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关键词： 转型期   公共政策制定   公民网络参与  

摘要： 我国正处在社会转型时期,也是各种社会矛盾的高发期,如社会贫富差距不断扩大、利益阶层不断分化、公民权利得不到有效保障等。公民为了使自己的利益诉求得到实现以及公民权利得到维护,必然要求更多地参与公共政策制定中去,这在客观上要求公共政策制定过程要能够为公民参与提供相应的渠道。而网络技术的进步与发展则拓宽了公民政治参与的途径,并能够使公民的利益诉求在政策制定过程中得以展现。然而,在公民网络政策参与给我国民主政治注入了新的活力的同时,网络也给公民政策参与也带来了不可避免的负面问题。公共政策制定过程必定涉及到多元利益主体,如果不同利益主体之间产生较大的分歧以致不能达成有效共识,就会降低公民网络政策参与的效果。针对此一课题的研究,对提升公众的网络参政素养、促进公民政策参与行为的有效性、推进我国的民主政治建设等均具有重要意义。

关键词： 《纽约公约》   公共政策  

摘要： 《纽约公约》于1958年6月10日在美国纽约签署,其主要宗旨是使外国和非国内仲裁裁决免于遭到区别对待,同时还要求公约各缔约国保障这类裁决在其法域之内同国内裁决一样,能够得到普遍的承认和执行。《纽约公约》第五条规定了各缔约国主管机关,通常是法院,应当事人申请或依职权审查是否存在拒绝承认和执行的情形,其中该条第二款(乙)项对公共政策审查问题进行了规定,即“承认或执行裁决有违该国公共政策者。”普遍认为公共政策是个不确定的概念,各不同法域对其所作的解释不同,如何准确解释和适用公共政策规则便成为一些学者进行学术研究的关注点。尽管对公共政策进行定义非常困难甚至不太可能,但有时我们仍需对其进行解释和适用,如法院在其审理的案件中,必须对公共政策的含义进行明确。本文将结合国际法协会《最终报告》及我国司法实践等各方面,对《纽约公约》公共政策规则在我国的解释和适用问题进行研究。公共政策并非我国法律制度中的传统法律概念,我国仅在1987年加入《纽约公约》之后,才开始使用公共政策这一法律概念。那么,我国在加入《纽约公约》之后,我国法院在实践中是如何解释和适用公约的公共政策规则的呢?我国法院的司法实践中,对公共政策的审查范围、适用原则是否与《纽约公约》的相关规则、公约精神以及价值取向保持一致?公共政策具有较强的地域性特点,各缔约国经济、政治、宗教或社会背景存在差异,在一国被划分为公共政策范围的情形,在另一国可能被理解为与公共政策无关。我国在成为《纽约公约》的缔约国之后,法院对公共政策的解释和适用是否具有中国特色?如果有,这些做法是否存在需要改进和完善的问题呢?公共政策这一法律概念正是因为具有不确定性,才能够扮演社会安全阀的角色,但也为仲裁的承认和执行带来一些不便。为了便利和统一对外国仲裁裁决的公共政策审查,知名学者们一再对《纽约公约》“公共政策”的含义进行解释说明。如今,我们对公共政策的核心含义已达成了一些主流观点。为了树立本文研究的理论基础,在探究我国对《纽约公约》公共政策的解释和适用之前,有必要对公共政策的内容进行解读,本文首先以对国际条约解释的方法,分别从文义解释、目的和功能以及历史沿革这几个角度,对公共政策的内容进行解读。然后对委员会的《最终报告》进行分析。其中,国际公共政策的含义是指,被一国认可的一系列原则及规则,这些原则及规则因其自身的性质,可以阻止对国际商事仲裁裁决予以承认和执行,如果此类裁决的承认和执行由于其据以做出的程序,或者因其裁决的内容违反了上述原则及规则。值得注意的是,《最终报告》中所指的“国际公共政策”不是许多国家共有的公共政策,也并非国际公法意义上的概念,而是应当将其放在国际私法领域进行理解。国际公共政策仍然是一国公共政策的范畴,如果违反,它将会阻止外国法、外国裁决或外国判决在该国发生效力。除总则部分外,《最终报告》最重要部分就是对国际公共政策理解和适用的建议从基本原则、公共政策规则、国际义务三个方面进行了阐述。同时,本章还列举了一些缔约国的立法例以供参考和比较。然后讨论了在适用公共政策规则时应当遵循的原则,以及了解法院在审查公共政策时需要考虑的审查范围问题。本章从《纽约公约》公共政策的适用原则和法院审查范围两个角度展开,并就两个主要的适用原则,即仅在例外情况下适用、以及促进审查标准统一化进行展开。在第二节中就公共政策审查范围问题进行分析,主要包括对执行国的国际公共政策、程序性和实质性公共政策、以及强制性规则等问题进行分析。接着是对《纽约公约》缔约国有关公共政策的司法实践的分析,包括对美国、英国、日本、德国及法国法院等的司法实践。然后梳理了我国加入《纽约公约》前后的相关法律规定,并结合我国法院的司法实践,分析我国法院对《纽约公约》公共政策规则援引及解释的情况,即对法院从正面明确执行外国裁决将违反我国公共政策的案例,以及从反面明确不违反我国公共政策的案例进行分析。要理解《纽约公约》公共政策规则在我国司法实践中的解释和适用,不仅要结合我国法律制度中的社会公共利益的概念进行理解,还应当重点关注我国最高人民法院对下级法院的请示所作的答复。从1995年起,我国最高院通知下级法院在涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题的处理上建立报告制度。自我国加入《纽约公约》以来,对外国仲裁裁决的承认和执行的总体情况难以得知。本文在通过阅读学者文章和案件检索中找到一些具有代表性的案例,基于这些代表性案例对我国的司法实践进行分析。我国法院对外国仲裁裁决的公共政策审查问题,本文从正反两方面展开,在一些案件中,我国法院正面明确了属于违反我国公共政策的情形;在另一些案件中,我国法院反面否认了不属于违反我国公共政策的情形。最后对我国法院对《纽约公约》公共政策的解释和适用中所表现出的中国特色问题进行分析。本章中,所谓的中国特色问题是指,我国法院在进行公共政策审查时,因我国

关键词： 30 km/h   calling into question   central core   public policy   social representations  

摘要： The research is part of the project of generalization of the 30 km/h in Angers (France) that funded the study. It aims at providing material to build awareness campaigns for young drivers. The goal is to understand their representations of the 30 km/h within the structural approach of social representations. We focus on the "calling into question" technique in order to confirm the central core composition. The sample is composed of French students living in Angers. Results reveal the role of both historical aspects and the experience of driving in the structuration of the representation. Drivers and nondrivers do not have the same representation of the 30 km/h. Men and women share the same representation under the definition of the central core theory. But our results highlight peripheral differences related to individuals' practices. Finally, we discuss the definition of representational elements and we explain the relevance of this study for communication.

关键词： HISTORY   RESISTANCE to government -- History   COLLECTIVE bargaining -- Teachers   COLLECTIVE bargaining lawsuits   COLLECTIVE bargaining laws   PUBLIC education   BRITISH Columbia   POLITICS & government  

摘要： The aricle discusses the the public education labour union the British Columbia Teachers’ Federation’s (BCTF's) relations with and resistance to the political party the Liberal Party British Columbia (BC) from the late 1980s through the mid 2010s. An overview of the BCTF's legal collective bargaining rights, including BC Supreme Court lawsuits concerning bargaining rights, is provided.

关键词： 城市规划公共政策   住房问题   地价倒置  

摘要： 城市规划公共政策在城市发展和建设中发挥着重要的作用,面对中国复杂的住房问题,本文在通过系统深入的分析后,提出将城市内部到城市外围由高到低的居住用地价格倒置,降低城市内部的地价从而降低房价,使社会中低阶层居民住有所居.

关键词： 公共政策   社会主义核心价值观   问题   对策  

摘要： 社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核。公共政策是政府用于管理公共事务的重要工具,导引人们的价值观是其重要功能。当前,形成有利于社会主义核心价值观践行的良好政策导向,是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求。从我国目前的现状来看,公共政策在导引社会主义核心价值观践行中还存在诸多问题:公共政策的价值取向存在“各吹各的号各唱各的调”的现象;公共政策的制定存在“一言堂”的现象;公共政策的执行存在“上有政策,下有对策”的现象。这些现象的出现,既有公共政策公共性价值偏离的问题,公共政策过分强调经济建设的因素,也有公共政策宣传力度的问题,还有公共政策考核体系不健全的因素。解决以上问题主要可以从四个方面入手:第一,制定有利于践行社会主义核心价值观导引的公共政策。规范公共政策制定程序,提高公共政策的合法性;提升政策制定者素质,提高公共政策质量;集思广益,优化公共政策内容。第二,建立有利于践行社会主义核心价值观导引的公共政策评估机制。建立公共政策评估制度;优化公共政策评估过程。第三,完善有利于践行社会主义核心价值观导引的公共政策执行路径。建立高效的公共政策传播机制;加强公共政策的物质和组织准备;建设积极健康的公共政策执行文化;提高公共政策的认同感。第四,健全有利于践行社会主义核心价值观导引的公共政策监督考核机制。完善公共政策的监督控制机制;重视舆论对公共政策的监督作用。

关键词： KPI方法   公共政策评估   众创空间   绩效考评  

摘要： 在企业绩效管理中运用较为成熟的关键绩效指标(KPI)方法，具有战略导向型、动态性、精练性和可操作性等特征，使其成为能够应用到公共政策评估中的可行性方法。以X市试行众创空间绩效考评制为例，阐述公共政策关键绩效指标体系的构建方法，针对公共政策评估实践中KPI方法的不足之处，提出政策评估程序化、多层次有针对性地构建关键绩效指标体系和建立独立的政策评估机构等建议。

关键词： 公共政策   人口政策   出生率   死亡率   移民  

摘要： 人口问题直接影响经济发展、国家的竞争能力以及稳定性,甚至是公民福利。由此看来,采取长期的人口政策方案和具体的措施有助于社会的稳定发展。人口问题是当代最尖锐的问题之一,例如由于低出生率、高死亡率、劳动力的老化以及盲目的移民政策而造成的人口数量持续降低将会对国家未来的发展造成了威胁。除此之外,人口结构的不合理也会导致社会结构不健全,从而影响社会的发展。人口问题是俄罗斯面临的最严重的问题之一,近年来,虽然人口总数有所回升,但是前景不容乐观。在已有人口政策的作用下,继续因地制宜地调整和改善人口政策,优化人口环境是俄罗斯当前在人口方面的重要任务。所以,深入分析俄罗斯人口政策的实施效果不仅对我国人口政策有一定的启示,而且对社会的稳定发展也具有重要的意义。

关键词： 公共政策   临沂商城   专业市场   国际化   SWOT分析法  

摘要： 专业市场是因传统集贸市场经营同类化发展而来,其经营规模和辐射范围都远远超过传统集贸市场。临沂市的专业市场起步于20世纪80年代,目前已形成了由128个专业市场构成的市场集群,成为全国知名商贸批发中心。随着经济全球化不断加快,中国的专业市场面临着开展国际化的新挑战,临沂市政府也相应提出了临沂商城国际化的发展目标,并制定了相关政策。基于以上背景,本文从公共政策的角度对临沂商城国际化现有政策进行研究分析,采用文献分析法、SWOT分析法、案例分析法等研究方法,参照索伦森分析模型,提出查明事实、界定问题、确立目标、确定评估标准、分析政策、完善政策的六步政策分析过程模型。对专业市场国际化的相关研究、发展经验进行总结,对临沂商城的现状、发展面临的问题、发展目标、评估标准和现有政策进行分析,最终提出了创新临沂商城国际化发展的对策建议。首先,本文研究了公共政策、政策分析、专业市场及其国际化的相关理论,明确了研究视角、研究对象、研究框架、发展目标的一般路径和发展经验。其次,研究分析了临沂商城专业市场的发展历程和现状特征,并运用SWOT分析法分析了临沂商城发展面临的问题和发展目标。再次,确定了政策评估标准,分析了临沂商城国际化现有政策,指出现有政策存在主要缺陷及其原因。最后,本文针对临沂商城国际化现有政策存在的问题,提出了创新临沂商城国际化发展的对策建议,从建设国际商贸区、加速跨境电子商务发展、打造适合国际贸易的物流体系、提高商品国际竞争优势、完善国际贸易采购体系、深度融入国家“一带一路”战略、开展金融创新服务、构筑商贸物流人才高地等8个方面提出了政策建议。

关键词： Government policy   Public Policy   Intangible   Public sector   Communication strategy   Governmental communication  

摘要： Purpose - The purpose of this paper is threefold: to introduce a theoretical frame regarding the meaning of legitimacy as an intangible asset of the public sector;to test a way of operationalizing legitimacy typologies that allows exploring and comparing how citizens from two countries evaluate the legitimacy of public policies;and to suggest implications for governments' legitimacy-building strategies in shared international crisis, such as the refugees coming from the Syrian region. Design/methodology/approach - Building on Suchman's typology, it was defined and categorized different types of legitimacy into concrete measurable, communication related statements concerning consequential, procedural, structural and personal. For the illustrative example, four focus groups were conducted in two different European societies as a mean to have two poles of comparison. Findings - The paper reports current understanding of legitimacy by citizens, discusses how different legitimacy types might demand different communication and public diplomacy approaches. The basis for hypothesis for further research on how governments should build legitimacy during emerging societal issues such as immigration policies is set. Practical implications - It proposes a typology and its operationalization, discusses how communication might shape legitimacy and profiles the challenge governments have in building it. Within a public diplomacy context, it brings clues for new strategies to the challenge of explaining policies on international crisis combining the tension of domestic with foreign publics. Originality/value - There is little research so far in search for clues for communication strategies for the legitimacy of policies on the 2015 European refugee's crisis. This contributes to the emerging area of intangible assets in the public sector and tests a focus-group research strategy with both hermeneutical and pragmatic aims. Combine public diplomacy theory with public sector intangible