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关键词： 城市流动人口   包容性   治理   城市管理部门   城市人口规模   城市发展   公共政策   社会发展  

摘要： 复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远认为，当前一些城市管理部门尚未认清人口迁移流动和城市发展的内在机理，而只是在现象层面认为通过严格控制城市人口规模、排斥移民就能解决城市发展的困难，实际上是“药不对症”的，也无助于城市的发展。

关键词： 垃圾处置管理   50号令   模糊-冲突  

摘要： 随着上海这座现代化都市的高速发展,越来越多的高楼大厦如雨后春笋般拔地而起,为这座城市增添了不少鲜亮的色彩。但是城市居民的激增同时也制造出了大量的废弃垃圾。《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》作为目前上海市所有垃圾类政策及管理的参考标准依据,依然存在的范围过大,未能根据时代变化,细化和明确各项条款的工作,导致垃圾违规处理屡禁不止,现行的事后处罚制度根本不能控制住相关利益集团违法违规操作以牟取暴利的行为。就在2015年5月"跨省投运倾倒垃圾案"被曝光,在上海和江苏两省一时掀起波澜,文章就通过对该案的分析和对50号令政策的分析进一步解读案情的成因和未来在政策完善上应该努力的方向。

关键词： 法治建设   规划师   法律问题   公共政策   决策体制   中国法律   城市规划   当代中国  

摘要： 所有规划师都认识到规划工作法治建设的重要性，特别是由于大家都认同规划是一种公共政策，是治理国家、服务社会的重要政策工具。既然是政策，当然必须以法律为依据，规划的法治建设自然就极其重要。但是，规划界虽然呼吁法治化，却仍然缺乏对规划法治问题的研究。出现这样的状况，有几个可能的原因：第一，在现有的决策体制下，缺乏对实现规划法治化的信心，尤其是对执行、落实法律没有信心；第二，由于法律问题的严肃性及复杂性，使传统上以设计为主、对法律不够熟悉的规划师产生畏难情绪，被动地希望由法律界或政府有关部门来主导规划法治建设，而不是由规划师自己主动推动规划的法治建设，并应用法律来保障规划的实施，甚至保护规划师的工作；第三，中国法律界有太多的问题需要解决。因而对城市规划领域的法治建设关注不够，缺少从法学角度提供适于当代中国的规划法治理论及实施法治的途径。这些问题的涉及面极广，一些问题根植于深层次的体制问题。并非一时可以解决。

关键词： 教育教学改革   中职院校   现代职业教育   教育体系建设   公共政策   办学自主权   行政化倾向   攻坚阶段  

摘要： 国家《关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2015-2020）》等文件相继出台，中职院校教育教学改革进入攻坚阶段。而建立健全保障机制，是事关规划文件落实是否到位、改革成功与否的重要问题。保障机制必须与改革同步，解决这个问题刻不容缓。2014年，国家相继出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2015-2020）》等文件，对于改变原有的中职教育办学自主权得不到扩大，体制僵硬，办事行政化倾向严重，院校治理缺乏章法以及职业教育局限于系统内部，企业参与热情不高，制度环境缺乏，公共政策不配套等问题具有重要意义。而落实这两个政策，推进中职院校教学改革，必须从细节入手，做好顶层设计，建立健全改革保障机制。否则，中职院校教学改革只能成为空谈。

关键词： 家庭政策   政策演进   《中国社会科学》   流动儿童   家庭事务   义务教育   公共政策   政策理论  

摘要： 徐晓新、张秀兰在《中国社会科学》2016年第6期上撰文《将家庭视角纳入公共政策——基于流动儿童义务教育政策演进的分析》说，在家庭政策理论中，家庭视角是一个重要的操作概念，它产生于对家庭政策外延的拓展。最初，人们认为家庭政策就是指那些直接针对家庭事务的政策，例如关于家庭的建立、为家庭提供经济支持、儿童养育、家庭照顾等方面的政策。后来发现，那些不直接针对家庭事务的政策也会对家庭产生影响，有的甚至影响很大，例如就业政策等，因此，有必要拓宽家庭政策的外延。

关键词： 公共政策   新型智库   国家治理能力   专家   政策咨询  

摘要： 中国特色新型智库是国家治理体系中不可或缺的重要组成部分,也是国家治理能力中的重要力量。作为国家"软实力"和"话语权"的重要组成部分,新型智库在资政建言促进国家的良政善治、引领社会舆论传播正能量以及启迪民智等方面都具有深刻的影响力。新型智库能力的核心要素包括知识生产与运用能力、政策研究与设计能力、政策咨询与营销能力以及资源获取与增值能力。但是,由于受到知识的有限性、交往的片面性、专家的自利性以及资源的依赖性等众多因素的制约,新型智库核心能力提升仍然存在诸多的局限。创新是新型智库的灵魂,也是其可持续发展的不竭动力。新型智库核心能力提升的创新路径主要包括:以知识创新增进新型智库知识生产与应用能力;以协同创新增强新型智库政策研究与设计能力;以观念创新提升新型智库政策咨询与营销能力;以机制创新提高新型智库资源获取与增值能力。

关键词： 政府购买社会组织服务   公共政策   合法性  

摘要： 政府购买社会组织服务是实现公共服务资源分配的政策路径,当其获得较高合法性时,才能得到有效执行并实现政策目标。因循公共政策合法性的一般逻辑,政府购买社会组织服务的合法性框架包含价值合法性、程序合法性和主体合法性三个维度。结合全国及上海市H区的政府购买服务实践发现,政府购买社会组织服务对三个维度的合法性要求及其实现程度存在差异。提升政府购买社会组织服务的合法性,需要健全制度设计使其有法可依、鼓励地方创新以拓展政策创新空间、探索购买服务主体参与的实现机制等。

关键词： 现代新型智库   国家治理   公共政策  

摘要： 科学定位现代新型智库的角色,对于发挥智库在国家治理现代化进程中的作用具有重要意义。在现代国家治理坐标系中,现代智库应当承担治理参与者、政策生产者、第三方裁判者等角色。夯实这三种角色定位,应科学框定现代新型智库建设的价值定向与指导方法、理顺智库与多元主体之间的关系、提升智库自组织运行能力、充分发挥政府的引导职能。

关键词： 公共政策   侵权责任   《民法通则》   《侵权责任法》  

摘要： 从外在视角看,公共政策在侵权责任立法的发展中起到了重要作用。侵权责任立法发展中的公共政策包括尊重人的尊严、保护弱者利益和实现实质正义。侵权责任立法发展回应公共政策的是法律价值理念变迁的新要求、社会发展的新诉求。从公共政策角度分析,侵权责任立法的发展集中体现在权益保护的扩充、特殊保护的完善和救济功能的强化三个方面。

关键词： 项目制   事本主义   政策变通   目标管理责任制   逻辑悖论  

摘要： 项目制已成为当代中国一种新的治理模式。项目制在经济发展中扮演了重要角色后,被复制到公共服务领域。本质上,项目制包含纵向控制和横向竞争两大制度精神。从政策制定、政策执行和政策评估的政策过程角度来说,项目制依次展现了事本主义的制定机制、政策变通的执行机制和作为评估机制的目标管理责任制三大核心机制,在运作过程中产生了三大逻辑悖论:事本主义逻辑与公共服务弥散性的张力、变通式执行与精细化要求的张力和公众对公共产品和服务的真实需求与目标管理责任制的张力。这也是中国整体性公共政策的困境所在,需要国家加强顶层设计,在公共政策全过程吸纳公众参与,建立督查机制,推动合作治理予以消解。