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关键词： 运输经济   公共政策   道路客运   经营分类   管理模式   分类优化  

摘要： 随着客运市场需求变化和发展格局的不断调整,道路客运供给质量,供给效率与人民群众日益增长的美好出行需求矛盾日益突出。行业产能过剩与有效供给不足并存,关键制约是现行分行业、分区域的管理机制和供给模式已难以适配日趋灵活多样的出行需求,客运服务供给的精准性、有效性亟待提升。通过对道路客运经营管理政策体系现状进行梳理,分析了当前道路客运经营分类管理政策的不适应性,指出了现行按照运营形式和经营方式分类管理的模式存在着准入规则不统一,不利于有效的市场竞争机制进一步形成和发展,带来了市场配置资源效率低,不公平竞争,利益冲突引发矛盾等问题,加重了客运供给与市场特征和出行需求的不适应,导致道路客运供给结构应对市场需求变化的适应性和灵活性严重不足。基于理清政府与市场关系,建立统一开放道路客运市场,减少制约运营模式创新和灵活发展的制度性阻碍,优化道路客运供需结构的思考,统筹基本出行需求和多样化出行需求,从顶层设计层面建议将道路客运经营管理优化为定线客运和按需客运,并提出了分类管理思路和重点,以期为加速道路客运行业管理服务模式的重构与再造,推进道路客运行业管理改革提供参考。

关键词： 投资条约   知识产权保护   公平公正待遇标准   投资者—国家间争端解决机制   公共政策  

摘要： 数起投资条约下知识产权保护争端表明,投资条约及其仲裁机制是能为知识产权保护提供实际救济的另一种国际法制度。知识产权投资者灵活运用公平公正待遇标准对抗东道国实施涉知识产权公共政策,甚至试图私人执行知识产权条约,导致公私矛盾一度激化。面对此种全新的、复合型的实践难题,仲裁庭尚未给出一致意见和充分说理,这一方面可能带来公平公正待遇标准的滥用,另一方面可能难以约束东道国恰当行使规制权。对此,可以通过相关制度设计引导仲裁庭合理把握公平公正待遇标准在跨领域交叉性议题下的适用尺度:在条约文本上,澄清公平公正待遇标准的要素及含义,同时辅以缔约国最终解释权,并划定东道国规制权的行使条件;在争端解决中,进一步发挥“法庭之友”制度的优势,合理分配争端方举证责任等,重塑公平公正待遇标准在兼顾投资者保护和东道国规制权问题上的应有弹性,努力在投资利益与社会公共利益保护之间实现再平衡。

关键词： 生态文明   公共政策   政策实施   环境司法  

摘要： 在我国大力推进生态文明建设的背景下,法院实施生态文明公共政策在理论上具有充分的正当性。在实践中,法院一般通过转换为生态文明司法政策、抽象援引生态文明公共政策作为裁判理由、借用民法典“绿色原则”承载生态文明公共政策、将之作为生态环境后果主义裁判的依据等典型方式来实施生态文明公共政策,并且发挥着司法指引、裁判说理、依法裁判以及价值平衡等正向功能。但是,“依法裁判”逻辑下政策实施型环境司法的限度以及环境司法权与行政权的科学配置等因素,使得法院实施生态文明公共政策的功能发挥存在局限,应当从提升最高人民法院转换生态文明公共政策的能力、强化法院系统上下结合的整合式实施模式、实现环境司法与环境立法、执法的系统性功能协同、协调环境司法能动与克制之关系等路径加以补强,以使其功能发挥更佳。

关键词： 美国失业率   小企业   男同事   儿童保育   不确定性   公共政策   大幅下降  

摘要： 我们需要男性在工作时伸出援手,鼓励男同事们休育婴假,投票支持补贴儿童保育的公共政策,让公司改变贪婪的工作方式,使公司明白家庭比工作更有价值任何时代都充满不确定性,新冠疫情时期更是以极端的方式展示了这一特点。在新冠大流行开始之际,美国失业率急剧上升,而今已经大幅下降。不过,很多工作和小企业仍然处境艰难。新冠疫情是一场灾难。

关键词： 中国式现代化   社会主义现代化强国   公共政策评估   国家治理体系和治理能力现代化建设   全面建成   创新突破   十八大以来   富强民主文明和谐  

摘要： 习近平在党的二十大报告中指出:“在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过十八大以来在理论和实践上的创新突破,我们党成功推进和拓展了中国式现代化。”“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”实现这一宏伟目标,需要扎实推进国家治理体系和治理能力现代化建设,这是全面推动中国式现代化建设的客观要求,可以为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供强有力的治理保障。

关键词： 高等财经院校   哈尔滨商业大学   《资本论》研究   学术年会   公共政策   黑龙江省  

摘要： 2023年7月14日至16日,由全国高等财经院校《资本论》研究会、黑龙江省社会科学界联合会、哈尔滨商业大学联合主办,哈尔滨商业大学经济学院、哈尔滨商业大学商业经济研究院、黑龙江省公共政策与现代服务业创新智库联合承办的全国高等财经院校《资本论》研究会2023年第40届学术年会在哈尔滨召开。

关键词： 公共政策   违常现象   悖常问题   社会治理   公共管理  

摘要： 公共政策违常现象与问题在公共政策全过程各方面、各环节都有可能发生,一般具有悖常性、特殊性、复杂性等特点,往往既悖于常识也悖于常理,既悖于常情也悖于常规,容易既悖于公共政策公共性也悖于公共政策现实合理性,以及悖于公共政策未来趋势性。公共政策违常现象的形成原因是多方面的,公共政策违常问题的影响常常是负面的。由于它不仅影响着社会进步与发展,而且也影响公共政策自身发展,甚至还会导致一些新的社会与政策问题,所以,需要对之深入研究并加以治理。

关键词： 系统观念   义务教育   优质均衡发展   目标群体  

摘要： 本文主要选取义务教育政策为研究的对象和探究的目标,主要将依托基本概述来简要说明义务教育发 展的基本情况,通过其历史进程分析了渐变过程,并进一步探究义务教育均衡发展面临的困境及对目标群体的影响分 析,最终从系统观念的视角提出了优化义务教育优质均衡发展的路径和办法,为实现义务教育优质均衡发展提出了 意见建议。

关键词： 政策执行   地方政府   组织权威   创造性执行   公共政策  

摘要： 超大规模国家的结构体系衍生的决策目标与有效执行之间的客观矛盾,是值得深入探讨的公共行政现象。我国地方政府通过创造性执行进行政策调适形成了具有中国特色的政策执行逻辑。地方政府的创造性执行并不是任意的,从组织学的角度出发,“创造性执行”必须为组织权威所容纳,才能成为地方政府可能性的政策工具。为了争取“创造性执行”为组织权威所容纳,地方政府形成了从“能动”到“容纳”的机制演化。本文基于对A省“智慧T市”项目执行过程追踪为析,具体呈现了这一演化过程,有助于进一步刻画中国式的“决策—执行”关系,从而呈现出中国公共政策过程独特的制度逻辑。

关键词： 公共政策   绩效评价   文献综述  

摘要： 公共政策绩效评价是全面实施预算绩效管理的焦点,能够有效评判公共政策的绩效水平,基于其鲜明的公共性,已成为政府相关部门和学术领域关注的热点。近年来,国内公共政策绩效评价相关研究成绩斐然,核心研究影响力突出,但在理论的创新上权威性明显不足。本文从公共政策绩效评价的内涵、分类、方法和标准入手,对国内学者针对公共政策绩效评价的相关研究进行梳理和探讨,在此基础上进行公共政策绩效评价的反思总结。