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关键词： 跨学科培养   公共政策   硕士研究生  

摘要： 随着我国经济社会发展速度越来越快,对人才要求越来越高,硕士研究生教育的规模也逐年增加。高校的硕士研究生培养是优秀人才培养的重中之重,因此对于硕士研究生的培养来说,利用公共政策所提供的支持作用,深化教育改革,从而提高培养高层次复合创新型人才的教育质量也就成为了硕士研究生教育的核心要求之一。本文阐述了高校硕士跨学科教育的公共政策的发展及跨学科培养的必要性,并对培养的现存问题进行探讨,最后提出相应的解决对策。

关键词： 公共政策   药物政策   药物供应保障   政策效应   政策评价  

摘要： 建立健全药物供应保障制度,完善国家药物政策体系,从医改启动以来一直是政府所关注的重大民生问题,被持续纳入国家社会经济任务“十二五、十三五规划”及各项医改工作的重点任务内容中。近年来更是在国家社会经济发展的纲领性文件中被屡次提及,是“健康中国2030”纲要的重点任务重要内容。在2017年深化医改的14项核心工作任务中,有5项隶属此范畴领域。党的十九大报告作为党的政治宣言,也进一步明确须健全药物供应保障制度。随医改步入深水区、进入攻坚期,与“7号文”等药物供应保障相关政策制定实施之初比较,社会政策环境发生了改变,实践中的新问题陆续涌现。与此同时,招采利益扭曲,“救命药”断供,药物货款拖欠等各种药物供应保障问题则引发社会强烈反响,直接考验着国家药物供应保障底线和医药行业健康发展。我国正处在一个全面深化改革的新时代,政策的与时俱进是时代赋予的必然要求。快速及时审视评估药物供应保障政策效应,及时调整和完善相应政策规定,使之更符合新政策环境、更直面新问题,方能保证医改方向不偏离,实现全民健康水平的提升。在此基础上,本文研究内容主要分为三大部分。第一部分通过进行文献研究和内容分析,界定药物供应保障基本概念,结合公共政策分析理论,归纳药物政策分析路径,梳理与主题我国药物供应保障适应的分析框架。同时,回顾我国药物供应保障政策演变历程、内在逻辑,进行现状探讨,并将发现的问题进行总结,从中寻找理论支撑,指导实践,将我国现阶段发展的卫生事业情况与理论相结合。将实施相关政策规定的根本目标、药物供应保障体系内涵、现有政策及完善方向相结合,确定我国药物供应保障政策核心目标及药物供应保障效应范畴。第二部分以公共政策理论、药物供应链理论为指导,分析药物供应保障政策所制定的目标。根据不同的政策指引方向进行归类,归纳药物供应保障体系分析维度,提炼其中作为药物供应政策效应内容的相关指标。将概念与概念之间存在的联系进行分析,建立涵盖药物供应保障体系7个核心维度、公共政策目标4个内涵层面、国家药物政策3个总体目标的政策核心目标体系。运用SPO公共政策评价框架,对评价指标进行初筛,通过对药物政策领域专家咨询,进一步筛选评价指标,建立我国药物供应保障政策效应评价体系。第三部分通过对湖北、福建、广西的实证研究,运用获取的数据资料对指标体系进行客观赋权,利用熵权-TOPSIS法对我国药物供应保障政策效应进行评价,针对评价结果,探讨对我国药物供应保障具有重要影响的因素。结合评价结果,提出我国药物供应保障的政策建议及其完善方向。

关键词： 公共政策   经济学分析   缺陷  

摘要： 以规范和约束人们的行为由政府部门或同等只能部门制定的行为准则称为公共政策。基于此,本文采用经济学的相关理论,站在供给和需求和成本收益层面进行考虑,详细的探究了政府部门在公共政策拟定和落实过程中出现的主要问题,本文为社会的管理与进步提供参考。

关键词： 公共政策   城市规划   城市管理  

摘要： 近年来国内城市化建设进程处于不断深化当中,因而城市规划与管理工作引起了社会各界的广泛关注,为了确保城市规划与管理工作能够切实执行,应当要以公共政策为导向展开城市规划与管理工作,然而就现阶段而言,这一方面的工作仍然有待于加强。因此,本文首先阐述公共政策导向下的城市规划与管理问题,包括主体矛盾突出、实效性较弱等,其次分析问题产生的原因,包括相关法律不完善、权威机构缺失等,最后分析解决问题的建议,包括完善相关法律等。希望借此推动公共政策引导下城市管理与管理工作的成熟。

关键词： 营养改善计划   营养知识   体质健康教育营养餐   公共政策  

摘要： 目的本研究通过分析2014年至2016年海南省琼中县“农村义务教育学生营养改善计划”中小学生的营养健康监测数据,探讨监测期间营养干预对海南省琼中县义务教育学生生长发育及营养状况、血红蛋白水平、维生素A、D缺乏状况以及学生和家长营养知识掌握水平等的影响,评价营养改善计划实施2年的效果,分析影响营养健康干预效果的因素。为有效改善海南省贫困市县学生的营养状况提供理论基础,亦为政府制定干预措施提供数据支持。方法1.常规监测。采用分层随机整群抽样方法分别抽取琼中县两种不同供餐模式(企业供餐和食堂供餐)的小学和初中各3所作为常规监测学校(共6所小学、6所初中),监测学校每个年级随机抽取1-2个班级学生,要求每个年级人数不少于40人,男、女生人数基本相同。常规监测内容包括生长发育、营养状况、家长和学生营养知识和饮食行为学生成绩、日常考勤等。2.重点监测。在常规监测的12所学校中,随机抽取不同供餐模式的小学和初中各1所作为重点监测学校。重点监测指标包括维生素A、维生素D缺乏状况和学生贫血状况。3.运用SPSS 21.0进行一般性统计描述、单因素方差分析、两独立样本t检验、2x检验等方法,与2014年基线数据进行对比描述中小学生体质改变趋势。研究结果本研究为多个横断面研究,主要分为常规监测和重点监测两部分。其中常规监测中学生体质、学生问卷和学生家长问卷监测人数分别为5849人、4915人和3750人。重点监测共1723人。1.身高、体重变化状况。2014-2016年7-15岁学生身高、体重较国家2014年农村学生平均水平低,做各年龄段身高趋势图发现,男生和女生的身高均数和体重均数有所增长,做统计学检验差异尚无统计学意义(P>0.05)。分析2014-2016年学生身高变化发现,牛奶+鸡蛋供餐模式仅12岁男生身高有明显上升。食堂供餐模式下,男生在10、12岁有显著上升趋势,女生在7、9、10、12、13和14岁年龄组身高均有上升趋势,且该趋势有统计学意义。营养干预3年间,男生体重在11、12岁年龄段有明显的增加,差异有统计学意义(P<0.05),女生在7、9、10、12、13年龄组体重明显增加,2014年与2016年女生体重平均差异具有统计学意义。分析不同供餐模式发现,牛奶+鸡蛋供餐模式下,做趋势分析发现3年间不同供餐模式中,男生12、13岁体重成上升趋势。食堂供餐模式下发现,男生7、9、10、12岁年龄段体重均有上升趋势,3年间女生在食堂供餐模式下变化发现,7、9、10、12、13、14岁体重均呈上升趋势。2.学生营养状况变化趋势。中重度消瘦由11.8%降至8.8%,超重由2.2%上升至3.7%,肥胖检出率由1.1%上升至2.3%。经统计学检验发现,2014-2016年间学生中重度消瘦呈下降趋势,超重和肥胖状况呈上升趋势。不同供餐模式发现,牛奶+鸡蛋供餐模式下学生营养缺乏状况,小学男生生长迟缓有明显上升趋势(P<0.05),中学男生中重度消瘦和轻度消瘦明显下降趋势。食堂供餐模式下,小学男生中重度消瘦有明显下降趋势,但轻度消瘦有明显上升趋势(P<0.05)。3.学生营养知识得分。对学生营养知识调查发现3年中学生对有利于身高增高食物的认知较差,2014-2016年的正确率分别为12.7%、16.6%和16.2%,其中学生对如何是健康状态和如何预防贫血正确率较高。2014-2016年调查发现学生知识得分女生均高于男生,初中学段学生知识得分高于小学学段,且小学和男生知识得分有上升趋势。比较不同供餐模式发现,除2014年(干预前)不同供餐模式学生知识得分无统计学差异,2015年和2016年食堂供餐模式学生营养知识得分均高于企业供餐模式,且食堂供餐模式学生营养知识得分呈上升趋势。4.学生饮食行为改变情况。调查学生饮食行为发现,两种模式下学生吃早餐的频率均有所上升、吃肉、吃蔬菜频率均有所上升,而学生吃鸡蛋和喝牛奶均呈先上升后下降的,企业供餐学生喝饮料的频率和吃零食均有所上升。3年间学生获得营养知识途径排名前三的依旧是课本、课堂和父母家人。学生对食堂满意度调查发现学生对学校饭菜的感官一般所占比例较高,2016年在学校食堂就餐学生中仅有9.7%学生能将食物吃完,而主要的剩饭原因是不喜欢。5.家长营养知识得分和饮食行为变化情况。对家长营养知识行为调查发现,家长营养知识知晓率排名前三的分别为蛋白质、维生素c的来源和烹调方式。除营养损失最少的烹调方式2016年高于2015年,其他知识问题正确率均低于2015年。家长营养知识平均得分为4.9分,其中学生父母为农民职业得分最低。6.血液生化指标变化趋势。重点监测学生2016年贫血、维生素A和维生素D不足和缺乏的检测率分别为4%、30.6%和12.7%。牛奶+鸡蛋模式学生维生素A无明显趋势变化,而食堂供餐模式学社维生素A不足

关键词： 公共管理   公共政策   执行  

摘要： 公共政策的执行是比较复杂的管理活动,涉及到不同执行机构的执行人员,这些人共同参与到一项活动中,需要调配人力、物力、财力等源.执行人员因性格、利益、经验、阅历、等方面的不同,在工作中容易产生一些摩擦和冲突,使公共政策的执行效果不佳.本文将从执行公共政策的过程中存在的问题出发,究其原因,探究解决之道.

关键词： 中国   美国   司法栽判   公共政策   形成功能  

摘要： 从司法开始进入社会政治管理体制中开始，行使司法权的法院始终发挥着定纷止争的基础性功能。直到近代，法院开始逐步获得独立的地位，定纷止争的基础性功能已经不能满足法院的需求。所以，法官为了能跟随上社会的发展，获得了越来越大的司法自由裁量权，法院的功能也开始慢慢向外延伸。而随着社会的转型与变革，现代型诉讼开始在世界各国出现，面对着现代型诉讼对传统型诉讼的冲击，有些国家的法院秉持司法能动主义的理念，延伸出法院的又一功能——公共政策形成功能。该功能以现代型诉讼为现实基础，以司法能动主义为理论基础，逐步成为现代法院的一个固定的功能。针对这样的社会现状，各国必须重视法院司法裁判的这一功能——公共政策形成功能。　　根据目前的现状考量，本文将围绕司法裁判的公共政策形成功能进行分析论述。第一部分详细地阐述了导致司法裁判延伸出公共政策形成这一功能的原因，包括现实因素和理论原理;第二部分和第三部分主要是通过研究中美两国发生的胎儿遭受侵害的案件，比较分析在不同的司法制度下，中国法院和美国法院在应对现代型诉讼时所作的司法裁判对形成公共政策的影响;最后一部分则是深入研究了我国法院司法裁判政策形成功能的不足及原因，并且针对相关问题提出了一些建议。

关键词： 公共管理   公共政策   服务型政府   智能服务  

摘要： 新公共管理的实践兴起于英国政府部门的内部改革,后在欧美主要发达国家,后来又应用到许多转型国家和发展中国家.新公共管理是在全球化以及技术革新的背景下政府部门改革组织架构、转变管理理念和模式的务实实践.我国社会经过三十多年的经济高速发展,在收入水平、城市化水平以及技术进步、文明程度等各个领域都进入全新的阶段.但我国政府部门以及其公共管理政策已经落后于经济社会的发展,探索全新的公共管理模式和手段势在必行.本文首先介绍了西方国家新公共管理的实践经验,并分析了我国新公共管理环境特征,最后探讨了新公共管理背景下公共政策的走向.

关键词： incentives   influence   interest   losers   political economy map   public administration   public policies   winners  

摘要： This paper shows the usefulness of political economy mapping for public policies decision makers and for those designing public policies. A political economy map is not a perfect instrument, but easy to use and not expensive. It could be considered a major ingredient in designing and implementing any public policy. Its power comes from the knowledge provided. Its usefulness can be increased when more resources (time and money) are devoted to realize it. In the same time, ignoring it could lead to failure or unintended and undesired reactions of those affected, even if decision makers would have been well intended and some changes would have been necessary to implement. Public policy makers would always welcome more information on the potential effects of their decisions. Public policy decisions alter costs and benefits for individuals, households, companies, various institutions and structures of the administration or other organized groups - trade unions, consumer or business associations, etc. (Croitoru et al., 2000). The experience of the last 30 years provides many examples of success and failure in public policies. In many cases, what made the difference between success and failure were the support or opposition societies where various public policies decisions were implemented provided (Ruehl and Daianu, 1999; Doltu and Duhaneanu, 2010). This paper is based on a previous study on the position and role of different stakeholders, who would win and who would lose from reforming the public administration in Romania. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

关键词： 网约车   公共政策   团体理论   共享经济  

摘要： 网络预约出租汽车(以下简称“网约车”),自2014年以来在我国犹如雨后春笋般发展壮大,业已深刻改变城市人的出行方式。但就如所有的新事物一样,网约车诞生至今一直处于自我更新、推翻的进程中,而其带来的对传统出租车的挑战、在立法、行政监管等方面出现的问题,近年来引起了广泛关注和争议。2016年7月27日,交通运输部等八大部委联合发文,从国家行政层面肯定了网约车的合法地位。作为“互联网+”时代下共享经济的典型代表,网约车合法化,标志着政策层面对这种共享经济模式的方向性认同,获益于网约车便捷优质服务的乘客、不断扩张的网约车平台、网约车从业者纷纷为政策叫好。但对于传统巡游式出租车行业来说却并非利好,出租车司机就网约车的冲击而集体罢工上访的事件在各省份均有发生。同年10月初,多个地方政府相继颁布了实施细则的征求意见稿,对车辆和驾驶员的准入条件进行了近乎“严苛”的限制。网约车合法化政策的出台跌宕起伏,是其他类似政策所未曾出现的,其背后的逻辑之复杂、利益冲突之凸显亦是空前,甚至多次因此出现群体性事件,成为局部的不稳定因素。网约车获得合法化地位,并不是对网约车政策讨论的结束;恰恰相反,从最初定性为“黑车”、屡次取缔和“围剿”,到今天确立其合法化地位,当前网约车规制政策是否违背了人民日益增长的美好生活需要,以及共享经济的发展趋势,值得我们进一步深入分析。本文从公共政策过程为切入点,创新运用公共政策的团体理论模型,对国家和地方政府对网约车规制政策进行深入分析。以时间为线索,阐明两大利益团体的衍生过程,包括问题潜伏期、两大共同利益集团的形成期,并重点介绍了网约车发展现状及政策问题,也就是当前已进入白热化的利益博弈期。紧接着,在涉及网约车规制政策的多个利益团体中,找出三对冲突最为激烈、利益矛盾最为根本的团体进行研究,探索其政策问题背后潜藏的根本问题。结合以美国、新加坡、法国为代表的三种规制模式为鉴,提出三个有针对性的网约车政策发展方向建议:一是新时代要用互联网新思维去规制而不是限制共享经济发展;二是地方政府要有管好网约车的信心和耐心,厘清权责,逐步健全机制;三是执政者要始终坚持以人民为中心的根本发展理念,不断提升人民的获得感、幸福感。