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关键词： 雾霾防治   公共政策   对策建议  

摘要： 本文通过对湖南省雾霾防治政策策略的分析,指出湖南省雾霾防治存在政府职能和公共政策缺失等问题,针对性地提出了健全政府职能,发挥政府主导作用,制定和完善雾霾防治公共政策,鼓励并利用社会组织和公民参与雾霾防治等对策建议。

关键词： 企业社会责任   政府主导   职能定位   公共政策  

摘要： 企业社会责任(Corporate Social Responsibility，CSR)是世界各国众多学科领域普遍关注的一个概念。近年来，因为各类因素导致的企业社会责任缺失、引发社会舆论关注的重大社会事件频频发生。其背后更加深层次的原因是相关企业社会责任意识淡薄、法律法规不完善、政府监管和引导措施不均衡等。如何科学规范的引导企业履行社会责任，正在成为当前各国公共政策普遍关注的议题。\n 本文从梳理国内外学者在该领域的研究现状入手，总结了关于企业社会责任的公共政策研究的基本观点。通过对“企业社会责任”、“政府职能”等基本概念的界定以及对“利益相关者理论”、“政府职能理论”的论述，进一步明确了本文需要研究的基本问题和理论依据。以“中国企业社会责任发展指数”为基础进行跨行业跨年分的数据对比与分析，总结目前我国企业社会责任建设的现状。通过归纳过去和当前一个时期各级政府出台的法规和政策，总结公共政策在引导企业承担社会作用中的实践作用以及存在的问题。在这些问题的基础上，以利益相关者理论和政府职能理论为指导，研究并总结了包括政府部门、自律性组织、企业在内的多方共同参与的公共政策引导模式。本文选取欧盟、日本、美国三个发达国家和地区为代表，研究其公共政策在促进企业社会责任建设过程中的作用，结合我国当前存在的问题，有针对性的提出可以学习与借鉴的政策经验。在此基础上，对未来一段时期我国各级政府如何更加科学规范的推动企业社会责任建设提出了相关建议措施，即要健全相关法律法规体系，创新政府主导的公共政策决策模式，并要通过政府引导自律性组织来发挥应有的作用，不断提升公共政策水平。

关键词： 公共行政   行政管理   公共政策   公共服务   行政发展   治理  

摘要： 公共行政学起源于西方学者伍德罗?威尔逊,经由古德诺、怀特等学者进一步发扬。我国虽在19世纪梁启超就提出与威尔逊行政学说相似的主张,即“增强公共理念”,但由于所持朝代的关系并未广泛运用。在新中国成立期间被重新提出,但由于当时整个“左”的错误思潮影响,这一门学科并未能得以发展而是很快便被贬斥为资产阶级伪科学,进而销声匿迹,待我国改革开放后才最终得以恢复并活跃。迄今为止,我国对此问题已经进行了更加全面且深入的研究,出版了大量的专著、教材以及庞大的期刊论文。本文基于人大复印报刊资料《公共行政》,着重研究十八大以后公共行政学的研究热点、研究团体分布问题。

关键词： 公共政策   刑事一体化   视域   八十年代   法制问题   决策问题   恶性犯罪   研究生  

摘要： 中国是个大国,所以所有的小的法制问题,常常就会表现为公共政策或者说是公共决策问题。上个世纪八十年代,可以说我读研究生期间和研究生毕业以后,那个时候,我们大家都意识到中国有一个突出的问题就是刑罚太重了,恶性犯罪越来越严重,八十年代的中后期各种各样的绑架、抢劫泛滥。

关键词： 政府治理   公共政策   精准性   精准扶贫  

摘要： 公共政策是政府治理的基本手段,在"精准时代"到来之际,确保公共政策精准性,制定和执行精准性政策,促进公共政策走向更高水准的科学性及有效性,应是推进政府精准治理的应有之义。"政策精准性"作为公共政策的应然属性,要求其达到高水平"精细的准确"状态,进而生成与运行"精准性政策"。"政策精准性"从根本上源自其核心要素,主要取决于对政策主体的精准规定、对政策客体的精准界定、对政策目标的精准设定、对政策工具的精准选定。"精准性政策"的实现,需要在精准研策、精准制策、精准施策、精准评策等各个环节综合发力,实现整个政策系统及政策过程的全面改进。

关键词： 规划   政策评估   标准  

摘要： 采用环境政策评估的一般模式,对官厅水库流域水环境保护规划进行了初步评估。结果显示:规划目标至今未能实现,官厅水库水质劣于水环境功能要求;没有确切的证据证明点源污染物排放得到了有效控制。主要原因是:现有的政策体系缺乏法律效力,导致其对地方水环境保护约束力极其有限;以行政区域为控制单元来进行总量指标的分配难以满足和实现流域内河流水质的目标要求;点源水污染物排放标准没有与水质达标直接联接;流域内各水环境功能区水质目标不协调,河流和湖库水质标准中总磷浓度限值也存在不协调;现状流域管理体制根本无力承担横跨四地的流域跨界管理;工业企业没有按照污染者付费原则支付全成本。

关键词： 网上申报系统   农机购置补贴   公共政策   互联网   湖北省   政务   阳光   农业  

摘要： 随着互联网的快速发展，网络意识、网络模式已经渗入我们工作、生活的各个方面，如何充分利用网络资源开展政务实践，正成为政府部门努力的方向。为了开辟农机购置补贴实施的新途径和新方式，近2年来，湖北省农机局积极探索互联网＋政策实施的路径，成功启用了农机购置补贴阳光政务网上申报系统。为此，我们试图从理念引入，系统搭建、实施和运行的实践来探究互联网＋农业公共政策实施的利弊，以有利于阳光政务的有序推进。

关键词： 人工智能技术   研究院   腾讯   公共政策   自动驾驶   科研机构   算法  

摘要： 2017年是人工智能迅猛发展的一年，技术在进步，不断取得突破，各行各业都在和人工智能技术相结合。2017年也是人工智能公共政策异常热闹的一年，各国的人工智能战略还在持续出台，自动驾驶、算法规制、人工智能伦理等细分领域的政策、立法、标准在政府、科研机构、

关键词： 政策网络评论   新闻跟帖   特点   逻辑  

摘要： 公共政策网络评论是网民政策态度表达的重要途径。文章对近年国内热点政策的网络新闻跟帖进行分析,从网民的政策跟帖评论中探究公共政策网络评论的特点与逻辑。通过对公共政策新闻跟帖的时间、态度倾向、发言理由的分析,发现公共政策网络评论具有评论时间高度集中、政策态度多元、表达策略趋于理性的特点;公共政策网络评论形成的一般逻辑是解读政策动机,思考政策的正负面影响,从政策有利条件和阻力两方面分析政策可行性,以及从政策自身和其他相关配套政策两个角度提出政策优化建议。政府应高度重视公共政策网络评议,在理性分析的基础上吸纳网民的合理建议。

关键词： 公共政策   大数据技术   公众参与   ROCCIPI模型  

摘要： 公共政策问题构建是公共政策分析的起始环节，不仅在政策形成过程中发挥着重要的基础性作用，还会对后续政策环节与最终的政策效果形成重要影响。当前，人们也逐渐意识到其重要性，并采取扩大公众参与通道等措施提升问题构建的准确性，但在具体的政策问题构建实践中，问题构建的准确性仍会受到问题构建过程中的不确定性、复杂性、公众参与不足等诸多难点与问题的制约，同时影响到问题构建的公共性与民主性，难以形成科学准确的“准政策问题”，影响公共政策过程的科学性与合理性。对于此，大数据时代则为它的优化与变革提供了机遇与条件，具体而言，大数据已成为重要的时代特征，其应用范围不断扩展，并在各应用领域发挥着愈发重要的作用。于公共政策的问题构建环节而言，它不仅可为其提供海量的数据资源，先进的大数据技术，克服现行问题构建中不确定性等问题的制约，更能提供交互多元的问题构建框架，从而实现科学民主的问题构建，提升公共政策问题构建的科学性与公共性。\n 本文则基于此研究背景，采用文献研究法、定性研究法与比较分析法，着眼于公共政策形成过程中的问题构建环节，结合ROCCIPI模型，使用包含规则、机会、能力、沟通、利益、过程与意识七个维度的分析框架，分析现行公共政策问题构建中存在的问题，形成关于公共政策问题构建现状系统性的认知；并针对实然状态中的问题认知，分析大数据对现行公共政策问题构建具有的驱动性，形成大数据驱动的公共政策问题构建的应然状态；同时选取分析框架中的核心维度——过程维度分析其应然状态，分析大数据如何具体驱动公共政策问题构建过程，具体描述大数据驱动的问题感知、问题搜索、问题分析与问题界定环节，分析大数据如何实现公共政策问题构建过程的民主性、科学性与理性；最后，则基于前述各项分析结果，从顶层设计层面与应用层面提出实现大数据驱动的公共政策问题构建实然状态的策略。\n 总体而言，本文的研究在一定程度上丰富了政策问题构建研究的理论成果，是对政策问题构建领域的积极探索，可为其他研究者提供一定的启发与借鉴。