教学课程资源库 更多>>

关键词： 新型城镇化   城乡一体化   公共政策  

摘要： "十三五"规划纲要以及党的十八届三中全会均对城镇化建设这一话题提出了明确的要求。为响应号召,哈尔滨在最近几年中致力于开展城镇化建设工作,并且成果显著,但和其他地区相比,发展速度仍然较为缓慢,发展水平与发达地区存在较大差异。从总体上来看,经济增长点单一、人口外流等问题已严重制约哈尔滨市城镇化建设。2015年2月4日,哈尔滨被国家发改委正式划为第一批国家新型城镇化综合试点市,推进区域共同发展和促进经济增长等都具有重要的战略意义。在对哈尔滨市所开展的城镇化建设工作探讨研究的过程中,明晰了与新型城镇化的概念界定,对相关理论进行探讨以寻求理论支持,并根据对哈尔滨市新型城镇化建设基本现状的分析,结合哈尔滨市相关现行政策,揭示出经济结构和产业政策不匹配、社会政策不能满足现实需要、科教文卫政策未能跟进调整等问题,并从政策运行、政策宣传、监督机制、公共资源分配、公共政策执行方法等方面总结出问题的成因。分析英国西约克郡、德国科隆和天津市、成都市等国内外建设新型城镇化的案例,借鉴发挥政策作用要重视市场机制和规律、科学合理规划与行政管理透明化、创新政策统筹城乡发展的成功经验。针对哈尔滨市城镇化的经济政策、社会政策及科教文卫政策提出意见,在经济方面引导本市产业多样化发展,增大转移性支付基础设施建设比重的财政政策、吸引绿色企业和高新技术企业落户的税收政策、刺激和鼓励民间资本提供公共服务的金融政策;社会政策包括实现与户籍制度相匹配的社会保障政策、因地制宜集约节约规划配置的土地政策;科教文卫政策包括鼓励科技创新与农业现代化相结合的科技政策、提高教育质量加强人才留存与引进的教育政策、挖掘城镇文化内涵打造和谐与文明并存的新型社区文化政策以及更加强调将预防同治疗相结合的卫生政策。

关键词： 公共政策   执行效果   内河管理办法  

摘要： 地方公共政策执行过程是地方政府在制定解决地方公共事务问题的政策的“延续”,也是公共政策达到预期目标的实现桥梁、重要节点,它不仅是一个理论问题,更是一个现实问题。但是在实践过程中,各级政府或者决策机构往往过于重视公共政策的制定过程,认为制定出科学、合理的政策就可以解决地方某个特定的社会公共问题,而容易忽视对制定出的公共政策的执行过程进行系统的研究,导致公共政策在执行过程的遇到的各种问题无法得以解决,进而影响了公共政策执行的效果。本文立足于福州市内河管理的实践,对《福州市内河管理办法》的执行情况分阶段加以梳理,根据福州市政府出台的各项配套的细化政策,总结出政策的执行的预期目标,即:水清、河畅、路通、景美。根据政策目标,对政策具体执行结果加以分析,对比其和政策目标的一致性,并对福州市在政策执行过程中存在的问题进行分析。最后,从福州市实际出发,从政策的调整与完善、加强政策宣传、提升政策执行能力、健全政策执行机制这四个方面,为《福州市城市内河管理办法》执行效果的提升提出意见建议。福州市对于城市内河的管理进入了艰难的瓶颈时期,本文希望通过对政策执行效果的分析评估,探索强化政策执行的路径选择,这不仅有利于促进这项政策长期的有效执行,也将对福州市其他处于执行瓶颈期的地方公共政策的执行提供提升执行效果的建议。除此之外,本文通过将政策执行结果对照政策预定目标的方法进行评估研究,这与传统的偏重政策制定、执行力偏差等政策执行研究的侧重点有所不同,具有一定的创新。

摘要： The first two chapters of my dissertation focus on ex-post policy evaluation. In particular, I study the effects of Patient Protection and Affordable Care Act (PPACA or ACA for short) of 2009. This is the most comprehensive health care reform in the U.S. since the creation of Medicare in 1965. The ACA has fundamentally altered healthcare access in the U.S. by insuring 20 million people who were previously uninsured. In my first chapter, I explore how ACA insurance subsidies are affecting the labor market outcomes. Prior literatures has found no evidence to suggest either a decreased probability of employment or decrease in hours worked among low-educated adults in states that expanded Medicaid relative to similar adults but reside in non-expansion states, after the implementation of Medicaid expansion. However, the identification used in the literature depend on the difference between expansion and non-expansion states. However, premium subsidies complicate the interpretation of the findings. Premium subsidies puts a limit on how much households pay in out-of-pocket payments for insurance, rising from 2% of income to 9.5%. Although the adults with income less than 138% Federal Poverty Level are not covered through Medicaid in non-expansion states, they are heavily subsidized if they purchase through health insurance exchanges. One important feature is that undocumented immigrants are excluded from the ACA’s benefits. In the first chapter of the dissertation, I use a nationally representative survey data and difference-in-difference research design to analyze the labor market outcomes among Hispanic high-school dropouts, comparing benefits eligible (citizens) and ineligible (undocumented immigrants) groups, for the pre-ACA period and post-ACA period. The estimates suggest that the availability of public insurance has reduced number of hours worked and the probability of full-time employment among low-educated Hispanic citizens. The magnitude of this finding is in lin

关键词： 中国人民大学   投影机   可视化  

摘要： 中国人民大学公共政策实验室的系统架构公共政策实验室系统采用八通道240°背投立体无缝环幕系统,支持科视倍频主动立体和120Hz主动立体以及被动信号输入120 Hz主动立体投影机Christie Mirage WU7-M。通过网络或串口互联形成内环控制,保证系统多台投影机的亮度、色彩一致;可视化工作站通过数字DVI信号线将立体信号输入投影机;可视化工作站安装美国科视数字系统公司提供的系

关键词： 政治信任   公共政策   决策科学化   决策民主化   监督机制  

摘要： 政治信任主要来源于公共政策动态运行的各个环节。从公共政策视角探讨政治信任,对提升政治信任具有重要意义。在公共政策视角下,政治信任主要包括政策问题建构信任、政策规划信任、政策执行信任、政策评估信任以及政策终结信任五个方面。提升政治信任的途径主要有:建立和完善政策利益诉求表达回应机制;建立健全科学、高效的政策决策机制;厘清府际关系和完善执行监督机制;培育和发展第三方评估等。

关键词： 《韩美FTA》   公共政策   投资者—国家争端解决   重新谈判   废除  

摘要： 《韩美自由贸易协定》(简称韩美FTA)是美国与大韩民国的双边自由贸易协定。名义上该协定是为了强化双方的伙伴关系,并建立更加紧密的经济关系而签订的。名义上通过缔结该协定,为双方辖区内的商品和服务创建一个更加广阔和稳定的市场,为投资者提供更加稳定和可预测的投资环境,从而提高缔约双方的公司在全球市场的竞争力。协定的主要内容包括农业、工业、服务业、汽车、纺织品、投资者保护、知识产权保护以及劳工权利和环境保护等内容。2012年3月15日,韩美FTA正式生效,韩国为了实施韩美FTA而修改的法律法规多达70余部,并且若干公共政策因为韩美FTA被推迟或废除。非转基因标志制度改革等甚至直接威胁着韩国国民的健康。韩美FTA项下,美资获得了几乎无所限制的投资范围以及只要是美国投资者均可以根据韩美FTA的争议解决(ISD)条款起诉韩国政府的韩美FTA第11章,这一切损害了韩国的国家利益。随着特朗普新总统的胜出,韩美FTA再度成为各界关注的焦点,很多人担忧该协定的废除或重启谈判可能使韩国国民利益再度受到损害。但是笔者认为,如果特朗普总统提出重新修订韩美FTA,对韩国民众来说也许是天赐良机。借此机会,韩国可以拒绝韩美FTA,然后加大与中国的经济联系。当然这一切基于萨德问题的妥善解决。因为经济、军事、政治毕竟有着密切的联系。很多人认为,美国重起韩美FTA谈判,将陷韩国于危局。但是作者认为,这或许是韩国转危为机的关键节点。

关键词： 互助养老   公共政策评估   因子分析   邹城市  

摘要： 第六次人口普查结果显示,中国65岁及以上人口占总人口的比重为16.6%,人口老龄化问题严峻,由于计划生育等相关政策的影响,中国家庭呈现出规模小型化、结构扁平化的趋势,传统的养老方式没有随时代的变迁和变革,难以满足当下养老需求,但是目前的社会化养老等又难以承担养老主要供给的重担,养老问题矛盾凸显,并且在农村地区尤为显著。在农村安土重迁的观念影响下,一种新型的养老模式应运而生。2008年河北肥乡县前屯村首先尝试农村互助养老这种新的形式,从此农村互助幸福院在全国范围内遍地开花。各省市都相继出台关于加强农村互助养老建设的文件政策,完善养老服务体系。本文在总结已有相关文献的基础上,通过比较的视角,归纳总结农村互助养老的优势及特点,并对目前国内农村地区的农村互助养老的发展背景、历程做了简单的梳理,并具体阐述国内几个典型的农村互助幸福院的做法。本文从公共政策的视角来评估所选样本的互助幸福院,运用因子分析的方法评估目前互助养老这项公共政策的情况。本文通过理论梳理,将评估的指标体系划分为三级,其中事实性和价值性为一级指标,分别又下设三个二级指标,并一共下设20个三级指标,并通过预调研对指标体系进行测量,最终留用18个题项。通过因子分析,最后得出四个公因子,并对四个因子进行命名和排名,可以发现,邹城农村互助幸福院在公平性和效果性方面做的有所欠缺。本文又通过回归分析,探讨薄弱因子的薄弱原因,可以发现调查对象的性别、身体健康状况等是影响因子得分低的因素。最后文章结合实证分析的结果,对农村互助养老的发展提出了加大宣传力度、构建公平合理的环境、提高政策有效性等建议。

关键词： 公共政策   失灵   路径依赖   草原补奖政策  

摘要： 我国拥有面积广阔的天然草原,草原是重要的生态调节系统,也是畜牧业发展的主要载体。从2011年开始,国家实施草原生态保护补助奖励政策(以下简称草原补奖政策),覆盖了全国268个牧区、半牧区县,影响到全国从事牧业生产的绝大多数群众。这是一项针对牧区、牧民和农牧业的重大战略,对于加快构建国家生态安全屏障、全面建成小康社会、维护民族团结和边疆稳定具有重要意义。截至2016年,国家第一轮草原补奖政策实施完成,为了了解这一政策实施五年来所取得的效果,分析其存在的问题,为第二轮草原补奖政策的制定和实施提供对策建议,并由此研究公共政策失灵问题,本文在路径依赖理论视角下,探讨A地区制定和执行草原补奖政策中出现的公共政策失灵现象的原因,分析它们与路径依赖的关系。本文主要运用实证研究法和文献研究法,通过问卷调查、访谈和文献资料研究,在对大量数据进行梳理分析的基础上,围绕该政策的既定目标,分别从生态环境的恢复情况、牧区经济的可持续发展情况、牧民的生活情况以及社会和谐稳定情况这四个维度进行考察,数据表明A地区草原补奖政策在上述四个维度的分析中都出现了较为严重的偏差或负效应,表现出公共政策失灵。研究发现,失灵原因可能来自于公共政策执行主体、政策目标群体、行政体制以及意识形态领域的路径依赖。因此,本研究认为,公共政策失灵的因素除了以往的研究成果,即政策本身的缺陷、认同困境、执行偏差、时滞效应、利益变异以及负外部性之外,还存在路径依赖现象,可以用路径依赖理论来进行解释和实践应用,从而在一种新的视角下探究如何使公共政策更加有效。最后,本文在路径依赖理论视角下,提出克服草原补奖政策失灵的对策,实际上就是通过施加外部力量,对形成路径依赖的条件进行影响和干预,使其退出锁定状态,包括将服务型政府理念运用于实践、在法治框架下制定和执行公共政策、破除文化传统依赖以及完善社会保障和后续发展支撑等四个方面的对策建议。

关键词： Foreign arbitral awards   Public policy exception   Recognition and enforcement  

摘要： Purpose - The purpose of this paper is to analyze the specific legislative and judicial approaches of each of the BRICS countries toward recourse to public policy exception in the context of recognition and enforcement of foreign arbitral awards. Further, it points out the critical areas which need immediate attention to make these countries attractive destinations for parking of investments by international parties. Design/methodology/approach - The study is a conceptual paper that provides knowledge of the critical areas which needs immediate attention to make BRICS countries attractive destinations for parking of investments by international parties. The first part of the paper examines a guide map to the international business community to devise their dispute adjudication strategies before committing investments in any of BRICS economies. The second part examined the variegated notions of the concept of public policy exception and the existence of differences in judicial approaches. The next parts analyzed the specific legislative and judicial approaches of each of BRICS countries toward recourse to public policy. Findings - The BRICS countries need to spell out the universal principles applicable to construing the notion of public policy. It would reduce conflicts between national laws and help the municipal courts in determining the issue of enforceability of foreign awards by reference to a common yardstick. Hence, until a harmonized approach to public policy toward foreign awards is developed at an international level, the BRICS countries may take initiative to set up an inter-regional arbitration council to resolve intricate cases occurring in the field of application of public policy exception to foreign arbitral awards. Originality/value - The paper is an original work of the author.

关键词： 烟草控制   公共政策   政策制定   政策执行  

摘要： 随着人们对自身健康的关注度越来越高,以及对良好生活的追求,控烟运动越来越受到人们的关注。我国是烟草生产和消费大国,烟草消费量位居全球第一,根据约定,应在五年前做到在全国范围内公共场所全面禁烟,然而时至今日,在世界各国控烟运动都取得显著成效的同时,我国的控烟政策发展却遇到了瓶颈,控烟形势依旧严峻。控烟政策作为一项公共政策,旨在解决公共问题,维护公共利益。我国的控烟政策无论是从政策制定还是政策执行上都存在很多问题,包括控烟法律法规体系不够完善,控烟立法层级较低,控烟机制不够健全,烟草税制不合理,控烟政策内容可操作性不强,控烟政策执行不到位,控烟履约情况不佳等等。我国控烟情况不容乐观是由政企合一的烟草专卖体制,烟草经济发展与公民健康的价值冲突、控烟议题的优先性、控烟工具与控烟效果关联性不强,控烟政策执行主体各自为政等多方面的原因造成的。我国当前控烟进展缓慢,要想真正实现公共场所全面禁烟的承诺,必须在充分认知我国的控烟政策现状、实时关注各地控烟进展的基础上,提出新的行之有效的应对措施,如:建立多元化多层次的控烟法律体系,推进全国性的控烟立法进度,鼓励地方制定或修订控烟法规;对国家烟草专卖制度和烟草行业税收体制进行改革;鼓励社会单位和公众积极参与控烟政策,大力普及烟草危害的知识;着重加强和完善控烟的执行力等等。总之,实现全面控烟是一项系统的社会工程,需要多管齐下,多方努力。论文第一章阐述了控烟政策的研究背景及研究意义,对国内外控烟政策制定的原因进行分析,提出控烟立法和烟草税收改革是控烟政策的基本组成部分,以及世界各国履行《烟草控制框架公约》的重要性。第二章是本文的理论基础,把握控烟政策的基本内涵是理解并推行控烟的前提,从政策网络和政策工具的角度对控烟政策进行分析,通过对史密斯政策模型的描述,找出控烟政策在执行过程中的不足。第三章概述了我国控烟政策进程,分析了我国控烟所处的阶段及特点,罗列了我国与控烟政策相关的政策法规和控烟规定,尤其是对控烟政策的地方性法规和地方政府规章的内容进行对比分析。第四章找出控烟政策在制定方面和执行方面存在的基本问题。第五章则是对控烟政策执行不力,控烟履约进展缓慢等问题产生的原因进行较深层次地挖掘。第六章基于对我国烟草控制现状地把握,根据之前对与控烟政策存在的诸多问题及原因,对我国控烟政策的进一步完善和发展提出一些了建议。