教学课程资源库 更多>>

关键词： 政策创新扩散   政策再生产   海绵城市   TOE框架   大数据文本挖掘  

摘要： 政策创新扩散是公共政策研究的重大议题,但政策创新扩散研究很少关注所采纳政策的文本内容,对扩散结果过度简化。随着研究深入,政策再生产逐渐成为公共政策领域的研究焦点。在中国特定情境下,纵向政府间关系尤其是央地关系,对地方政府的政策行为有重要影响。在纵向政策传递链中,政策扩散后的再生产程度如何?地方政府根据中央政策原型进行政策设计时主题如何演进?内容如何变化?政策再生产的关键影响因素和底层影响逻辑是什么?上述关键问题尚不明确。海绵城市政策作为我国环境治理、城市建设的一项重要政策创新,在促进水治理等方面发挥着重要作用。自2015年国务院出台政策文本后,各省市积极响应,历经9年,引起了社会的广泛关注。文章以政策再生产为视角,对海绵城市政策进行实证分析,尝试解答上述问题。 本研究结合组织制度理论并借鉴TOE理论框架,采用文本分析法、回归分析法和案例分析法等开展研究,主要研究内容和研究结论包括以下几个方面: 第一,海绵城市政策创新扩散和再生产的特征。研究发现:海绵城市政策扩散呈现“非渐进R型曲线”的时间特征和“东部先行、多点散发、由东及西和邻近效应”的空间特征;自上而下和自下而上扩散共存,但以前者为主。地级市政府的政策再生产程度明显高于省级政府;随时间推移,政策再生产程度有波动式升高的趋势;在政策再生产空间差异上,省级政府:东部>西部>中部,地级市政府:西部>东部>中部。 第二,海绵城市政策创新扩散后的央地主题演进与内容差异。研究发现:中央—省—市三级政府政策主题联系密切,共性和差异性同在。海绵城市建设均重在规划和统筹,且政策目标高度一致。但中央政策多为宏观性规定,地方政府则进行了地域化的改造和设计,并伴有监督审查措施,建设工作和资金投入是地方政府关注的焦点。政策从中央到地方是一个动态调整不断充实的过程。地方政府主要从建设指标、时间规划、区域规划、项目规划等方面对政策目标进行细化。并且,地方政府通过更加详细的人事安排、资源投入和环境塑造来推动海绵城市政策的实施。 第三,海绵城市政策再生产的影响因素与内在逻辑。研究发现:在政策再生产过程中,地方政府受合法性逻辑和效率逻辑共同驱动。中央压力、邻近压力、城镇化率、组织文化、领导年龄等要素均对政策再生产有较大影响。政策再生产既非完全由外部合法性压力推动的合法化构建,也非完全进行与技术、组织、环境的适应性考量,而是在相对稳定制度结构下的有限理性的创新行动者。本研究进一步为后续政策优化提出了如下建议:一是要优化顶层设计,把握施压与放权界限;二是避免僵化复制,因地制宜灵活创新;三是要拓展融资渠道,严格成果验收与绩效考核。

关键词： 公共政策   政策绩效评价   顾客满意度   评价指标   创城  

摘要： 目前公共政策的绩效评价多集中于政府自评或针对政府主体的评价,从居民这一重要的公众行为主体出发并运用CSI顾客满意度理论模型研究公共政策绩效评价的研究相对不足。本文全面分析创城政策实施效果,提出有效的对策和建议,对提升政府治理效能,推进城市建设具有深远意义。本文基于对呼和浩特市创城政策居民满意度的调查,探索政策绩效评价主要影响指标,从而为下一步相关部门制定政策,优化管理程序,提升文明城市创建水平提供参考和建议。 本文全文由八部分构成。引言部分详尽阐述了研究背景与意义,综合评述了国内外研究现状,并明确了研究内容与方法。第二部分则深入介绍了相关概念和理论基础,为后续研究奠定了坚实基础。第三部分主要对“创城”政策文本开展年度数量、政策类型、部门协同、词频及语义网络与中心度分析,旨在全面了解“创城”政策发布情况,并分析产生原因。第四部分是基于CSI理论框架下“创城”政策绩效评价指标设计,主要根据顾客满意度模型,从政府工作、政府尊重、生活质量、社会关系、公众抱怨五个维度,构建“创城”政策下居民满意度分析框架,完善“创城”政策满意度绩效衡量指标体系。综合文献与专家建议,我们明确了调查对象,并据此设计针对性问卷。实地调研确保数据真实有效。基于结果,进行描述性统计分析,全面总结样本特征。同时,重点分析量表数据的信度效度,确保分析稳定可靠。第五部分对“创城”政策绩效评价进行均值分析,旨在探究“创城”政策绩效总体评价情况,研究结果显示居民对“创城”政策绩效评价水平整体处于中等水平。第六部分为“创城”政策绩效评价与居民整体满意度相关性分析,分析结果为:一是政府工作中6项具体指标与创城政策绩效评价均呈现明显的正相关关系;公众抱怨中3项具体指标与创城政策绩效评价呈现明显的负相关关系;创城政策监管和政府工作与政府尊重呈现明显的正相关关系;居民自主参与创城政策与创城政策绩效评价具有显著的正相关关系;创城政策后信访、居民投诉情况与创城政策绩效评价具有显著的负相关关系,而性别、年龄、政治面貌及户籍所在地等个体属性具有一定的差异。第七部分结合定性、定量分析结果及访谈资料,提出提升“创城”政策绩效改进应对策略。第八部分指出本文的研究结论与不足。 根据本文研究可知,通过采取强化创城资金保障责任;妥善处理社会舆论和信访问题;强化政府监督与评价责任;引导动员公众有效参与及制定全面多元普惠政策等五大举措,对提升“创城”政策绩效水平起到积极作用。

关键词： 短视频   公共政策   公共政策传播   信息框架   框架效应   “双减”政策  

摘要： 公共政策深刻影响着社会生活的各个方面,其传播贯穿于政策的制定与实施,涉及政府、媒体和公众等多个主体。通过多种互动,政策信息得以有效传达、充分交流和广泛共享,从而实现政策的普遍认同。因此,研究公共政策传播具有重要意义。随着媒介技术的快速发展,短视频作为新兴的互联网信息表达方式,已逐渐成为政策传播的重要工具。在这样的背景下,探索短视频平台在公共政策信息传播中的效力,以及受众采纳意愿,有助于提升公共政策传播效果。 本文以“双减”政策为例,通过对公共政策传播、信息框架及效应、公众采纳意愿等相关文献的梳理,在框架效应理论、信息采纳理论和行为决策理论的基础上,结合短视频平台的特点,对抖音平台中“双减”政策短视频进行内容分析,归纳总结短视频平台中“双减”政策信息框架的组织方式,分析不同政策信息框架对传播效果的影响。为进一步探究不同政策信息框架对受众采纳意愿的影响,本文在前人研究成果的基础上提出了研究假设,并采用了在线控制实验与问卷调查相结合的实证研究方法进行研究。使用SPSS26.0统计对问卷结果进行分析,以此来验证研究假设。 研究结果表明:在短视频平台中有近四成的信息使用了目标框架,其中损失框架居多,多数采用集体主义视角和非叙事陈述方式;目标框架、文化框架、叙事框架对受众的评论、转发、点赞意愿并未产生显著影响;“双减”政策信息中,损失、收益框架,集体、个人主义价值观以及叙事和非叙事要素都能增强受众的采纳意愿,并且目标框架与文化框架之间存在交互效应。研究结论对于政策宣传部门及相关政府机构优化政策传播策略,提高传播效果具有启示作用。

关键词： 积极老龄化   公共政策   路径机制  

摘要： 我国步入深度老龄社会，引发诸多社会问题，本文基于我国国情，从提高养老保险制度的持续性、扩充长期护理保险的覆盖面、夯实老年教育基石以及推进延迟退休制度的保障措施等四个路径出发，为我国老龄化社会发展提供策略参考。

关键词： 公共政策审计   公平竞争   企业竞争程度   政府干预   营商环境　　public policy audit   fair competition   degree of competition   government intervention   business environment  

摘要： 本文以2016-2020年沪深A股上市公司为样本，从企业竞争程度的视角，研究公共政策审计对公平竞争的影响。结果表明，公共政策审计提高了发现问题地区企业的竞争程度。机制检验结果表明，公共政策审计有助于降低政府不当干预，营造竞争公平的市场环境从而提高企业竞争程度。进一步研究发现，公共政策审计对企业竞争程度的促进作用在竞争能力较弱企业中更显著；公共政策审计对区域限制类问题的揭示能够提高该地区企业的竞争程度；审计介入次数越多、问题描述越详细、问题影响范围越大，越有利于提高发现问题地区企业的竞争程度。

关键词： 公共政策   国际仲裁   指导案例   比特币   纽约公约   仲裁法   数字货币　　Public Policy   International Arbitration   Guiding Cases   Bitcoin   New York Convention   Arbitration Law   Digital Currency  

摘要： 最高人民法院指导性案例199号以公共政策为由撤销涉及比特币交易的仲裁裁决，再度引发业界对仲裁司法审查中公共政策条款适用的关注。仲裁司法审查对公共政策条款的适用应平衡公共利益与私人利益、国内利益与国际利益以及现时利益与未来利益，以期在支持仲裁的过程中维护国家法秩序的统一。近年来公共政策也因公私利益的交融、跨域竞争和技术迭代呈现出新的演进趋势，仲裁司法审查中公共政策的平衡也相应受此影响。面对该趋势，中国法院既应以利益衡量的方法坚守司法公共政策与国家宏观政策的协同性，维护法秩序统一和稳定；也应以仲裁友好立场指引公共政策条款的适用，尊重当事人意思自治并弱化公权力对仲裁的干预。此外，中国应借助分轨制司法审查模式，区分情形地进行公共政策审查。在涉外及国际仲裁裁决的司法审查中，中国法院仍应以程序性审查为主、实质性审查为辅。在国内仲裁裁决的司法审查中，中国法院可暂时保留实质性审查和程序性审查相结合的标准，并逐步向涉外及国际仲裁裁决的司法审查模式靠拢，以期推动仲裁司法审查裁量基准的统一，并助力中国仲裁的国际化。

关键词： 收入不平等   农村儿童健康   家庭消费水平   社会资本   公共政策  

摘要： 儿童健康作为人力资本的核心组成部分，不仅涵盖了儿童在身体、心理及社会适应方面的综合福祉，对其生长发展和学业成就至关重要，而且是支持他们未来劳动参与和确保生活质量的基石。在我国经济社会快速发展过程中，儿童健康状况不断受到社会各界广泛关注，并成为政府制定公共政策时考虑的一项主要指标之一。《中国儿童发展纲要》明确强调，为了推动社会主义的现代化进程并实现经济与社会的全方位发展，我们必须将提升国民的整体素质和人力资源的开发视为核心战略任务。此外，我们还需要从儿童的早期阶段开始，培育和造就能够满足新世纪需求的高质量人才团队。近年来，我国政府十分重视儿童健康发展状况，在相关政策法规中多次提及儿童健康问题。随着《中国儿童发展纲要（2011-2020）》和《中国儿童发展纲要（2021-2030）》等相关政策的实施以及“健康中国”国家战略的深入推进，中国的儿童健康和营养状况开始受到越来越多的关注和重视。　　随着中国经济的飞速增长，收入的不均衡问题日益受到关注。基尼系数作为衡量居民收入差距的重要指标之一，被广泛使用。依据《中国住户调查统计年鉴》发布的数据，过去二十年间，中国的基尼系数均超过了0.460。这不仅反映了城乡二元结构下居民收入差距不断扩大，而且也说明我国收入分配制度改革滞后于社会经济发展速度，导致城乡之间、地区之间以及不同群体之间存在严重的贫富差距。随着经济发展和社会进步，人们对于身体健康越来越重视，但农村居民的生活质量和健康状况会因高水平的收入不均而受到重大冲击。而儿童作为农村社会的未来，其健康状况不仅关系到个体幸福，更直接影响农村的可持续发展。我国农村地区的儿童发展与健康状态仍面对众多困难与挑战，其中，高水平的收入不平等可能对这些儿童的生活质量与健康造成长远影响，这也是本研究的核心关注点。　　首先，通过研究国内外相关文献，深入分析了收入不平等通过家庭层面和社会层面的相关因素与农村儿童健康之间的影响关系。理论上阐述了收入不平等如何通过这些渠道影响农村儿童的健康，对收入不平等影响农村儿童健康进行机理分析，并提出相关假说。　　其次，通过多种数据源，包括《中国统计年鉴》、《中国住户调查年鉴》和中国家庭追踪调查（CFPS）数据等，本文以客观的方式描述了中国农村地区的收入不平等现象以及农村儿童健康现状。数据显示，农村内部收入不平等程度较高，而农村儿童的健康水平与收入水平并没有同步增长，呈现出一系列不容忽视的问题。　　再次，通过构建面板数据模型，且对潜在变量进行有效控制，本文得出了收入不平等对农村儿童健康有负面影响的结论。不仅如此，本研究还发现收入不平等通过家庭消费水平和社会社会资本等中介因素对农村儿童健康产生抑制性影响。　　最后，本文在理论分析和实证结果基础上，提出了一系列缓解农村收入不平等、保障农村儿童健康的政策建议。这包括缩小城乡之间以及农村内部的收入不平等，引导农村居民提高技能水平，增加就业机会;鼓励农村居民改变他们的消费观念，并调整农村家庭的消费模式;完善农村社会公共服务和医疗配置系统，利用社会资源来填补家庭抚养的不足从而提升农村儿童健康水平，为农村社会的可持续发展奠定坚实基础。在总结研究结论的同时，对本研究的不足之处进行了评述，并对未来深入探讨收入不平等对农村儿童健康的研究提出了展望。

关键词： 户籍政策   政策反馈   政府注意力   政策需要   农民工  

摘要： 农民工群体是我国特有的现象,随着城镇化进程的发展,我国户籍制度逐渐从全面封闭到不断放开,再到如今的全面放开。作为新一轮户籍制度改革的产物,2014年国务院发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,标志着我国进入“新型城镇化”道路。从指导原则来看,“以人为本,尊重意愿”意味着政府在推行户籍政策时应尊重城乡居民自助定居意愿,并依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,不得采取强迫做法办理落户。从执行结果来看,我国于2020年成功实现了一亿转移人口落户城市的壮举。换言之,在现实层面,新一轮户籍政策倡导“减少干预、自由落户”的理念似乎获得了农民工群体的积极响应;但在理论层面,从意图到实际的飞跃是否真实存在?公共政策究竟是如何获得公民认同的,这个过程的机制是什么?这些政策经验对我国来说具有哪些指导意义? 政策反馈作为公共政策的主流研究方向,在西方国家得到了广泛证实。但在我国,学界对于政策反馈领域的探索还处于起步阶段。从政策反馈的机制来看,户籍政策降低了农民工在城市落户的门槛,给予其成为市民的机会;从政策反馈的条件来看,农民工户籍政策具备利益规模大、利益显著性强、受益群体集中、利益可持续以及程序管理正当的特点。那么,政策反馈理论能否解释新一轮户籍政策与农民工认同之间的因果机制呢?除了资源效应,还有哪些因素会影响目标群体对于公共政策的认同?这些问题都是本文将要研究的。 根据上述问题和研究现状,本文提出了“一条道路”、“一个问题”、“两个过程”、“三个维度”。一条道路,即新型城镇化道路;一个问题,即户籍政策如何得到农民工的认同;两个过程,即政府向农民工群体的政策供给和农民工向政府的政策需求;三个维度,即资源维度、执行维度、需要维度。围绕着这一研究逻辑,本文试图从政策认同的价值层面出发,以《关于进一步推进户籍制度改革的意见》为政策窗口,以农民工群体为研究对象,借助资源效应理论、注意力理论、需要理论构建了农民工政策认同机制模型,并通过运用最小二乘法、有序Logit回归、有序Probit回归与分组回归等计量方法展开了实证分析。结果发现:(1)公共政策对目标群体政策认同的影响呈现出“投桃报李”的过程。当我国政府实施户籍政策后,农民工落户城市的门槛会随之降低,进而改变其原有的价值观念,强化对自由落户的认可。(2)在“投桃报李”的影响过程中,政策执行积极性起到了重要的调节作用。在中央政府发布户籍改革政策后,省级政府对农民工落户问题越重视,越可能提高执行政策的积极性,从而加快落户门槛对农民工自由落户观念的正向作用。(3)受心理需要的影响,落户门槛对农民工自由落户观念的作用存在地区异质性.相较于人口流出的中部和西部,东部地区的农民工群体更需要户籍政策的帮助。因此,“投桃报李”的影响过程仅发生在人口流入地。 基于以上发现,本文结论如下:(1)政策反馈理论在我国具有适用性。通过研究农民工户籍政策,本文发现政策反馈的资源效应能够有效解释公共政策如何得到公民的认同。虽然中国与西方在政治情境上不尽相同,但在政策实践上,西方的理论依旧具有一定的适配性。(2)政策执行在政策反馈过程中发挥着重要的作用。通过注意力理论和需要理论,本文在资源效应的基础上构建了农民工政策认同的机制模型,并通过实证分析发现省级政府执行户籍政策的积极与否,在很大程度上影响着落户门槛对落户观念的作用。相较于先前研究将政策认同视为政策能否有效执行的影响因素,本研究证明了政策执行也会反作用于政策认同。(3)心理需要在政策反馈过程中的作用不容忽视。无论是资源效应还是解释效应,先前的相关研究均没有考虑过目标群体的心理需要。通过量化实证分析,本文发现目标群体的政策偏好会影响资源效应的传递性。 尽管由于数据原因,本研究存在些许局限,但在理论和现实上依旧做出了一定贡献。在现实层面,本文回答了公共政策如何获得目标群体认同的问题,打开了政策转化成现实的“黑箱”,补充了我国在政策过程研究的不足;在理论层面,本文不仅正面回答了政策反馈在我国的适用性问题,还在先前反馈模型的基础上提出了新的作用机制。在强调群众意见的今天,本文为我国政府更好地实施公共政策、获得公民认同、保证合法性地位提供了有效指导。

关键词： 美国非裔女性   高等教育   社会改革运动   公共政策  

摘要： 从1954年到21世纪之初,美国非裔女性高等教育格局发生了重大的转变,其转变背后既与二战结束以后美国社会关系、文化观念、公共政策和平等权利等方面的复杂演进息息相关,也与非裔女性长期背负的种族、性别和阶级等多重身份有着密切的联系。 非裔女性高等教育发展进程缓慢且曲折。在第二次世界大战爆发以前,只有极少数的非裔女性能在森严的种族隔离制度时代里获得受高等教育的机会。两次世界大战的爆发引起了美国社会内部种族性别关系的松动和高等教育招生政策的变化,间接为非裔女性增加了机会。二战结束以后,美国社会进入了繁荣平静期,巨大的现实差距和对平等权利的渴望促使非裔女性反抗长久以来的系统性种族歧视,她们开始积极争取高等教育领域的平等机会和种族融合。 1954年“布朗案”的历史性判决为破除高等教育种族隔离制度奠定了法律基础,为非裔女性敞开了更平等地接受高等教育的机遇之门。1964年《民权法案》颁布,标志着高等教育种族平权事业取得了阶段性成果。与此同时,非裔女性清晰地认识到性别身份阻碍了她们在高等教育的前进,20世纪70年代,非裔女性积极参与女性权利运动,扩大在高等教育中专业选择机会的同时,开始在新兴课程中探讨多重身份关系交叉的意义,非裔女性在高等教育事业中取得的成果逐渐显现出来。20世纪80年代和90年代,高等教育与个体发展之间的关系得到社会广泛重视,高等教育各个领域中的非裔女性人数显著增加。然而,经济政治政策的转向和平权行动的争论影响了非裔女性的前进步伐,教育资源、校园环境和观念壁垒等问题成为阻碍非裔女性高等教育继续进步的主要因素。到21世纪初,非裔女性高等教育在取得显著进步的同时,仍需努力破除根深蒂固的历史遗留问题和现实中的发展障碍。 几十年来,从高等教育领域获得的进步为非裔女性融入社会提供了必要的知识技能和情感支持,使她们能够打破机会壁垒,走上更宽广更多样的职业道路,进而对个体生活和社会的多样化发展产生深刻影响。