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关键词： 公共政策   “双减”政策   公众情绪   情绪演进  

摘要： [目的/意义]线上公共政策的话题越来越受关注,把握公众对公共政策的情绪倾向对政策落实和推进具有重要意义。[方法/过程]通过社交媒体平台的文本信息挖掘测度公众的情绪状态,研究考察“双减”政策推行过程中微博平台用户的情绪状态和演进趋势特征,采用情感词典匹配提取公众对于“双减”政策的情感关键词,划分情绪类别;通过机器学习模型测度公众情绪倾向的演进趋势。[结果/结论]公众对“双减”政策的情绪反应以积极情绪为主导,但其整体情绪走向经过了螺旋上升的演化过程。“双减”政策发布初期以消极情绪为主,在相关部门政策解读、配套政策补充下,有效引导了公众情绪向积极转变,积极情绪逐步占据主导地位。

关键词： 卫生政策   公立医院改革   试点  

摘要： 目的:以我国公立医院改革试点为背景,分析大规模政策试验中的试点选择逻辑。方法:选取国内209个地级及以上城市(包括103个试点城市和106个非试点城市),采用清晰集定性比较分析方法(csQCA),结合案例进行阐释分析。结果:我国四批公立医院改革国家联系试点城市的选择呈现5种不同组态,分别为再接再厉型、取长补短型、一马当先型、背水一战型、以身作则型。每种组态代表了中央政府特定的试验目的。结论:在大国治理的复杂场景中,公共政策试点选择并非线性决策,多种逻辑在其中发挥作用。“正向抽样论”与“代表性论”均在本研究中得到部分印证。试点作为试验性治理的核心载体,发挥着治理的多重功能。

关键词： 工业发展模式   理论与实践   环境污染事件   可持续发展   气候变化   固体废物   绿色治理   资源消耗  

摘要： 传统的工业发展模式使人类面临严峻的资源与环境挑战.频繁的环境污染事件与日益枯竭的资源,尤其是近年来愈发明显的全球气候异常,促使人类思考该如何转变现有的工业发展模式,以便在资源利用与环境价值上更加高效地减缓资源消耗、环境污染及气候变化.在这方面,循环发展理念被联合国认为是实现未来人类可持续发展的有效手段之一.然而,循环发展理念虽已在全球范围内发展实践了近40年,但其仍被认为处于初期发展阶段.其主要的难点可概括如下:第一,循环发展涉及诸多学科和领域,是一个系统性科学问题,运用单一手段很难得到解决;第二,循环发展领域的绩效评估涉及诸多系统,需要构建合理的方法有效地进行评估;第三,废物及副产品的循环资源化路径多样,依据何种方法、何种目标识别高效的固体废物循环资源化路径是有待解决的技术难题;第四,推动循环发展离不开多项制度政策的保障,尤其在循环低碳发展的背景下如何形成全球绿色治理的中国方案是当前亟需解决的理论与实践难题.针对以上科学问题,西安交通大学公共政策与管理学院教授、西安交通大学资源与环境治理研究中心副主任刘哲立足循环低碳发展理念,聚焦资源环境管理、循环经济、可持续发展、气候变化及绿色治理等领域,取得多项创新成果与研究进展.

关键词： RCEP   “公共政策目标”   电子商务章节   跨境数据流动   文义解释   数据安全  

摘要： 本研究关注跨境电子商务章节中“公共政策目标”的认定。首先，探讨了其认定的必要性，突出了在保护各国追求自身“公共政策目标”、维护国际贸易公平性以及保护消费者隐私和数据安全等方面的重要作用；其次，分析了“公共政策目标”的内涵界定，提出了通过文义解释和目的解释来明确其范围的方法；最后，讨论了“合法公共政策目标”在我国的适用，强调了在应用“合法公共政策目标例外”时的合理性，以及在国际争端解决机制下维护我国利益的重要性。

关键词： 专利保险市场   专利风险   市场主导   行政治理  

摘要： 专利保险为技术竞争秩序提供了市场保证力量，通过保险行业为争议解决提供金融性保障，其内在逻辑和外部功能均遵循着开放市场和自由竞争的基本特性。市场主导模式成为专利保险发展的优先选择，保险公司作为市场主体承载了专利风险防控和金融资本安全效率的双重责任。金融监管的需要和市场主体资本金的国有属性，使得政府行政治理以公共政策的形态始终调控着中国专利保险市场，具体涵盖保险补贴、司法保护体系和配套政策等多个环节。

关键词： 跨国代孕   德国家庭法   外国判决的承认   公共政策   儿童最大利益  

摘要： 德国法院在跨国代孕案件中承认外国亲子关系判决可以归纳为4个阶段：2013年之前拒绝承认的保守阶段、2013—2014年有条件承认的突破阶段、2015—2019年司法机关内部突破与冲突的共存阶段、2020年之后全面承认的成熟阶段。经过十余年的发展，德国法院形成了一套成熟的承认外国亲子关系判决的司法规则。公共政策方面，德国《家事事件和非讼事件程序法》第109条第1款确立的公共政策逐渐被限缩解释并审慎适用。具体而言，一是国内法禁止代孕的规定和亲子关系认定规则不再被认定为实质性公共政策，二是跨国代孕并不一定与德国法律的基本思想和司法观念相矛盾。相反，以违反公共政策为由拒绝承认外国判决，可能会因有悖于儿童最大利益原则而违反德国公共政策。儿童最大利益方面，德国法院保障跨国代孕儿童处于稳定的家庭关系中，不仅履行了国家保护义务，也符合欧洲人权法院的先例和德国承担的国际条约义务。生物学标准方面，德国法院对分娩标准的弱化和对基因标准的放弃，充分展现了德国法院对欧洲人权法院司法经验本土化的创新路径。总而言之，德国法院充分利用国际私法的灵活性处理复杂的涉外民事法律关系，通过对公共政策的限缩解释和对儿童最大利益的扩张解释，在国内法禁止代孕的情况下，妥善解决了跨国代孕亲子关系的承认问题，实现了保护儿童最大利益的司法目的。

关键词： 元宇宙旅游   公共政策   语义网络分析   任务技术匹配   推-拉-系泊  

摘要： 考虑到元宇宙技术在娱乐和旅游行业的快速发展,及其作为变革性力量的潜力,本研究探讨了元宇宙旅游(metaverse tourism)与公共政策之间的复杂互动关系,并聚焦于中国的智慧旅游目的地,深入分析了影响个体行为意向和偏好向元宇宙体验转变的多种因素。基于任务技术匹配(task-technology fit,TTF)模型、心流理论(flow theory)、语义网络分析(semantic network analysis,SNA)、技术接受模型(technology acceptance model,TAM)和推-拉-系泊模型(push-pull-mooring,PPM)等理论框架,本研究揭示了元宇宙旅游采纳过程中的复杂情境,提出了促进元宇宙技术与不断发展的旅游业顺利融合的实际政策建议。 本研究首先评估了影响个体参与元宇宙旅游的心理和技术因素,突出了旅游任务特征、元宇宙技术特征、心理意象、好奇心、沉浸感及任务-技术匹配的关键作用。基于任务技术匹配理论和心流理论,本研究开发了一个新的行为意向模型,调查了在旅游业中整合元宇宙技术的认知和技术因素,并通过问卷调查验证了相关假设。问卷内容涵盖旅游任务特征(TASKC)和元宇宙技术特征(TECHC),旨在评估用户对旅游任务和元宇宙技术的感知。 研究还通过4个与心理意象(Mental Imagery,MI)相关的要素评估了元宇宙旅游的心理影响,并通过3个显著的要素揭示了个体对元宇宙旅游的好奇心与渴望。研究采用3个题项的量表衡量了任务技术匹配(TTF),并评估了沉浸感(IM)的潜力,特别关注时间感知和空间感知等方面的影响。行为意向(BIMT)通过4个题项的量表进行评估,所有测量均采用李克特量表进行。 进一步,语义网络分析(SNA)和情感分析揭示了中国社会舆论对元宇宙旅游话题的演变趋势。本研究通过分析微博语料库,展示了公众对元宇宙旅游的态度及其对旅游业中数字世界的反应,强调了制定公共政策以引导元宇宙融入旅游业的重要性。微博语料库的分析分为预处理、语义矩阵生成和网络分析等3个步骤。语料分析过程包括数据预处理、语义矩阵生成及网络分析,并通过Gephi软件进行语义网络的可视化处理。情感分析则使用中国科学院开发的TextMind软件,揭示公众对元宇宙旅游的情感反应。 此外,论文的第三个研究聚焦到了社会心理层面,探讨了心理和社会因素之间的关系,从而使个体和公众动态的全面评估成为可能。基于推-拉-系泊模型,本研究分析了个体在后疫情时代转向智慧旅游目的地的元宇宙旅游动机,探索了推动、吸引及系泊因素对用户转换行为的影响。技术接受模型(TAM)也用于调查影响元宇宙旅游技术广泛采纳的关键因素,包括感知有用性、易用性和社会需求,尤其是在COVID-19疫情背景下,元宇宙旅游作为应对安全问题、流动性限制和社交需求的替代方案。 研究表明,在微观层面,元宇宙旅游正在改变中国用户与旅游体验的互动方式。旅游任务特征和元宇宙技术特征对行为意向产生了显著的积极影响,而元宇宙产品的技术特征对行为意向产生了积极影响。心理意象和好奇心作为动机促使个体更积极地参与元宇宙旅游体验。然而,沉浸感是影响参与意向的关键因素,即游客感觉自己被传送到新空间以及从现实中暂时脱离的感知影响了其意向。而满意度未显示出统计显著性,表明元宇宙旅游体验有待改进。研究表明任务技术匹配在解释任务和技术质量与行为意向之间的关系方面起着关键作用。 在宏观层面,研究揭示了元宇宙可能对中国旅游业产生重大变革,强调了制定平衡技术进步与公众需求的全面政策的必要性。政策制定者需采用协作和灵活的策略,优先考虑环境可持续性并有效应对社会需求的变化。 论文提供了对个体和公众动态的全面评估,探讨了驱动人们向智慧旅游目的地元宇宙旅游过渡的因素。该研究突出了 COVID-19疫情对旅游的影响,由于安全问题、流动性限制和社交互动,使元宇宙旅游成为一个可行的替代方案。因此,本研究评估了智慧旅游目的地中元宇宙旅游的转换意向,以生态中心观和社会影响价值观为基准,考察了旅行限制作为推动因素、社会和个人规范作为系泊因素、以及社会利益的吸引力作为吸引因素。研究结果可以帮助政策制定者开发可持续的旅行计划并利用生态中心观的设计原则。 最后,本论文提出了推动中国智慧旅游目的地元宇宙旅游发展的政策建议。为利益相关者和政策制定者提供了战略指导,将心理技术、技术社会和社会心理的见解与政策要求相结合。本研究提出了一系列的公共政策、建议和规范。这些建议涵盖了提升数字基础设施、促进技术素养、促进公私合作伙伴关系、确保数据隐私和安全、促进包容性和可及性、建立监管框架、鼓励行业协作和创新、解决社会文化影响、文化保护和真实性、以及合作和利益相关方参与等10项举措,而每一举措提出了一组相关的实际政策、框架、协议、法

关键词： 公共政策评估   知识体系   学科体系   学术体系  

摘要： 公共政策评估是经世致用之学。中国公共政策评估知识体系演变的历史、学科体系的完备以及理论体系的发展嵌于国家治理现代化进程之中。现有的评估知识体系主要有两方面不足：一是评估知识体系构建之初主要是引进西方的理论，随着中国公共政策评估体系迈入体制机制建设深水区，组成知识体系架构的西方理论与中国国情之间的不适用性越来越突出；二是重大政策和实践导向的本土化评估理论取得较大进展，适用性较强但普适性和学理性不足，无法对更高层次的知识体系构成贡献。由此，从宏观层面刻画和明确中国自主的公共政策评估知识体系框架与构建途径，引导理论创新、学科发展与知识生产，尤为必要。

关键词： 公共政策   后评估体系   公众感知  

摘要： 公共政策后评估一直是社会科学研究中的重要议题，直接影响着政策的效力、社会公平性和民众的满意度。在科学施政的背景下，准确的政策评估结果能够帮助政府部门及时发现、总结和解决问题，为政策完善和提高管理效率提供重要依据。然而，传统的政策后评估方法存在一些局限性，如数据获取困难、评估结果主观性强;忽略了社会效应中的隐形效果，导致公共政策评估偏离政策目的，失去公共性。在这样的背景下，以公众反馈数据为基础，建立一套可操作性强的政策后评估体系的研究是有意义的。　　本文从公众感知的角度出发，综合信息挖掘技术和政策后评估方法，构建了基于公众感知的政策后评估模型。首先，深入分析了公众在认知、情感、行为维度下对政策的感知要素，结合政策后评估相关理论与实践，构建了基于公众感知的政策后评估指标体系。为科学的量化该指标体系，提出了一套综合的政策后评估框架，主要包括数据采集、信息挖掘和综合评价三个步骤。利用网络爬虫等技术手段获取政策相关评论话题数据，并收集了近几年政务平台的数据作为后评估的数据基础。在信息挖掘的过程中，详细分析了政策后评估三个维度的指标量化方法，并且为重要指标设计了文本挖掘模型:融合政策目标语义和基于规则的提取特征，构建了针对特定政策目标的立场判别模型，对政策支持度进行量化;融合文本的交互特征、差异特征和关键语义特征，构建了政策投诉匹配模型，从海量的政务热线平台数据中匹配到相关政策的投诉，对政策投诉度进行量化。通过数据挖掘与分析，明确政策后评估各项指标量化方式，最后对评估结果进行综合计算，得到公共政策后评估结果。　　为验证提出的政策后评估模型的有效性和可行性，以北京市的“错时共享停车”政策和“违规电动三四轮车管理”政策为案例，对两个政策相关的数据进行收集，利用收集到的数据对模型进行评估。实验结果表明，本文设计的立场判别模型，提高了针对政策目标的立场判别能力;投诉匹配模型在政策投诉匹配任务中具有较高的性能表现，有较强的实用性和推广价值。最后通过公众感知数据的分析与评估结果的测算，得到了两个政策的后评估结果以及公众关注的重点话题和语义结构、公众对于政策持支持或者反对态度的主要原因、公众投诉问题所在点位以及严重程度等情况，据此提出有价值的政策建议，为政策的改进提供参考。

关键词： 短视频   公共政策   公共政策传播   信息框架   框架效应   “双减”政策　　Short video   Public policy   Public policy dissemination   Information framework   Frame effect   The "Double Reduction" policy  

摘要： [目的/意义]短视频作为新兴的互联网信息表达方式，已逐渐成为政策传播的重要工具。探索短视频平台在公共政策信息传播中的效力以及受众采纳意愿，有助于提升公共政策传播效果。[研究设计/方法]以“双减”政策为例，根据效应理论和信息采纳理论，通过内容分析法归纳总结短视频平台中“双减”政策信息框架的组织方式，同时分析不同政策信息框架对传播效果的影响；此外，采用在线控制实验法验证了不同政策信息框架对受众采纳意愿的影响。[结论/发现]在短视频平台中有近四成的信息使用了目标框架，其中损失框架居多，多数采用集体主义视角和非叙事陈述方式；目标框架、文化框架、叙事框架对受众的评论、转发、点赞意愿并未产生显著影响；双减政策信息中，损失、收益框架，集体、个人主义价值观以及叙事和非叙事要素都能增强受众的采纳意愿，并且目标框架与文化框架之间存在交互效应。[创新/价值]研究结论对于政策宣传部门及相关政府机构优化政策传播策略，提高传播效果具有启示作用。