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关键词： 公共政策   体育赛事   城市品牌  

摘要： 体育赛事,特别是大型体育赛事的产业化和商业化已成为世界趋势。城市之间的竞争在全球经济一体化的背景下进入白热化阶段。为了走差异化竞争道路,国内外的一些城市开始将眼光聚焦到大型体育赛事,试图通过发展体育赛事产业,建立赛事与城市之间的品牌关联,塑造、传播城市品牌,提升城市品牌的知名度、美誉度和竞争力。位于福建东南沿海的晋江市,和国内许多处于工业化后期的中小城市一样,正面临产业转型升级的需求。晋江市为实现跨越发展和可持续发展,率先在国内提出“发展体育产业,建设体育城市”,并以此作为城市发展的品牌定位和战略目标,进行相应的实践探索,举办大型体育赛事正是其中最核心也是最重要的手段和途径。本文尝试从公共政策视角,结合定性分析方法和定量分析方法,分析晋江举办大型体育赛事的政策制定和执行过程。以公共政策的角度来讲,大型体育赛事作为一项举全市之力而为的重大活动,具备公共政策的属性,其对提升的城市品牌效应、经济增长效应和产业结构效应有着很重要的影响。全文分为六个部分。第一部分为绪论,论述研究背景及意义、研究内容和方法、提出大型体育赛事公共政策过程分析框架,并回顾和阐述了当前国内外大型体育赛事和城市品牌研究状况。第二部分为相关理论分析,对体育产业、体育赛事、城市品牌等相关理论作出概述,继而分析大型体育赛事与城市品牌竞争力的关联性影响。第三部分为晋江举办大型体育赛事的政策过程分析,从界定公共问题、确定政策目标、政策方案设计、政策效果预测和抉择、政策方案执行、政策效果评估等环节详细阐述晋江举办大型体育赛事的政策过程。第四部分为晋江大型体育赛事公共政策的总体评价,包括晋江大型体育赛事公共政策的特点、晋江大型体育赛事公共政策制定及执行的不足。第五部分为完善以大型体育赛事推进城市品牌建设的政策路径,在大型体育赛事政策制定和执行的科学化的基础上,理顺政府职责分工,完善相关制度建设,同时推进社会参与,强化政策过程的民主化。第六部分为结束语,总结研究成果,提出晋江案例的启示,为今后的研究提供参考。最后,本文认为大型体育赛事为实现“发展体育产业、打造体育城市”的政策目标,深化体育城市的品牌内涵,增强城市品牌竞争力,起到了实质性的重要作用。这类公共政策制定和执行过程值得提出的一点是,政府职能需要作出相应调整,今后应进一步加强赛事的市场化,政府服务则转向公共领域和宏观层面,如加强赛事规划、建立信息平台、加强城市推介和引进第三方评估等。

关键词： 涉外因素   公共政策   管理性强制性规范   意思自治  

摘要： 随着经济全球化、贸易自由化的深入发展,各国商事仲裁国际化、自由化趋势日益凸显。我国也面临商事仲裁国际化的现实压力。在中国商事仲裁国际化进程中,必需予以处理的一个重要问题就是“无涉外因素的涉外仲裁”是否可以予以承认和执行。该规则在我国法律中并没有明确规定,或许处于保护本国商事仲裁市场的考虑,法院在审判实践中通过对现有法条和条约的解释,对上述问题给予了否定回答,而这一审判原则无论从法理还是法条规范上都是值得商榷的,这也必然会导致司法适用结果的不确定性、不稳定性和不可预见性。对此,有必要从学理上对“无涉外因素的涉外仲裁”是否可以予以承认和执行予以分析。基于此,本文形成的研究思路及研究内容如下:第一章绪论,主要简述了本文的写作背景及意义、国内外研究现状、研究方法和研究的主要内容。第二章主要论述了我国对无涉外因素外国仲裁承认和执行的司法处理,着重以新近的黄金置地公司案、朝来新生案这2起案例为切入点,揭示出法院对案情相似的2起案例做出不同裁定结果这一现象,并对这一差异性裁定的正当性理由,即自贸区的特殊法律地位、法律关系的差异性进行分析。第三章对不予承认无涉外因素外国裁决的法律理由进行深入分析,即对《民事诉讼法》第271条的性质是否为效力性强制性规范以及《纽约公约》项下的公共政策的解释与适用进行探讨。第四章论述无涉外因素外国仲裁得到承认和执行的政策性理由、法律理由,这些现实理由包括与国际接轨的需要、应对我国商事仲裁国际化的现实压力的需要以及尊重当事人意思自治的需要。第五章则提出完善我国无涉外因素承认和执行制度的建议。本文通过研究可得出如下结论:第一,自贸区不具有独立法域地位、朝来新生案与黄金置地公司这2个案件的法律关系并无多大差异,这两个因素无法作为认定这2个案件做出差异性裁定的正当理由;第二,《民事诉讼法》第271条的性质并非效力性强制性规范而是管理性强制规范,且主要国家立法、司法实践以及中国司法实践均倾向于对《纽约公约》项下的公共政策进行限制解释与适用,朝来新生案裁定违反第271条的仲裁协议无效以及承认和执行大韩商事仲裁院裁决有违我国公共政策,缺乏充分的国内法、国际法依据。第三,对无涉外因素外国仲裁予以承认和执行实有必要,既是顺应国际商事仲裁自由化趋势、各国法院对仲裁的司法审查放松化趋势的需要,也是应对中国商事仲裁国际化的现实压力的需要,更是尊重当事人意思自治的需要。第四,建议从对涉外因素进行扩张解释、依意思自治原则来认定仲裁协议的效力、统一并限制公共政策的适用等方面予以承认和执行无涉外因素外国仲裁。

关键词： 劳动法   强制性规范   公共政策  

摘要： 劳动法是一部基于公共利益考量的重要法律,虽然其倾向于劳动者权益保护,但并没有也不可能对所有的劳动权利进行法律层面的强制性规范。文章基于强制性规范的系统研究,对先行劳动法的强制性规范问题进行可深入研究和分析,结论对正确利用劳动法保障劳动者的权益具有重要的借鉴意义。

关键词： 人民政协   公共政策   政治协商   民主监督   参政议政  

摘要： 现阶段,我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期,出现了新的社会矛盾和问题。公共政策是党政机构对社会公共事务进行管理的主要方式和手段,在我国,人民政协是参与的主要渠道和重要方式。因此研究政协在参与公共政策制定的问题,具有重要的理论和现实意义。开展东海县人民政协参与公共政策制定研究,有助于进一步发挥政协在党和国家政治生活中的作用,促进公共政策制定的民主化和科学化。对于东海县人民政协而言,在政治协商、民主监督、参政议政方面参与公共政策制定均存在不同程度的意识形态问题、机制问题及其他各种问题,对完善东海县人民政协参与公共政策制定提出相应的五个方面的对策和建议:一是加强东海县人民政协自身建设,二是完善东海县人民政协参与公共政策制定的有效方式,三是制定或完善东海县人民政协参与公共政策制定的相关机制,四是优化东海县人民政协参与公共政策制定的流程,五是为东海县人民政协参与公共政策制定创造良好的外部环境。论文运用调查研究法,学习和借鉴国内外学者相关理论,确立课题的研究目标与思路;运用比较研究法,将近五年来的提案从数量、内容、办结情况等方面列表对比,得出通过提案参与公共政策制定的一般规律;运用案例分析法,对东海县人民政协参与公共政策制定的现状加以分析,进一步完善东海县人民政协参与公共政策制定的途径。

关键词： 智库   社会智库   公共政策制定   政策咨询  

摘要： 社会智库研究是一个崭新的课题。中共十八大以来,出于科学发展、社会治理和应对复杂多变的国际局势的现实需要,构建多元的适合中国国情的新型智库体系迫在眉睫。近年来,党和国家密集出台了加强中国特色新型智库建设的一系列顶层设计举措,中国特色新型智库的发展步伐加快,尤其是相对弱小,具有独立、公益、民间和第三方特质的社会智库,迎来了发展壮大的最好时期,成为构建中国特色新型智库中不可或缺的重要一极。采取有效措施引导社会智库参与公共政策制定,有助于提升公共政策制定的科学性和民主性,有助于提升国家软实力和国家治理能力。基于此,研究社会智库参与公共政策制定的路径问题具有重要的理论意义和现实意义。社会智库是中国特色新型智库的组成部分,是为党和政府提供决策咨询服务、为社会公众提供思想产品,以公共政策为研究对象的非营利性社会组织。社会智库参与公共政策制定有利于提升我国政策咨询市场的服务水平,有利于表达公众真实地利益诉求,有利于增强政策方案的可操作性,有利于提高公共政策制定的科学水平。社会智库参与公共政策制定的现有路径选择,发挥了社会智库的政策咨询功能,但仍受到原有制度惯性的约束,阻碍着社会智库功能的进一步发挥。优化社会智库参与公共政策制定的路径应该从社会智库和制度环境两方面着手,促使社会智库更好地发挥政策咨询的作用,为我国公共政策制定的科学化和民主化贡献力量。

关键词： Mixed-income housing   Housing development   Public-private sector cooperation   Real property   Urban planning   Community development   Housing policy   Neighborhood change  

摘要： Where the federal government has increasingly relinquished control of affordable housing creation, local governments have frequently turned to public-private partnerships to fund mixed-income housing projects. We describe the primary rationales for implementing mixed-income housing development strategies. We also identify distinct types of criticism from the real estate, public policy, and urban planning literatures. In addition, we describe the best practices that have emerged to help these projects promote neighborhood revitalization and serve the interests of low-to-moderate income families. We provide new insights about the factors to consider when evaluating the merits of proposed mixed-income housing policies and developments.

关键词： 开放性   流动性   公共政策   合作 openness   mobility   public policy   cooperation  

摘要： 工业化推动一个地域性社会转变为民族国家，呈现出不断走向开放的轨迹。但是工业社会并没有实现完全的开放性，工业社会是通过划定边界、在民族国家内部进行自上而下的治理来维持社会秩序，这使得政治和社会生活只是实现了有限的开放性。其中，作为治理工具的公共政策发挥的是管理和控制的功能，制定和实施政策的目标是维护社会的封闭与割据状态。全球化、后工业化意味着全面开放社会的到来，沿着开放社会的逻辑，单向度的管理和控制失去了存续下去的条件。公共政策不再只具有工具意义，而是生成于多元主体的合作行动中又服务于合作行动，成为道德的载体，以实现人的共生共在。

关键词： 公共政策制定   智库   智库建设  

摘要： 随着近年来我国政治改革有条不紊的进行以及社会化程度的不断加深,在处理党、政府与社会关系的过程中,智库扮演的角色越来越重要,对公共政策的咨询建议作用越来越凸显,智库的发展水平已逐渐成为衡量一个国家软实力的标志。公共政策的制定与实施效果和社会政治经济生活的各方面息息相关。智库作为政府重要的外部智力组织,它的主要目标是研究、改进政策的制定和实施,并提升政策制定的有效性和科学性。近十年来,我国智库数量猛增,跃居全球第二,国内的智库也逐步开始积极主动地参与到公共政策的制定研究中。这对于未来我国智库的全面发展,以及公共政策科学化、民主化会发挥越来越重要的作用。然而现阶段我国智库发展还不成熟,内部运行模式和制度都不尽完善。国内对智库的研究起步较晚,大部分只集中在理论层面,许多内容和界限模糊不清,不同类型的智库各有特点,且在参与政策制定的过程中会受到实际情况的制约。与此同时,我国智库与美国、日本、荷兰等一些发展成熟、体系完善的智库有一定的差距,在公共政策制定和实施过程中没有起到应有的作用。所以进一步研究我国智库参与公共政策制定的程度,分析智库在参与过程中出现的问题和原因,提出解决我国智库建设问题的对策建议就非常有必要。论文内容方面,首先,前两章主要是为文章奠定理论根基,主要包括论文研究的背景与意义、国内外研究综述、研究思路和研究方法、创新点及不足等,继而介绍关于公共政策制定、智库的概念以及相关理论的内容;其次,第三四章节从多角度出发,阐述我国公共政策制定过程中智库发展的现状,分析存在的问题和原因;同时,还选择了美国、荷兰和日本等国家,介绍他国智库在公共政策制定过程中的情况,总结对我国智库发展和建设的启示和经验;最后一部分,针对上述问题,从政府、社会和智库自身三个层面出发,结合国外智库发展的优秀经验,为我国智库的发展提出合理化建议。

关键词： 商鞅变法   公共政策   过程研究  

摘要： 众所周知,商鞅变法是战国时期一次较为彻底的改革运动,大大推动了社会进步和历史的发展。从公共政策过程研究视角出发,通过政策制定、政策执行、政策评估、政策监控、政策终结等一系列公共政策的过程重新解读商鞅变法,梳理商鞅变法的过程,从而为公共政策过程研究拓展新思路,寻求新方法。

关键词： 公众参与   公共政策执行  

摘要： 国家应通过多种途径和渠道,提高公众参与公共政策执行的热情和意识。政府要加强对政策执行者的管理、监督和约束,公众参与公共政策执行的意识和热情愈发高涨,逐步形成了一种国家公权力运行和公共政策执行的新体制。加大政策执行主体的执法成本,从源头上杜绝违法行为,从而增加公众参与政策执行的热情,增加对政府的信任感。