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关键词： 公共政策引导   国有出版企业   混合所有制改革  

摘要： 本文以国有出版企业混合所有制改革研究为主线,以公共政策引导为视角。在借鉴产权理论的基础上,文章首先回顾了国有出版企业的混合所有制改革发展历程,并对政府在支持出版企事业单位发展过程中的政策进行梳理,结合国有出版社和国有出版集团混合所有制改革案例和各级政府出台的出版产业政策分析,总结改革的成绩,也发现当前国有出版企业发展中所面临的问题,从而为国有出版企业健康、持续发展建言献策,为完善国有出版企业混合所有制改革的引导政策尽绵薄之力。国有出版企业的混合所有制改革,从根本上讲,是在政府公共政策引导下实施的针对企业产权结构的深层次改革,从企业当前遇到的问题中可以发现,首先是由于地方政府作为政策的制定、执行者和国有出版企业的实际控制人,使得国有出版企业无法对自身形成一个明确而清晰的定位与分类。其次,当前国有出版企业普遍存在“一股独大”的现象,员工持股迟迟无法落实,员工的主人翁精神无法从企业发展利益角度得到更高的升华。最后,国有出版企业混合所有制改革中政府还要加快转变经济职能,引导各方加强对不同所有制的平等保护。针对问题,本文建议,加强政府公共政策对国有出版企业混合所有制改革中引导作用可以从以下三个方面入手:首先,从分类改革的政策指导上要进一步明确国有出版企业的定位,将出版权、内容审核和编辑制作、印刷、发行环节分开,将涉及意识形态安全的内容和非意识形态安全的内容分开,进行分类改革;其次,还提出引入多方公有制资本,在保证公有经济在国有出版企业占据主体地位的基础上,形成公有资本内部的相对制衡,打破“一股独大”局面,同时探索员工持股、引入非公所有制战略投资者、参股并购非公所有制出版企业,实现企业产权结构的有效多元化;最后,从落实新型国有资产管理制度、推动政企分开和管办分离、加强对不同所有制产权的平等保护和建立完善出版物市场体系的角度入手,推进政府经济职能的转变。通过以上三个方面的对策建议,我们将一方面加强对意识形态出版单位和出版环节的把控,坚持公有经济的主导地位;另一方面可以放开商业类国有出版企业的经营自主权和引入多种所有制参与到出版的制作印刷发行环节,整合多种所有制资源优势,进一步激活出版市场,降低“一股独大”可能带来的负面影响,从而进一步深化国有出版企业混合所有制改革。

关键词： Algae   Biofuels   Carbon tax   Cost tradeoffs   Economic analysis  

摘要： This study makes a holistic comparison between multiple algal biofuel pathways and examines the impact of co-products and methods assumptions on the economic viability of algal systems. Engineering process models for multiple production pathways were evaluated using techno-economic analysis (TEA). These pathways included baseline hydrothermal liquefaction (HTL), protein extraction with HTL, fractionation into high-value chemicals and fuels, and a small-scale first-of-a-kind plant coupled with a wastewater treatment facility. The impact on economic results from policy scenarios was then examined. The type of depreciation scheme was shown to be irrelevant for durations less than 9 years, while short-term subsidies were found to capture 50% of the subsidy value in 6 years, and 75% in 12 years. Carbon prices can decrease fuel costs as seen by the production facility through carbon capture credits. TEA tradeoff assessments determined that $7.3 of capital costs are equivalent to $1 yr-1 of operational costs for baseline economic assumptions. Comparison of algal fuels to corn and cellulosic ethanol demonstrates the need for significant co-product credits to offset high algal capital costs. Higher value co-products were shown to be required for algal fuel economic viability.

关键词： 公共政策   公共舆论   政治文化   年金改革   需求流  

摘要： 舆论场的公共政策问题属于民生议题,它的提出通常是为了解决公共问题。一般而言,随着问题的解决,诉求得到满足,舆论将会降解直至消失,因此生命周期较短。长期以来,在台湾舆论场中,台湾年金政策议题却反复出现,生命周期长达数十年,成为了台湾政治与台湾舆论的一道奇特景观。本论文以台湾年金政策改革为例,借鉴阿尔蒙德的政治文化理论,将公共舆论和公共政策分别对应政治系统的“输入”和“输出”两部分,利用大数据资料,采取历史研究法、内容分析法与文本分析相结合的研究方法,探讨公共政策的输出障碍与公共舆论输入机制的相互关系,发现公共舆论与公共政策的互动模式。本研究结果表明,在一个政治系统中,输出一个符合社会环境需求的公共政策,有赖于公共舆论在输入过程中形成利益共识,并建构文化认同。而在台湾舆论场中,这种共识的形成与认同的建构受到了政党政治的影响,出现民生议题政治化、诉求议题认同化的现象。随着台湾政治民主化进程的开放与政党竞争态势的形成,呼应选民的需求以争取选票成为了公共政策的主要考虑。本文的研究结果发现,在台湾的政治系统中,舆论的输入到政策的输出受到了政党政治的影响与干扰,它影响了年金政策与台湾真实社会需求中的匹配性;且通过对年金改革政策在舆论场中的内容分析可知,该政策中的认同性议题激起的民众反应更加激烈。本论文揭示台湾舆论场公共政策议题长时间活跃的真正原因,对于更深入地了解台湾舆论场的特殊性,探索公共舆论与公共政策的互动规律,具有现实意义,兼具理论价值。

关键词： 政府   快消品   禁令   思考  

摘要： 近年来,一些新的快消品的出现,大多是政府监管倒逼的结果,如全球金融风暴的蔓延,致使一些不良金融产品的出现,迫使政府进行有效的监管。有些激进的反烟主义者以及禁酒人士则认为,应该完全禁止烟草制品,建立一个无烟的社会,但这只是一种乌托邦式的幻想,它是根本无法实现的。

关键词： 公共政策   城市规划   评估模式  

摘要： 城市规划是公共政策的一个重要组成部分,随着经济的快速发展,城市规划的重要性逐渐凸显出来,城市规划评估也显得愈发重要,本文从公共政策的视角,探讨当前城市规划评估中存在的主要问题,分析并讨论城市规划评估模式与方法的调整措施。

关键词： 网络时代   政策科学   公共政策   政策议程设置   研究范式  

摘要： 德罗尔将政策科学转变视为社会科学的范式革命和转向。政策议程设置是社会问题进入决策视野的首要环节,是根植于宏观政治发展和社会图景的重要命题。网络社会和现代化发展开启了政策议程设置研究的转型之窗。政策议程设置的新研究范式基于网络社会、现代化和政策议程设置的正向谐变逻辑,以网络社会和现代化为突破口,代表了政策议程设置研究的新趋向,本质上是对政治发展和社会流变的探索,具有一定的理论和现实价值。

关键词： 中国家庭   生育政策   家庭变迁   历史性转折   公共政策   国家政策   政策效用   基本路径  

摘要： 2016年“全面两孩”政策落地，从1980年开始推行的严格生育政策出现了历史性转折，作为过去近40年中国最重要的公共政策之一，生育政策深刻影响了中国家庭的变迁，作为国家政策最直接的承载者，中国家庭也成为反观社会和政策效用的微型镜像。在本文中，作者试图还原生育政策与家庭变迁的关系，剖析中国家庭变迁的基本路径与模式。

关键词： 公共政策   温度   民生   大气污染防治   周边地区   稳步推进   替代方式   价格稳定  

摘要： 据报道，环保部近日下发文件，要求京津冀及周边地区“2＋26”城市保障群众温暖过冬。环保部在《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》中明确，今年是实施《大气污染防治行动计划》第一阶段的收官之年，京津冀及周边地区以电代煤、以气代煤工作稳步推进。但在近期核查中发现部分地区以电代煤、以气代煤工程尚未按计划完工。为此，函件要求，进入供暖季，凡属没有完工的项目及地区，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式；已经完工的项目及地方，必须确保气源、电源供应及价格稳定，在存在问题和矛盾的情况下，工业等领域用气、用电必须为民用让路．