教学课程资源库 更多>>

关键词： crowdsourcing   online engagement   Online participation   open government  

摘要： Many governments now seek ways to generate ideas for public policies through online platforms. Although this concept is promising, further knowledge is needed to understand the factors associated with generating ideas within online communities in a public policy consultation setting. Building on existing theories and empirical findings, we empirically test how online interaction through commenting activities in the Open Government Dialogue might influence the likelihood of proposing accepted ideas. By crawling the interaction and contribution data from the online policy forum, our findings show that proposing accepted ideas is positively correlated with boundary-spanning activities and the receipt of feedback. In particular, for repeat contributors, the likelihood of proposing accepted ideas for government consultation is positively related to prior success but negatively related to the number of ideas posted. These findings provide implications for using commenting functions to facilitate usable and feasible ideas in the online public policy consultation setting. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

关键词： 三供一业   剥离移交政策   公共政策   执政方式  

摘要： 中国近代工业的兴起，起源于西方工业化文明与中国传统农业文明的强行嫁接，在这一强行嫁接过程中，中国人民因陋就简、克服了重重困难，“三供一业”正是在这一工业化进程中的一个序曲。　　本文从公共政策分析的角度，结合公共物品相关理论，探讨研究株洲市在推进“三供一业”剥离移交实施过程中的实际问题，并通过多角度、多层次的观察与思考，对株洲市“三供一业”剥离移交实施政策进行剖析，从而为政府决策者提出一些公共政策制定的意见和建议，为公共物品分配改革提供相应借鉴，“三供一业”作为一种公共物品，具有有限的非竞争性和局部的排他性，而公共物品分配的公平性是“三供一业”剥离移交需要关注的重点。　　“三供一业”中的“三供”，是指企业家属区的“供水”、“供电”、“供暖（或供燃气）”由企业实施的二次转供，“三供一业”中的“一业”是指企业家属区的物业由企业直接或间接管理的服务工作，是企业办社会的一个重要组成部分。由“三供一业”体制形成的这种小型社会模式，曾经为株洲市的发展发挥过至关重要的作用，也是改革开放以前株洲市主要的社区形式，对株洲这座火车拖来的移民城市而言，具有深远重要的意义。但在二十世纪末，由于企业规模越来越大，居民人数不断增加，“三供一业”的范围越来越大，因而使得企业背负的包袱越来越重，居民生活也越来越受生产影响，形成了一系列的社会和企业问题。更为重要的是，国家通过30年的改革开放，在经济能力、技术能力、人文思想等方面已发生天翻地覆的变化，这一变化为“三供一业”问题的彻底解决奠定了坚实基础，困扰株洲市政府数十年的“企业办社会”问题迎来了解决的曙光。　　另外本文还对株洲市推进“三供一业”剥离实施过程中的问题进行了政策案例分析。首先本文对株洲市“三供一业”形成的历史背景进行简短描述，对其形成的原因及组成进行分析研究。其次，对“企业办社会”形式的历史地位进行客观分析和评价，探寻株洲市“三供一业”为居民提供了服务、稳定社会基础、促进株洲发展所做出了的巨大贡献亮点。再者，本文对“三供一业”在二十世纪末带来的问题及其影响进行阐述，找出问题的关键节点及理论支撑，进而对国家2014年提出的“三供一业”剥离移交实施政策、株洲市相应的“三供一业”改造实施意见进行剖析，从而探讨出“三供一业”剥离移交的最优实施方案。本文立足于“三供一业”剥离工作推进实施过程中的实际问题，总结了株洲市这次三供一业剥离行动所获得的经验与教训，并且归纳株洲市“三供一业”剥离实施对政府城市治理工作的启示。最后，对株洲市“三供一业”剥离实施进行综合评述，提出2015年“三供一业”剥离政策是政府执政方式和城市进化的转折，它是我国社会改革的一次创新，更是政府对公共物品管控的一次飞跃。

关键词： 精准扶贫   全面建成小康社会   公共政策  

摘要： 当前中国已经进入全面建成小康社会的攻坚时期,但是还有7000多万农村贫困人口尚未脱离贫困状态。没有农村的小康就不是完整的小康,要实现全面建成小康社会的奋斗目标,必须彻底解决农村贫困人口的贫困问题。经过30多年的扶贫开发,一些容易脱贫的早已脱贫,剩下的这部分都是“难啃的硬骨头”,脱贫难度极大。而且在中国经济全面进入“新常态”的背景下,脱贫攻坚工作既面临难得历史机遇,也面临严峻挑战。必须创新扶贫方式,改变以往粗放式、普惠式的扶贫,大力实施精准扶贫、精准脱贫;必须提高贫困户自身的“造血”能力,变“输血”为“造血”。精准扶贫政策是一项对农村贫困地区实施社会救济的公共政策,自2013年实施以来,以政府为扶贫主体,在广大企事业单位与社会力量的共同参与,精准扶贫政策受到基层群众特别是农村贫困人口的热烈欢迎。经过短短三年多的实践,精准扶贫政策就取得了明显的阶段性成效,农村贫困人口数量和贫困率逐年显著下降,农村贫困人口的收入则逐年显著增长。但必须清醒地看到,精准扶贫政策在实施过程中,也还存在诸多不足与问题。尤其是在精准扶贫政策执行环节,由于执行机制不健全,导致政策的执行出现偏差;或者由于执行路径选择不当,导致政策的效果不如预期。本文基于公共政策视角,以精准扶贫政策的相关研究综述与理论基础为起点,深入分析传统扶贫政策向精准扶贫政策转变的过程与原因,剖析精准扶贫政策作为一项公共政策对全面建成小康社会的重大意义,结合安庆市个案,分析精准扶贫政策实施的阶段性成效及其存在的问题,最后从政策执行机制构建和执行路径选择方面提出精准扶贫政策优化的对策建议。

关键词： 双创驱动   创新创业   政策分析  

摘要： 全民创新的提出为大学生的创新创业带来了机遇与挑战,面临着日益激烈的就业压力,大学生应该积极开拓思维、勇于挑战与追求自主发展的道路,从而实现自己的人生梦想。在双创驱动这个环境下,大学生创新创业的公共政策的推行和实现,正是体现了国家有关部门对大学生创新创业的重视与支持,同时也体现了在社会快速发展的阶段对人才资源的合理配置。简单对双创驱动下的大学生创新创业的有关政策、问题进行分析。

关键词： 公共政策执行   有效性   矫正措施  

摘要： 随着社会的发展，公共政策在国家事务和社会生活中扮演着越来越重要的角色，它作为社会权威机关——特别是政府行使权力、进行管理的重要手段之一，对社会各方面都有重要影响和作用。党中央和国务院提出的关于加强党的执行力建设，切实提高政府执行力，构建和谐社会的总体要求，也使得如何确保公共政策执行的有效性成为学者们日益关注的一个热点领域。　　从本质上说，公共政策执行是种变革，由其执行者基于公共政策指令而进行的，通过对公共行为模式的二次调整这一过程来达到公共政策目标，换句话说，就是公共政策执行的主体从公共政策的意图与目标出发，实现把观念转为实际的过程。公共政策执行的特征主要包括:实施对象的适用性、执行的时效性、灵活性、协调性和主动性。但是，在公共政策执行过程当中，其自身质量、其执行主体与对象以及其所处环境等会对其执行产生影响，从而往往导致其执行发生偏差，这不仅会增加政策成本，还会影响社会公共利益的实现。所以，防止偏差为公共政策执行过程中的有效性、公共政策执行评估的准确性以及公共政策执行过程的正常运行提供了有力保障。　　中国的公共政策执行偏差形式主要包括:“复制”性执行、选择性执行、敷衍性执行、变异性执行和停滞性执行等类型。产生这些问题的原因主要是政策本身不利于执行、体制转轨、沟通不畅和监督不力等，所以，在执行的有效性上，我国比世界发达国家落后了许多。西方发达国家研究公共政策和政策执行的时间较早，已积累了丰富的确保政策执行有效性的经验，例如，建立起民众参与政策确定的机制、多元化的政策执行主体机制以及执行政策时的监督问责机制，这些都在实践中取得了较好的效果，值得我们借鉴。　　针对我国现阶段公共政策执行的主要问题和成因，在借鉴国外有益经验的基础上，本文尝试从加大民主参与的力度、增加政策执行主体范畴、创新政策执行方法、提升公共政策的质量、加大政策监督力度以及实行问责制等方面，来完善我国公共政策执行的体制和机制，以尽量防止和减少政策执行的偏差问题。一方面，在政策制定阶段，要注重提高民众参与程度和提高公共政策质量。首先，要培育一种参与型政治文化，使得民众能够发挥主观能动性、积极依法参与政府事务;与此同时，民众能够在政府提供的公共产品（或服务）上有自主选择权，并且有权对上述产品或服务表示接受或拒绝。其次，要从公共政策的目标针对性、目标弹性和可行性这三个方面提高公共政策内容的质量。公共政策要明确针对某个社会问题或政策问题。关于公共政策目标的弹性设置问题，应该把握适度性原则，设定的目标应该与所在政府层级要求相符，目标过高或者过低都是不合理的。同时，制定公共政策时应充分衡量其推行所依托的各种条件，比如要考量既有经济社会发展状况与科学技术发展水平等，将公共政策的可行性落实到位，这决定着其是否能够被顺利执行，　　另一方面，在政策的执行阶段，要在现有条件的基础上进一步扩大执行主体，创新执行方式和加强对政策执行过程的监督。具体来说:在执行主体上，将一部分公共政策面向社会，引入市场竞争机制，旨在将其制定环节和执行环节分开，执行主体可以考虑选择非政府公共组织或者其它类型的组织;关于公共政策的执行方式方面，基于提升公共利益的大前提，对不同的公共政策与对应的公共政策执行者采用鼓励的方式，使其在公共政策执行方式上创新以达到政策有效执行、执行效果成本更低、更便民;在监督体制上，在整个公共政策执行过程中必须建立严格的监督、考核机制，对每个执行机构和人员执行政策，完成目标的情况进行考核和监督，并且使监督结果成为衡量公共政策执行主体执行效率、效果以及应得利益的重要工具。　　公共政策执行效果的提升是渐进式的，尤其对于我国现阶段来说，防止政策执行偏差，提高政策执行的有效性还面临着很多体制、机制上的障碍，而且公共政策本身就是一门实践性和操作性比较强的学科，其政策执行从某种程度上来说更是一门艺术，所以，无论是理论上的总结还是实践中的摸索，都需要我们予以更多的研究。

关键词： Gezi park protests   occupygezi   public policy analysis   political participation   active citizenship   civic participation   engagement   youth   civil society  

摘要： The research puzzle that our paper focuses on is the struggle of youth organizations to have their voice heard in public policy processes. We examine the implications of occupygezi in establishing, or not, a new relationship with the political domain and policy makers in Turkey. By drawing on a policy analysis framework, this paper looks at whether occupygezi opened up new windows of opportunities for social and political change for youth activists in Turkey. In doing so, we rely upon the results of a number of in-depth interviews conducted in 2015/16 in Turkey with representatives of youth organizations.

关键词： 政府角色   高等职业教育管理   决策定位   公共政策  

摘要： 中国高等职业教育是中国高等教育中的重要组成部分,高等职业教育肩负着推动区域经济发展、开展社会服务、为企事业单位输送高素质技能型人才的重任,是推动经济发展的重要力量,因此办好、发展好高等职业教育,使高等职业教育实现可持续发展就显得尤为重要。作为管理主体的地方政府,在管理过程中如何界定自己角色定位直接关系到高等职业教育未来的发展。但目前地方政府在高等职业教育管理中还存在着角色定位不清的现象,本文通过对地方政府在高等职业教育管理中角色定位存在问题进行解析,对国外具有代表性国家的高等职业教育管理中地方政府角色定位进行分析,找出适合我国地方政府在高等职业教育管理中合理的角色定位。

关键词： 电子政务   网络参与   网络民意   公共政策  

摘要： 互联网不断普及,网民数量不断增加,以互联网为基础的网络公共空间已经成为新的公共领域。网民已经习惯通过诸如论坛、微博、微信等多种多样的网络媒介表达自己的政治观点,为公共政策过程提出对策建议,也因此逐渐形成了网民网络参与行为。由互联网形成的网络空间已经成为社会治理的延伸领域,在政策制定过程中应高度重视网络民意。鉴于国内研究还没有深入考察政策制定过程中网络参与行为的层次性问题,借鉴国外相关研究成果,以使用与满足理论、隐私关注理论、媒介依赖理论为理论基础,结合我国实际状况,将网络参与行为分为网络关注和网络卷入两个层次,提出研究假设并构建两类行为影响因素的结构方程模型,编制问卷并进行抽样调查。以SPSS和AMOS作为主要的分析工具,探寻网络使用、信息隐私关注、内部效能感、外部效能感等因素对网民网络关注行为和卷入行为的影响以及各因素之间的交互作用。本论文分为四个部分进行阐述。第一部分是理论的分析和归纳,包括分析论文的研究背景与意义、研究目的和流程,归纳和评述国内外现状,总结和提炼论文技术路线和研究方法,并为论文假设的提出和模型的构建整合理论基础。第二部分是根据相关文献分析,结合国内现状提出假设,并依据假设构建结构方程模型,并针对性设计量表问题,进而进行量表的分发和数据的收集,最后则是对获取数据进行科学的整理和分析。第三部分是应用研究部分,总结和梳理研究结果,为政府广纳网络民意、提升公共政策制定的科学化和民主化提出对策建议。第四部分是总结和展望部分,包括总结研究结果,提出研究的局限性。研究发现,网络使用、内部效能感正向影响网民的网络关注行为;网络使用、社会交往、自我认同、外部效能感、网络关注正向影响其网络卷入行为。因此,本文提出在政策制定过程中广纳网络民意的对策建议,包括从改善“视而不见”,建立健全制度、杜绝“虚拟圈套”,提高网民素质、减少“听之任之”,强调启发引领、减少“以讹传讹”,规范网络媒介。这对引导网民建立合理、健康的网络参与行为意向,扩宽政府民意吸纳渠道,提升政府公共管理水平具有重要的现实意义和理论意义。

关键词： 互联网时代   公共政策   回应能力  

摘要： 互联网在全球的迅猛发展,很大程度上改变了人们相互交流的方式与行为。网络空间以一种独特的形式,缩小了个人与公共空间的距离。人们在网络空间中,自动过滤掉所有的有色标签,呈现出最真实的面貌。互联网的介入,为政治生活的民主化提供了坚实的技术基础,同时也在一定程度上促进了互联网与民主的相互契合。非互联网时代的政策过程,无论是自上而下还是自下而上的政策路径,政府表现出“家长式”作风。谈及政策的制定和执行,政府的高姿态与民众建起了高墙。政策制定过程中,更多的是政策精英对公共事务的垄断;政策执行过程中,也是政府说了算。互联网发展的今天,网络具有的开放性和匿名性,打破了政治精英的垄断,提高了政府对民意的重视度,在一定程度上阻止了政策制定的暗箱操作与幕后交易,增强了民众政治参与的热情。互联网的大众化,将“屋子里装不下的现实问题”在网络空间中只需动动手指即可解决,一方面为创建宽容的网络环境提供了条件,另一方面也为每一个真正追求民主的大众提供了切实可行的途径。那么,如何进一步在互联网时代提升公共政策的回应能力呢?论文按照“基础理论——表现内容——案例分析——提出对策”的框架进行布局。首先对当前现有相关研究文献进行整体梳理,形成全方位认知,其次对论文本身涉及到的相关概念和有关理论进行具体阐述,并独立成篇,为下文内容的展开奠定扎实的理论基础,再次从互联网时代公共政策回应的表现着手,对现阶段的政策回应进行全面把握,接着以网约车案例中的北京模式为背景,体现政策回应的反复性和风险性特点,强调政策回应后的民意反映,最后提出相应的提升对策,以求政策出台的完整性和全面性。我们并不否认现阶段政策回应能力,只是在此基础上力求“完美”。提升互联网时代公共政策的回应能力,让民众参与变得触手可及、真实可信,这是顺应政治现代化的历史趋势,也对提升政府公信力、树立良好的政府形象具有至关重要的作用。

关键词： 政府治理能力   政府行为   公共政策  

摘要： 在社会公正的追求过程中，政府治理能力至关重要。利用欧盟28国面板数据，实证分析政府治理能力与社会公正水平的关联性与作用机理，并对同为欧盟创始成员国的德国和意大利进行了比较分析。研究发现，政府治理能力与社会公正水平正相关。较强的政府治理能力通过提升政策质量与公共物品质量、增强个体的发展机会与能力，从而导致较高的社会公正水平。我国应将提升政府治理能力与促进社会公正紧密结合。政府治理能力提升的过程，既是国家治理体系与治理能力现代化的过程，也是促进社会公正的过程。