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关键词： 公共政策   微博参与   主体多元化   信息公开化  

摘要： 公众参与公共政策制定是保证公共政策合法性和科学性的内在要求。随着互联网的发展，公众通过网络参与公共政策制定成为发展趋势。自由、开放和互动的微博成为公众参与公共政策制定的有效途径之一，微博对公共政策制定的影响也越来越大。但是，微博参与公共政策制定目前存在着一些问题，影响着公共政策实际效果。本文以新浪微博为主要研究对象，通过实证案例对当前微博参与公共政策制定中的问题进行了研究，对问题的根源进行分析并提出相应的对策和建议。\n 本文首先进行了微博参与公共政策制定的理论研究，对微博参与公共政策制定等概念进行分析界定。结合我国网络和微博发展的现状，明确了微博参与公共政策制定的内涵，即公众通过微博表达自己的意愿和意见，促使公共问题进入政府政策议程，形成公共政策的问题。运用政治参与理论和公众参与理论进行了分析，微博参与公共政策一方面要求政府和社会组织运用新的社会管理理论、技术和手段等进行公共政策制定，加强与公众的沟通和互动;另一方面要求公众积极地参与到公共政策制定过程中，对政府的社会管理进行监督，促使政府的公共政策制定更加人性化、科学化以及法制化。\n 本文对微博参与公共政策制定的现状进行了分析，具有参与主体多元化，参与客体政府信息公开化，参与平台微博碎片化等特点。运用PM2.5之争和史上最严交规的典型微博案例，分析参与主体能力局限，参与客体政府应对的问题和参与平台微博信息碎片化三个方面的问题，制约着微博参与公共政策制定的实际效果。提出了相关对策建议，提高微博公众的综合能力;提高政府应对微博参与的能力和与意识，构建合理的微博参与互动机制，推动政府和微博公众沟通“零距离”;建设微博监督体系，促进微博健康和谐发展。

关键词： 乡村小学   城镇化建设   教育功能   公共政策  

摘要： 城镇化背景下乡村小学普遍衰落是一个值得关注的教育现象和公共政策问题。本文以贵阳市花溪区燕楼镇的乡村小学为个案，详细分析了乡村小学目前存在的现实问题和问题背后的深层困境。本文认为乡村小学的困境主要包括四个方面，一是作为乡村小学生存根基的乡村本身存在空心化的问题，二是乡村小学由于其难以发挥其教育价值，面临发展方向之困,三是乡村小学的教育功能、文化功能、地缘功能和教化功能弱化，致使其与乡村社区关系弱化，并进一步导致其地位下降。四是经济主义导向的义务教育政策，使其在获取资源上处于劣势地位。然后，从乡村小学与乡村社区关系、乡村小学与乡村儿童身心健康关系、乡村小学与教育公平关系三个方面分析了乡村小学存在的必要性。最后，针对这四个困境，本文从公共政策层面、教育价值层面和具体实施层面三个层次给出了相应的对策建议。

关键词： 英国   公共政策   绩效   审计  

摘要： 落实中央重大政策措施和对宏观调控部署情况进行审计监督是审计机关的一项重要工作。英国审计机关每年围绕议会和公众关注的热点以及执政党的执政政策等重点开展公共政策绩效审计,在服务国家治理中发挥着重要作用。其在审计项目的确定、审计内容的把握、审计质量的控制、审计成果的利用等方面的经验值得我们借鉴。

关键词： 公安行政   裁量基准   公共政策   依法治国  

摘要： 在深刻把握我国实际情况以及历史发展的现实规律的基础上，党的十八届四中全会提出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对依法治国的大政方针做出全面部署。这一决定的出台不仅顺应了社会主义现阶段的矛盾规律，更加符合广大人民群众的利益主张。依法治国方略是我们党和政府管理国家和社会事务的基本方略，是党中央再一次出重拳，强化对行政权力的监督和制约。《决定》的强势登场，从国家治理角度而言，“法令行则国治，法令驰则国乱”；从加强国家法治建设角度而言，是我们中国特色社会主义理论与实践的重要组成部分；对于政法工作者而言，是标准、是要求、更是生命线。在这其中，公安行政权力是国家管理职能的重要组成部分，它以国家强制力保证实施，同时，自由裁量权限大、管理事务涉及的面广，一旦被滥用，就会对国家的法制建设和广大人民群众的合法权益造成重要影响。所以，必须顺应时代发展特点和人民群众迫切要求，不断强化对公安行政权力的制约和监督，既能够有效保障我国公民基本权利，同时也是全面推进依法治国方略的重点环节。说句毫不夸张的话，一个人从出生，办理出生证申报户口，到死亡，注销户籍实现继承，这一整个的过程，从摇篮到坟墓，全部都要在公安行政权力的笼罩下完成。鉴于此，为更好贯彻《决定》要求，深刻认识如何加强公安行政裁量基准的规范是依法治国方略的重要内容。本文将就公安行政裁量基准、公共政策作为公安行政裁量基准实质渊源重要组成的原因、影响以及如何透过实质渊源有效规范公安行政裁量基准进行逐步的深入探究，希望能为公安行政裁量基准的理论研究及实践贡献一些力量。

关键词： 政策执行力   创制性   中国改革   决策部署   治理能力   前提预设   政策内容   公共政策  

摘要： 政策执行力是国家治理能力的基本要素之一，也是中国改革广受关注的一个现实问题。在中央就全面深化改革的若干重大问题作出决策部署之后，如何贯彻落实这些重大决策，已经成为中国新一轮改革的当务之急。在政策执行分析中，一种流行性思路以政策内容完备为前提预设，认为政策执行就是采取行动落实公共政策，将政策目标转化为实际结果。

关键词： 花木产业   电子商务   应用模式   公共政策  

摘要： 21世纪以来，全球经济已进入互联网经济时代。伴随互联网的普及与商业化运作经营，使得电子商务在许多领域蓬勃发展起来，并在不断地向更多领域以及这些领域的纵深渗透。在许多传统领域中，电子商务不仅转变了传统的经济运行规则和运作模式，而且给经济、政治、文化、管理和人们生活的方方面面都带来革命性的改变。电子商务不但可以节约和降低交易成本、减少信息不对称性还可以打破贸易双方的时间空间限制，而且利用互联网这一便利的设备工具与先进的信息技术，更是提高了交易的便利性，实现了交易的高效率、低浪费。电子商务还利用互联网将产品从生产环节到销售环节其间的各个环节连接起来，实现整条产业供应链的高效率运作，也使各个环节的资源得以充分利用，最大可能地挖掘价值链上各结点的潜在价值。电子商务的优越性已经被越来越多的行业、企业、消费者认可，电子商务的规模也在日益壮大。花木产品电子商务是将网络技术、信息技术等现代先进的科学技术与传统花木产业结合起来，利用科学技术指导花木产品的生产、组织及其加工、销售，以提高花木业的信息化、现代化、规模化、标准化以及智能化水平。\n 近年来，伴随着绿色产业理念的普及及电子商务应用进一步深化，世界花木产业电子交易与网络营销得到了快速的发展。电子商务作为一种低成本的市场推广及贸易工具，对花木企业的作用十分显著。\n 本文旨在以花木行业为研究主题，首先提出花木行业发展电子商务的研究背景和研究意义;其次结合国内外电子商务在花木行业中的应用现状，对沭阳县花木产业中电子商务的发展现状进行概括和总结;再次，以位于沭阳的BQ花木公司为例，特别是对BQ花木公司电子商务应用现状、发展阶段和模式的创新与选择进行分析，寻找总结出制约BQ花木公司乃至整个沭阳地区花木产业电子商务发展的主要问题和存在的不足;最后，结合电子商务相关理论，提出适合BQ花木公司以及沭阳花木产业电子商务的问题解决办法与发展措施，为BQ花木公司、有关管理部门制定公共政策以及今后对沭阳花木产业电子商务的进一步发展提供参考。

关键词： 公共政策   先行先试   类型   要素  

摘要： 公共政策"先行先试"在中国改革发展历程中发挥了重要作用,是渐进性政策过程的具体体现。随着改革的不断深化,许多试点不断涌现,它们形式各异,涉及不同的公共政策领域,发挥的作用也不尽相同。剖析"先行先试"的主体、客体、权力来源和目标等要素,将其分析归类,对把握共公政策"先行先试"的概念,明晰"先行先试"在实践中的运用,梳理中国改革发展的脉络具有重要意义。

关键词： 健康教育   公共政策   技术路线   城市居民  

摘要： 健康是身体、精神和社会适应的完美状态。健康教育是进行宣传和普及健康知识的活动，帮助人们掌握卫生保健知识，树立健康观念，是卫生保健工作的一部分。健康教育工作促使人们自愿地采纳健康的生活方式与行为，减少致病的危险因素，预防疾病，促进健康，是公共卫生领域的核心内容。\n 本研究以Y区的健康教育公共政策为案例，通过查阅国内外有关健康教育的专著、学位论文等文献资料和有关健康教育的政府管理政策，运用公共管理理论和案例分析方法，分析当地健康教育的公共政策。论文由四个部分组成，第一部分简单介绍了论文的研究背景、核心概念，提出健康教育政策的研究方法与技术路线。第二部分介绍了Y区的经济社会发展状况，梳理了当地健康教育政策的发展脉络，指出Y区的健康教育政策取得的一些成果。第三部分剖析了Y区的健康教育政策在制定、执行和评价层面存在的问题。这些问题影响了健康教育政策的整体成效。第四部分借鉴国外健康教育工作的成功经验，提出公共政策的改进意见。

关键词： 公共政策   政策创新模式   绩效考察   法律保障  

摘要： “先行先试”是我国的一种有效且常见的公共政策创新模式，从小岗村的包干到户到中国（上海）自由贸易试验区的建立，“先行先试”在我国改革发展过程中被广泛运用，在政治、经济、文化、社会、生态等方面有着丰富的实践。研究公共政策“先行先试”这种公共政策创新模式有利于总结实践经验，进而形成理论框架，并进一步指导实践，有着理论和实践的双重意义。\n 研究“先行先试”这种公共政策创新模式，首先要厘清“先行先试”的概念，分析理论依据，梳理国内外学者的研究，这样才能有充足的理论和事实依据。“先行先试”模式有其独特的运行机理，其构成要素有先行主体、跟进主体和上级政策主体，这三者在“先行先试”过程中各司其职、缺一不可。其运作流程有政策发明与测试、政策转移和政策再创新以及政策反馈控制，这使得“先行先试”成为一个科学有效的系统。“先行先试”还具有“两上两下”的运行向度，包括自下而上的申报，自上而下的授权，自下而上的试验以及自上而下的推广，这使得政策试验和学习更加合理合法，有章可循。“先行先试”的运行和发展可能出现一些问题，如政策试验可能导致地区发展的不平衡，由于各种原因而造成的政策创新的低效率，跟进主体盲目学习扩散等现象。这就需要上级政府、先行主体和跟进主体多方发力，共同采取措施来应对和解决问题，上级政府要加强顶层设计，引入有效的政策创新绩效考察机制，并制定时间表，给予“先行先试”法律层面的保障，与此同时，先行主体和跟进者也应当因地制宜进行政策创新和学习，不断完善“先行先试”创新模式，使政策创新过程更加有效地进行。

关键词： 城市更新   公共政策   市场规律   属性   内部结构   承载能力   空间增长   城市增长  

摘要： 在未来5至10年乃至更长的一段时期．我国城镇化将进入以提升质量为主的转型发展新阶段，城市逐步转变发展方式，不再一味向外扩展．而是转向调整内部结构，注重内部更新，提高城市的质量和承载能力，控制增量、盘活存量、优化存量将成为城市空间增长的新常态。目前．北京、上海、广州、南京、深圳、沈阳、厦门等许多城市正在积极开展和推进城市更新工作，城市更新在严格管理城市增长边界、注重城市内涵发展、提升城市品质、促进产业转型的趋势下日益受到关注。