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关键词： 地下管线   综合管廊   公共政策   管理制度  

摘要： 作为综合管廊建设依据的《综合管廊建设规划》侧重于技术逻辑,试图通过技术性方案解决城市地下管线的安全、协调和空间三大问题。因其未能回答为何建、在哪建、怎么建、如何管等操作性问题,难以实现国家既定的"三个有利于"的综合目标,包括以此倒逼地下管线管理体制改革的政策目标。文章结合我国现有规划体系以及综合管廊建设的纵向生命周期属性和横向空间关联系统特征,以综合性、系统性、政策性、逻辑性更强的《综合管廊规划》为替代,从公共政策视角整合相关规划、完善政策体系、创新协调机制和理顺管理流程,以促进综合管廊建设顺利进行和管理体制改革有效推进。

关键词： 现代化目标   国家治理   公共政策   研讨会综述   国际学术   创新   治理能力   治理体系  

摘要： 根据中共中央十八届三中全会提出的推进国家治理体系与治理能力现代化目标，为深入研究以公共政策创新推进国家治理现代化问题，

关键词： 政策解读   国外媒体   国家形象   计划生育政策  

摘要： 探究国外媒体对中国公共政策议题的策略解读与建构过程,有利于构建良好的施政国际环境。以国外媒体对中国计划生育政策的报道为研究样本,结合内容分析法与话语分析法,从体裁类型、议题属性、话语方式、情感倾向四个层面出发,探究误读发生的诱因及影响机理。研究发现,关于计划生育政策的报道,国外媒体倾向采用通讯及述评的方式,集中报道与人权相关的政治议题,并通过"对立"与"多声"的话语策略,设置"议题政治化"的框架,进而建构负面的中国形象。因此,为建构与传播良好的中国形象,应基于国家政治安全视角构建国家战略传播体系,完善国家战略传播的危机预警和应急管理机制,建设国家对外传播语系。

关键词： 超级基金法   连带责任   公共政策   按份责任  

摘要： 在美国污染场地治理修复责任问题的司法实践中,多个责任人承担连带责任是常态。连带责任的存在有特定的公共政策理由,它能使政府及时收回污染场地治理修复费用。但是美国司法实践中,也有法院在多个责任人之间不适用连带责任。就我国而言,由于没有专门的污染场地防治法律,对于多个责任人间造成场地污染后果的,根据《侵权责任法》和《环境保护法》的法理,需要依据责任人主观和行为联系程度来分析责任人应承担连带责任还是按份责任。责任人承担连带责任在我国污染场地责任的司法实践中已有案例。

关键词： 群体性事件   政策工具   网络   政府治理   公共政策   群体性矛盾   负面影响   经济发展  

摘要： 近年来,网络群体性事件的频繁发生,给我国社会稳定和经济发展带来诸多的负面影响,政府在治理网络群体性事件的效果不甚理想,化解网络群体性矛盾仍存在很多困境。从当前研究看,学者们从不同的学科视角对网络群体性事件的治理提出了应对之策,政府治理的手段主要是公共政策,政府通过实施公共政策来实现治理网络群体性事件的政策目标,政策实施与政策目标之间通过政策工具连接。而政策工具选择是否恰当会直接影响政策执行的效果。因此,本文从政策工具视角为网络群体性事件的政府治理选择有效的手段，为政府应对网络群体性事件提供新的思路与方法。

关键词： 精准扶贫   共同富裕   收入分配   公共政策  

摘要： 贫困问题是每个国家都可能面对的基本问题之一,广大发展中国家表现得更为突出。作为世界上最大的发展中国家,我国最近提出精准扶贫的政策,要求全面实现2020年全国脱贫的目标。在此背景下,探讨精准扶贫问题无疑具有重大的现实意义。精准扶贫首先需要识别、掌握精确的贫困数据,即哪些地区、哪些人有需求,有权利、有资格享受扶贫政策。然后找准贫困的原因,做到因户施策、因人施策,合理开出扶贫药方,提升贫困户的能力。也就是说精准扶贫要处理好需要、权利与能力的问题。再次,充分调动和发挥各方面的积极性,形成合力。最后建立扶贫的反馈、跟踪机制。只有这样,才能完成精准脱贫的目标,使贫困人口真正受益,贫困问题真正得到解决。

关键词： 城市流动人口   包容性   治理   城市管理部门   城市人口规模   城市发展   公共政策   社会发展  

摘要： 复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远认为，当前一些城市管理部门尚未认清人口迁移流动和城市发展的内在机理，而只是在现象层面认为通过严格控制城市人口规模、排斥移民就能解决城市发展的困难，实际上是“药不对症”的，也无助于城市的发展。

关键词： 垃圾处置管理   50号令   模糊-冲突  

摘要： 随着上海这座现代化都市的高速发展,越来越多的高楼大厦如雨后春笋般拔地而起,为这座城市增添了不少鲜亮的色彩。但是城市居民的激增同时也制造出了大量的废弃垃圾。《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》作为目前上海市所有垃圾类政策及管理的参考标准依据,依然存在的范围过大,未能根据时代变化,细化和明确各项条款的工作,导致垃圾违规处理屡禁不止,现行的事后处罚制度根本不能控制住相关利益集团违法违规操作以牟取暴利的行为。就在2015年5月"跨省投运倾倒垃圾案"被曝光,在上海和江苏两省一时掀起波澜,文章就通过对该案的分析和对50号令政策的分析进一步解读案情的成因和未来在政策完善上应该努力的方向。

关键词： 法治建设   规划师   法律问题   公共政策   决策体制   中国法律   城市规划   当代中国  

摘要： 所有规划师都认识到规划工作法治建设的重要性，特别是由于大家都认同规划是一种公共政策，是治理国家、服务社会的重要政策工具。既然是政策，当然必须以法律为依据，规划的法治建设自然就极其重要。但是，规划界虽然呼吁法治化，却仍然缺乏对规划法治问题的研究。出现这样的状况，有几个可能的原因：第一，在现有的决策体制下，缺乏对实现规划法治化的信心，尤其是对执行、落实法律没有信心；第二，由于法律问题的严肃性及复杂性，使传统上以设计为主、对法律不够熟悉的规划师产生畏难情绪，被动地希望由法律界或政府有关部门来主导规划法治建设，而不是由规划师自己主动推动规划的法治建设，并应用法律来保障规划的实施，甚至保护规划师的工作；第三，中国法律界有太多的问题需要解决。因而对城市规划领域的法治建设关注不够，缺少从法学角度提供适于当代中国的规划法治理论及实施法治的途径。这些问题的涉及面极广，一些问题根植于深层次的体制问题。并非一时可以解决。

关键词： 教育教学改革   中职院校   现代职业教育   教育体系建设   公共政策   办学自主权   行政化倾向   攻坚阶段  

摘要： 国家《关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2015-2020）》等文件相继出台，中职院校教育教学改革进入攻坚阶段。而建立健全保障机制，是事关规划文件落实是否到位、改革成功与否的重要问题。保障机制必须与改革同步，解决这个问题刻不容缓。2014年，国家相继出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2015-2020）》等文件，对于改变原有的中职教育办学自主权得不到扩大，体制僵硬，办事行政化倾向严重，院校治理缺乏章法以及职业教育局限于系统内部，企业参与热情不高，制度环境缺乏，公共政策不配套等问题具有重要意义。而落实这两个政策，推进中职院校教学改革，必须从细节入手，做好顶层设计，建立健全改革保障机制。否则，中职院校教学改革只能成为空谈。