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关键词： 就业   公共服务体系   高质量发展   公共政策   劳动力   职业教育   社会保障  

摘要： 就业是民生之本,就业环境日趋复杂,如何提高就业公共服务水平,成为各就业公共服务机构研究的重要课题。目前,我国劳动力供求总体保持平衡、就业形势总体稳定、职业培训服务得到强化、就业目标基本完成,但仍面临公共服务机构建设不足、“稳就业”压力依旧存在、就业职业教育培训服务落后、公共服务数字化发展水平低等困境,应健全公共服务机构机制、完善就业公共服务保障体系、改善就业职业教育培训服务、推进公共服务数字化建设,为实现高质量发展探索有效路径。

关键词： 高端装备制造业   产学研协同创新   政策作用力   政策工具   公共政策   文本分析  

摘要： 针对供给侧与需求侧协同性改革力度不足仍然突出这一导致辽宁省高端装备制造业产学研协同创新势能及其溢出效应尚未充分形成的主要原发性原因,反思制约辽宁省高端装备制造业高质量发展的关键症结。搜集选择辽宁省高端装备制造业发展进程中与产学研协同创新相关的222份公共政策文本,运用政策工具理论,构建“政策工具-政策生命周期-政策作用力”分析框架,探讨政策的使用结构、分布状态和作用力度。结果发现:政策工具的使用存在结构失衡及不同维度上的短板,且政策生命周期的连续使用存在局限;政策生命周期中的政策文本分布状态失调;政策作用力的强制影响和主体关联不够充分。针对辽宁省高端装备制造业产学研协同创新公共政策存在问题,提出进一步调整政策工具使用结构、优化政策周期分布状态、促进政策作用力集成、突破政策工具使用界限等对策建议。

关键词： 城市更新   公共政策   制度变迁   多源流理论  

摘要： 探索城市更新政策与制度议程设定的机制及变迁规律对于完善城市更新政策工具意义重大。应用多源流理论分析框架,从历史发展脉络剖析广州城市更新政策演变,发现政策更替是问题源流、政策源流、政治源流共同作用的结果,尤其是更新改造问题的社会背景因素、执政理念和领导重视的政治性因素、大事件和机构改革的偶然性因素以及政策企业家的软化因素等,对于政策变迁起到关键作用。最后,研究提出重视社会舆情,发挥政策企业家的催化作用,利用政治力量及大事件机遇等建议,以不断完善城市更新政策与制度。

关键词： 公共政策评估   中国式现代化   国家治理体系   国家治理能力  

摘要： 公共政策评估是中国式现代化建设的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是中国特色的政府管理创新的重要方式,是促进重大政策落到实处的重要途径。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,着力建立和完善中国特色公共政策评估制度,充分发挥公共政策评估的重要作用,切实提高政策制定和执行的准确性,保障决策的科学化、制度化和法治化,对新时代新阶段提高党的执政能力和领导水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

关键词： 数字媒介   政治传播   公共对话   “双减”政策   舆情  

摘要： 由数字媒介所衍生的虚拟公共领域已成为公共政策及其舆情传播的新介质,这也促使当代政治传播持续转向“公共对话”范式。本研究运用大数据挖掘与虚拟民族志方法对教育“双减”政策传播及其舆情进行实证分析,从时空维度探究虚拟公共领域中公共对话系统的潜在秩序与规律。得出如下结论:在时间维度上,虚拟公共对话的演化是由混沌趋向稳态的自组织过程,微观主体的简单行为与平台算法的简单规则会涌现出稳定有序的集体行为、公共秩序以及对话结构与内容,最终收敛为少数几个代表性意见束与相应的社会情绪分布;在空间维度上,多元主体借助数字界面而相互嵌套与勾连,它们的意见文本生产与传播以对可视界面的争夺为底层逻辑,最终形成围绕特定议题展开的碎片化、集群化的拓扑型话语圈层。

关键词： 后果主义   政策考量   公共政策   政治功能  

摘要： 公共政策是现代社会治理的重要工具,政策考量是司法裁判沟通法律系统与政治系统的重要方式。本体论意义上的政策是独立于法律之外的规范性文件,在司法裁判中作为补充法源而存在,其适用是为了实现法律所促进的社会目标;而方法论意义上的政策则是后果导向的法律适用方式。政策通过显性适用、隐性适用和衡平适用等方式进入到司法判决之中,有利于司法裁决的深度证成,实现法律效果与社会效果的统一。基于司法的政治功能,在司法决策中进行政策考量具有正当性,但必须明确政策考量的界限,防止法律沦为政治的工具。

关键词： 理性选择理论   生育决策   政策干预   生育行为   斯坦利   贝克尔   低生育   公共政策  

摘要： 生育支持政策作为一项对生育决策和生育行为进行干预的公共政策,旨在通过政策干预影响家庭的生育决策,以此来提高生育率。加里·斯坦利·贝克尔试图通过理性选择理论和成本一收益理论来解释现代社会的低生育问题。将生育视为个人衡量成本和效用后理性选择的结果。

关键词： 文本数据挖掘   政策评估   应用策略   公共政策   全过程评估   矫正器   预评估   使用指南  

摘要： 全过程评估是推动公共政策朝着预期目标平稳运行的“方向盘”和“矫正器”,在实现“从决策到政策、从政策到效能”的过程中起着关键的保障作用。在政策生命周期的基础上,厘清由政策前评估、政策中评估、政策后评估所构成的“公共政策全过程评估”的基本逻辑,明晰预评估、监控评估、效果评估的目标和具体指向,通过对世界范围内的政策评估文献进行文本数据挖掘,确定一个包含24种经典与前沿科学工具的“公共政策全过程评估方法与技术谱系”,有助于为公共政策全过程科学评估的推进提供工具及其使用指南。

关键词： 治理现代化   司法政策   公共政策   功能主义  

摘要： 司法政策作为法律与政策结合的产物,在现代国家治理中发挥着重要作用。当下我国政策的司法化具有两重理论前提:一是党的领导与依法治国的关系,二是法院的司法职能;基于此,政策的司法化就呈现出司法文件、典型案例和司法解释三种表现形式,且各自有着不同的司法治理效能。受制于多方原因,当下我国的政策司法化过程一定程度上存在政治话语和法治话语的混淆,这制约了当下的社会主义法治建设。为全面提升司法政策的社会治理效能,我们需要规范政策的司法化过程,主要表现在:有效整合国家治理体系中的多元社会规范;根据司法政策的不同功能实现公共政策向司法政策的转化;以及结合法院层级和案件类型,对司法政策进行区别化运用。

关键词： 公共政策   政策合成   地方政府   政策执行   人才政策  

摘要： 政策合成是地方政府根据若干上级政府及相关部门对某项具体任务的一揽子方针政策,结合本地实际情况,综合拟定政策的过程。其目的是将上级若干政策精神本地化、具体化,与区域发展思路和施政节奏对接融合。从本质上讲,政策合成仍属于政策执行。政策合成具有形式和内容上的权威性,过程上的程序性和程度上的差异性。政策合成程度既与地方执政者的观念和操作能力有关,也与外部客观政策环境有关。上级政府的政策表现形式、政策任务的综合程度、上级政府重视程度、上级政策与地方行政场域的差异性等都是影响政策合成程度的重要因素。政策合成体现了当代中国政府管理体制的柔韧性和适应性特点,其所具有的学理价值成为观察中国政府政策执行制度优势的重要窗口。