型协商的理念。

关键词： 社交平台   政策网络   正负效应   自由  

摘要： 网络信息技术的发展、公众对分享信息的热情催生了一批社交平台。在构建社交平台的过程中,个人拥有更多发现社会问题、披露问题的机会,一些热点事件从而引起广泛关注,构建起政策网络,进而对公共政策的制定产生了越来越重要的影响。一方面,社交平台快速的传播通道加快了公共政策议程的设置;但另一方面,社交平台自由的环境也对公共政策的制定带来了很多负面的效果。

关键词： 农村生活垃圾   生活垃圾处置   农村环境   公司投标   全椒   综合整治   人民论坛   三年   三重   乡村集体经济  

摘要： 2015年以来,安徽省全椒县在全省农村生活垃圾三年行动的大框架下,引入了由专业化公司投标负责整个县域内农村生活垃圾收集与转运处理的PPP模式。尤其是通过2016年8月14至16日《人民论坛》杂志社组织的考察,笔者认为,这种农村生活垃圾处置实践的大胆探索或创新具有如下三个层面上的公共政策革新意蕴。首先,它是我国农村环境综合整治(尤其是垃圾卫生治理)

关键词： 危房改造   公共政策   绩效评价  

摘要： 随着我国市场经济的快速发展,社会成员尤其是中低收入群体的住房困难问题引起了社会广泛的关注。为了解决“弱势”群体的住房问题,政府制定了一系列的住房保障制度,这些社会制度虽然在保障住房困难群体最基本生活权利方面发挥着重要的作用,但具有中国国情的城乡二元化社会结构本身存在缺陷,造成农村与城市在住房保障方面的差距不断拉大,差异化的中国城乡住房保障制度难以维护社会公平,推动社会和谐发展,为此党中央从2008年开始实施农村危房改造政策,至2014年已为1401万户农村住房最危险、经济最贫困(“两最”)农户投入1061.72亿元帮助解决最基本的住房安全问题。农村危房改造政策作为一项民心、民生工程,实施过程是否达到预期效果,是否切实解决“两最”农户住房问题,对此进行研究和创新,逐步分析农村危房改造政策在实施中的现状可为今后工作提供参考。本文通过采取文献研究、实地调研与问卷调查结合法、深入访谈等研究方法,从危房改造政策在江永县的实施现状入手,分析建立和完善我国农村危房改造政策实施体系的现实意义。重点分析危房改造政策在江永县实施的现状、存在的问题,并提出促进危房改造政策实施的具体建议与措施。全文主要分为六个部分。第一部分,绪论。阐述研究背景、研究意义、国内外研究现状及综述、本文研究方法和研究思路。第二部分,基本概念与理论基础。主要介绍了文中涉及基本概念,并阐述了的理论依据。第三部分,现状与问题分析。主要介绍了调查点基本情况,危房改造政策实施现状,并采用调查问卷形式收集数据,进行分析,得出存在的问题。第四部分,问题的原因分析。在上述问题分析的基础上,主要是从宣传、技术、资金、重视程度等方面进行原因分析。第五部分,完善社会保障的对策。在上述四个部分问题论述、调查分析的基础上,对如何完善危房改造政策,主要从规划设计、宣传、管理、资金保障、规范程序等方面提出自己的看法与建议。第六部分,结论。对本文的研究内容和结论进行总结和综述。

关键词： 公共政策   政策监控   监控机制  

摘要： 现阶段,我国的政策监控机制研究还停留在传统的对监控主体的研究。政策监控失灵的根本原因在于政治经济权力一体化,通过对政策监控机制概念的界定以及对监控失灵的原因分析,本文试从从公民权与行政权分离的角度完善对政策监控机制提出建议。

关键词： 公共政策   公共管理   执行力   评价体系  

摘要： 公共政策就是当局者,即国家政府对其管辖范围内的价值进行权威性分配。而公共政策执行就是在公共政策方案被采纳的基础上,采取适当手段,将政策方案内容变为实际的过程。换言之,公共政策执行的本质是依照公共政策文中的指令实施相应变革,不断调整公共行为模式,直到其逐渐趋于符合公共政策目标的过程。本文以公共政策执行力相关理论为切入点展开探讨,分析了国内公共政策的执行现状,并提出了几点改善建议,以供参考。