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关键词： 体验式教学   大学教育   公共政策分析   内输入  

摘要： 体验式教学作为一种内输入知识传授模式,在现代大学教育有着重要的功能。《公共政策分析》可以通过团队模拟、团队考核等手段来达致体验式教学目的,是同学脱离模拟情境体验的局限,实现真实体验,从而实现知识的内生性。体验式教学也有其局限性,比如它过于注重学生的自在体验,可能会忽视理论的系统性和整体性。只有认识到体验式教学的局限性,才能够有效发挥体验式教学的功能。

关键词： 工业园区   城市设计   公共政策   功能空间  

摘要： 随着城市化进程的推进和学科的不断发展，城市设计逐步成为中国政府管理城市物质环境质量的重要手段。面对我国城市设计的诸多问题，东南大学的段进教授在2016年的城市规划年会中明确表示，城市设计应当“为城市和市民争取最大的利益”“城市设计所提供的产品是政策导向”，指出我国城市设计已经走上了“技术导向——公共政策”的转变历程。　　自1970年代乔·巴奈特提出“城市设计作为公共政策”这一观点开始，城市设计逐步由狭义的城市空间形态设计，延伸至广泛的城市建设与管理问题。随着城市设计理论研究与实践应用的不断发展，城市设计开始在引导空间生产、推动可持续发展、解决全球化与地方性问题等诸多方面发挥作用，城市设计的公共政策属性已经得到了城市工作者的广泛认同和重视。本文通过对国内外城市设计理论的梳理，对城市设计运作实施程序的研究，以及对具体实践案例的分析，明确了作为公共政策的城市设计往往承担着将地方战略转化为具体空间策略的角色。作为公共政策的城市设计具备以下特征：1)权威性;2)动态性与过程性;3)空间资本属性;4)公共性与公平性;5)社会性。每项特征均对应着不同的实施路径。　　本文以苏州新加坡工业园区作为主要的实证研究对象。园区是借鉴西方城市设计经验并本土化的典范，城市设计在其建设过程中贯穿始终。通过对园区城市设计策略与运作的研究，探索园区作为公共政策的城市设计的角色与特征。秩序化与集中化是园区城市设计思想的突出特质，在运作方面，园区的城市设计表现出权威性和动态性。　　接下来本文从城市活力与秩序的角度出发，研究园区的城市空间和市民的日常生活，并以自然生长的苏州老城区作为参照，对园区作为公共政策的城市设计进行实施后评估。与自然生长形成的苏州老城区相比，园区有着清晰的脉络和层级。在基本达到其城市设计目标的同时，高度秩序的空间却导向了安全快捷的“管道化”城市生活。这一现象与园区的城市设计思想密不可分。作为公共政策的城市设计不仅将地方战略转化为城市空间的方式，更潜移默化地影响着市民的公共生活。　　当下园区正面临着建成宜居之城的挑战，而作为公共政策的城市设计必将在其中承担重要的责任。故而本文在总结园区作为公共政策的城市设计的角色、特征与路径后，从策略与导则、实施与运作两方面探索了可能的提升路径，提出相应的策略与建议。最后本文根据对园区的研究结果，对作为公共政策的城市设计的角色、特征与路径进行了补充。

关键词： 政策宣传   公共政策   转型期   价值观多元  

摘要： 政策宣传作为政策执行的重要环节,在很大程度上决定着政策执行的最终效果。当前中国正处于社会转型期,经济体制由传统的计划经济体制转变为市场经济体制,人们的社会文化心态也在不断发生变化,价值观越来越多元,这给政策宣传带来了严峻的挑战。传统的计划经济体制下,形式化的政策宣传也可以得到公民的接受和认同,但在市场经济体制下,人们更注重于对“自我”的关注,此时要获得公众对于政策的认同,实现政策目标,就需要结合当前的社会环境及国情探索出科学、合理,符合多元价值背景要求的宣传路径,进而确保国家的各项政策顺利、有效的进行,促进社会的持续稳定发展。本文针对这一问题进行了深入研究,首先,对中国转型期政策宣传的相关概念及理论进行阐释;其次,通过对中国转型期政策宣传问题的提出、演变过程及现状的梳理,指出了中国转型期政策宣传存在的问题,并对政策宣传过程中出现问题的原因进行了剖析;再次,以更系统和辩证的眼光来看待政策宣传问题,分析了政策宣传与政策过程的交互作用及政策宣传产生的正负效应。最后,提出提升中国转型期政策宣传质量的建议,为解决中国转型期政策宣传存在的问题提供参考。

关键词： 公共政策   伦理   公共政策伦理失范   制定过程  

摘要： 本文以公共政策制定过程中的伦理问题为研究对象,探讨政府或以政府为主导的公共机构在管理社会公共事务过程中,如何妥善处理公共政策与伦理二者的关系。公共政策与伦理作为社会行为准则,维系社会有序运转,保障经济健康发展。二者其实是一体的不同表现。公共政策是表面操作方法,伦理是内在的价值导向。改革开放四十年,经济腾飞,社会剧变。在这过程中,对我国伦理和公共政策面对了不少挑战和考验。随着改革进入深水期,我国将面临更大的机遇和挑战。为了促进社会经济发展健康,需要处理好公共政策伦理问题,特别是抓住公共政策制定过程这一关键环节的伦理问题研究。因为公共政策和伦理中,公共政策相对可控。因此本文以公共政策为切入点,对公共政策定义、内涵、特点进行了分析,并结合公共政策伦理问题,梳理了公共政策的伦理原则和伦理标准。其中,公共政策伦理标准是联结公共政策特点和公共政策伦理原则的纽带和桥梁。在厘清公共政策伦理问题基础理论后,再选取具有代表性的案例进行分析。近十多年来,房地产业作为我国经济发展的支柱产业,不仅对我国经济发展的作用不容小觑,对我国人文、民生、生态等各方面也有举足轻重的影响。房地产业的经济社会问题主要体现在房价问题方面,公众对房地产业最为敏感、感受最为直接的也是房价问题。我国各级政府和以政府为主的公共机构在过去十几年来多次出台房价调控政策,期望通过房价调控政策来实现促进社会公平正义、保障经济发展与社会的和谐稳定、营造风清气正的社会氛围。遗憾的是,这些房价调控政策都效果有限,甚至有一些还引发负面影响。因此本文以房价调控政策中具有典型的“国五条”为切入点,探析公共政策制定过程中的伦理问题。

关键词： 物联网产业   公共政策   福州市马尾区  

摘要： 物联网产业作为我国战略性新兴产业的重要组成,正进入深化应用的新阶段,在与传统工农业、其它技术成果不断融合的过程中,催生出新业态和新应用,发挥了越来越重要的作用。福州市马尾区是全省唯一的国家级物联网产业基地,正大力推动物联网产业迈向千亿产业集群,加快优化完善产业政策推动马尾区物联网产业发展壮大显得非常必要和迫切。本文对物联网产业政策进行研究,以马尾区为例,为物联网产业发展实践提供决策参考,也为地方优化完善物联网产业发展政策相关研究提供借鉴。本文运用产业发展理论、公共政策理论、幼稚产业保护理论,综合运用问卷调查、文献分析、实证分析等研究方法,梳理分析物联网产业发展现状和存在问题,分析把握物联网产业发展政策的影响因素,结合马尾区的物联网产业政策的实证分析,并最终从宏观、中观、微观等三个层面提出了政策优化建议。本文共有七章。第一章,主要阐述了本文的研究背景和意义;第二章,主要阐述了相关概念及相关理论;第三章,梳理把握物联网产业发展政策现状,并就物联网产业发展政策的现状及问题进行分析;第四章,深入分析物联网产业发展政策的影响因素;第五章,着重以福州市马尾区为例作物联网产业发展政策的实证分析;第六章,主要对物联网产业发展政策的优化方向进行梳理归纳;第七章,阐述研究的结论与展望。本文研究认为,物联网产业发展政策制定需要立足产业发展不同阶段,综合考虑不同政策主体的因素,从宏观、中观和微观等各层面统筹制定,站位产业发展战略,在规划、培育、资金、招商、人才、工作落实等方面优化完善政策。

关键词： 林业生态经济   公共政策   贡献度  

摘要： 社会经济的快速发展使得人们的生活质量不断得到提高,人们对生态环境保护意识也日益加强,生态建设因此越来越引起关注,如何协调发展经济与维护生态环境是目前各国共同所面临的问题。为了更好的促进林业生态与经济建设的协调发展,解决目前的所遇到的政策问题。本文以公共产品理论、外部性理论及政策评估理论为理论基础,对我国林业生态经济发展的公共政策进行分析,通过与理论基础相结合,分析我国目前的林业生态经济发展相关政策实施效果。通过案例对比分析找出可能存在的政策经验与障碍,构建指标体系测算林业公共政策实施对单位林业面积林业收入的影响程度,以此分析出哪些政策有利于林业发展,哪些政策对林业发展有阻碍,从而找出林业生态经济发展有关政策存在的问题并为完善政策体系提供建议。本文共分为七个章节:第一章绪论部分,介绍了本文的研究背景与意义、国内外相关研究现状综述等内容。第二章为林业生态经济相关的概念界定和理论基础,对相关基本概念进行界定并分别介绍了公共物品理论、外部性理论以及政策影响的相关理论,为后面的政策因素分析提供了理论基础。第三章归纳和梳理了我国现行的林业生态经济发展相关政策体系,从目前的林业生态经济效果来看,近年来我国对林业生态经济发展十分重视,在政策制定的过程中开始注重经济与生态之间的协调发展。第四章是通过对浙江和安徽两个类似地区进行比较分析,从政策角度分析两地区存在差异的原因,找出可能存在的政策经验与障碍。第五章是林业生态经济发展相关政策的因素分析,在相关理论依据和实践依据的指导下,选取相关指标并在此基础是构建了评价体系,测算林业生态经济相关政策对单位林地面积林业收入的影响程度。结果表明林改主体改革的贡献度为8.05%,造林补贴和抚育补贴的贡献度分别为6.95%、0.95%,森林保险作为金融政策的一种对林业收入的贡献度为7.53%,然而林权抵押贷款的贡献度较低,仅有0.08%,此外,管制政策的贡献度也仅为0.51%。第六章是分析目前林业发展的公共政策存在的问题并对此提出建议。通过结合案例分析及实证分析的结果,可以看出目前政策还存在问题,主要存在的问题有部分地区林业财政投入的产出效率较低,无法高效实现政策价值;抚育补贴不足,对林业收入的影响较低;林地流转机制不健全,林权抵押贷款无法真正实现,无法提高林业经营者的积极性;采伐限额过于严格,需根据实际情况采用合理的政策限制。最后针对林业生态经济相关政策实施过程中存在的问题和限制因素提出相应的政策建议,以至于更好的协调发展林业生态经济。

关键词： 城市弱势群体   公共政策   利益表达  

摘要： 随着市场经济的发展和城市化进程的推进,我国的社会结构也随之发生了巨大变化。城市社会中涌现出大量的下岗、失业和生活拮据的贫困人口,他们沦落为城市弱势群体,这与社会公平公正的价值理念背道而驰。随着城市弱势群体的规模不断扩大,并且处于社会底层的城市弱势群体很难单单通过自己的努力改变现有境况,需要政府伸出援助之手,在公共政策制定时予以适当地倾斜。城市弱势群体作为社会成员中的重要组成,本身就具有在政府进行政策制定时进行利益表达的权利。而在实际操作中,城市弱势群体的利益表达常常不能得到很好的效果,与强势群体相较,呈现逐渐被边缘化的趋势。本文第一部分简要分析了在社会转型的时代背景下,对于我国城市弱势群体在公共政策制定中的利益表达问题进行探讨具有重要的理论意义和现实意义。在此基础上,对于城市弱势群体、公共政策制定、利益表达等核心概念进行界定,分析了现阶段我国弱势群体具有的基本特征和城市弱势群体的主要构成,并给出了相关理论基础。进而阐述了城市弱势群体在公共政策制定中进行利益表达的现实情况,包括当前利益诉求的主要内容、主要途径和现阶段取得的主要成就。随后,重点探讨了城市弱势群体利益表达过程中暴露出来的问题,系统分析了原因;最后,列举了德国、美国和英国在弱势群体利益表达上的经验,而后根据产生问题的原因,依次提出了强化我国城市弱势群体利益表达的对策。城市弱势群体的产生具有必然性。城市弱势群体在公共政策中的利益表达问题的解决是一项长期、复杂而又艰巨的工程,不可能在短时期内完成。这就需要党和政府充分发挥带头作用,城市弱势群体积极发挥主体作用,同时鼓励各种类型的社会组织的广泛参与其中,通力合作,共同为城市弱势群体问题的解决建言献策。

关键词： 城市规划   公共政策   非正规城市  

摘要： 我们所处在一个前所未有的城市化时代,这一时代经济飞速发展,电子科技产品层出不穷.然而即便在这样的时代,仍然有贫穷的存在,这一时代依旧有大部分人口沦为没有水、电或卫生设施的贫民窟.这些地方的生活很艰苦,健康岌岌可危,儿童处于危险之中,暴力是日常事件,帮派控制着许多这样的社区,当局和警察只有全副武装才能进入.这也即非正规城市的代名词,本研究主要通过探讨城市规划和公共政策视角下的非正规城市思考方法,进而确定其存在的合理性.

关键词： 人口政策   生育政策   计划生育   公共政策  

摘要： 回首漫长的历史进程,人口发展一直是一项要务,尤其当前人口问题已成为了一个复杂的全球性社会问题,也是中国特色社会主义建设面临的重大问题。立足我国的人口现状,从宏观层面来看,我国人口总体上保持增长但生育率较低,劳动人口数量逐年减少,老龄化人口比例上升,男女性别比例失调,不合理的人口结构严重地影响了经济的发展;从微观层面来看,家庭规模不断缩小,独生子女负担过重,医疗养老问题凸显,家庭对二孩的需求增加,进而影响了公众的幸福感与社会的和谐。为调整人口结构与经济建设协调发展,必须应对和解决我国的人口现状与人口问题,对我国的生育政策不断进行调整。通过认识建国以来生育政策的变迁,着重针对党的十八届五中全会公布的全面二孩政策进行解读,从公共政策的视角深入探讨和展望未来生育政策的发展,能够为我国未来生育政策的调整和经济发展提供政策参考。

关键词： 间断—均衡理论   科尔曼难题   微观   宏观   演进逻辑  

摘要： 科尔曼提出，社会科学的解释重点应该是社会系统的行为，而对于社会系统行为的解释存在“从宏观到宏观”和“从微观到宏观”两种解释逻辑。“从微观到宏观”的解释逻辑面临着如何从微观向宏观转换的难题，这一难题可以称为“科尔曼难题”。理解政策变迁逻辑，也面临着政策过程中的“科尔曼难题”，需要回答微观的政策行动者如何推动了政策变迁这一宏观现象。以“科尔曼难题”作为参照系可以更加清晰地厘清间断—均衡理论的发展轨迹。间断—均衡理论起源于“从宏观到宏观”的解释逻辑，强调政策场所和政策图景对于间断—均衡现象的解释，从而分别发展了“认知摩擦和制度摩擦”、“不成比例信息处理模型”和“注意力分配、随机过程和一般间断假设”等理论，不自觉地回答了科尔曼“从微观到宏观”转换中的三个理论命题。目前，理论演进的最新趋势是从间断—均衡理论向行为公共政策理论跨越，它预示着“科尔曼难题”成为理论自觉的组成部分之一。