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关键词： 指导性案例   公共政策因素   弱者保护   司法裁判  

摘要： 作为沟通社会变迁与司法发展的桥梁,公共政策因素在准确理解和正确参照指导性案例中发挥着关键的作用。从弱者保护分析,指导性案例中蕴含了消费者保护、劳动者保护、交通事故受害人保护的公共政策因素。公共政策因素是指导性案例回应社会发展的诉求、实现政策执行目标的要求和体现实质正义的需求。公共政策因素通过作为"法源"的显性途径和作为"解释"依据的隐性途径在指导性案例中得以实现。符合法律规定、作出严格的论证、防止出现意外后果构成了指导性案例中公共政策因素运行的边界。

关键词： 市场竞争   国企改革   中性   公共政策   公共服务   竞争优势   补偿   企业  

摘要： 竞争中性原则的要义是，政府采取的所有行动，对国企与其他企业之间的市场竞争的影响都应该是中性的八个“构件”，可概括为四个方面：（1）在国企承担公共服务或公共政策职能的情况下，对其成本要给予公平、透明的补偿。过度补偿相当于补贴，会给国企带来不当竞争优势。

关键词： 互联网   创新   司法   社会科学院   行为边界   审理模式   典型案例   公共政策  

摘要： 杭州互联网法院成立近一年以来,利用其独有的、丰富的涉网案件资源,不断分类提炼,逐步构建涉网审判新规则、新模式,如明晰"职业索赔"行为边界、首创全球首个"异步审理模式"打破时间的限制等。经杭州互联网法院授权,本刊选取4起典型案例发布,并邀请浙江省社会科学院公共政策研究所副所长、研究员宋小海对其创新做法予以点评分析。

关键词： 制度公平   制度正义   合作正义   公共政策  

摘要： 正义是公共政策所追求的首要价值。工业社会追求公平的正义,并通过制度来实现公平,这就把正义的实现寄希望于制度的路径。制度公平表现为程序上的标准化和权利上的平等界定,这是一种形式上的平等,但却偏离了实质上的正义。后工业化进程对狭隘的制度正义提出了批判,并推动正义的内涵从公平转向合作,合作正义是一种实质性的正义表现形式。合作正义要求公共政策将人的解放和共生共在作为其核心价值,这推动政策从规范工具转向道德载体。政策制定的场域是道德而不是制度的规定,政策的向度是促进人的合作行动而不是单方面的行为控制,政策是道德的外显而不是秩序获取的工具。

关键词： 大伦敦   市长交通战略   公共政策   规划实施   范式转变  

摘要： 梳理大伦敦市长交通战略发展情况.依据内容结构和逻辑结构形成基本框架,依据主题语境、策略举措、实施流程和政策工具提炼编制特色,确定市长交通战略与空间发展战略的互动联系.明确"摸索路径,战略统筹""继承深化,整合审视"和"提升认识,丰富内涵"的演化特点.形成"施政基石,法定职责""承诺责任,市长统领""漫长演变,认知再造""空间载体,秩序重构""人本理念,范式转变"和"技术合理,政策传递"的借鉴启示.

关键词： 行政信访   纠纷解决   裁决模式   公共政策  

摘要： 我国当下涌入行政信访渠道解决的纠纷与公共政策制定和实施过程中的缺陷呈现出高度关联性。由于行政信访制度采用的是准司法的裁决模式,使其缺乏有效解决政策性纠纷的制度能力。行政信访渠道逐步成为信访人与政府部门进行政策博弈的场所。信访人的非正常信访活动和政府部门对于信访事项的法外解决,导致纠纷无法通过行政信访渠道得到依法处理。在未来行政信访制度改革过程中,应当致力于提升行政信访对于公共决策的支持能力和推动公共政策及时调整的能力,优化现行的信访工作考核机制,融合刚性的法治思维和柔性的群众工作。

关键词： 健康儿童   服务能力   医疗保健   甘肃省   医疗卫生服务   儿童健康   公共政策   健康水平  

摘要： 10月9日,甘肃省卫计委发布《甘肃省健康儿童行动计划（2018-2020年）实施方案》,明确提出要坚持儿童优先原则,突出儿童健康,立足省情,将促进儿童健康的理念融入公共政策制定实施的全过程.着力改善贫困地区县、乡、村医疗卫生服务条件,提升县域内常见病、多发病诊治能力和儿童医疗保健服务能力,使儿童健康水平得到提高.

关键词： 中国特色   智库   多元主义   主持人   哲学社会科学研究   专题   公共政策   华南理工大学  

摘要： 华南理工大学公共政策研究院(IPP)于2014年获得教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目,课题名称为“决策咨询制度与中国特色新型智库建设研究”(项目编号:14JZD023)。课题组对国内外智库开展了深入的研究,这组文章是其中的一部分成果。所谓智库,是指具有独立性和非营利性、以政策研究为主业并致力于影响公共政策的机构。十八大以来,党和国家日益强调中国特色新型智库在国家治理中的重要作用,全国范围的“智库热”也随之浮上水面。

关键词： 政策扩散   政策创新   扩散路径   府际关系  

摘要： 公共政策扩散研究关注于扩散的触发机制、路径和基本规律,是政策过程研究的重要领域。中美两国政策扩散具有共性特征,可清晰地识别出学习、竞争、强制、模仿四种共性的触发机制。不同之处在于,美国政策扩散的横向互动更为活跃,受选举周期的影响较为显著,联邦政府发挥的作用更为间接。比较而言,在中国政策创新的扩散过程中,中央政府发挥着主导性作用,并通过试点推广、吸纳推广、强制推行、官员异地交流等途径,加快推进政策创新的扩散。中国府际关系的制度安排可抑制地方利益对政策扩散的阻碍,但受制于地方政府的学习能力和策略性行为。

关键词： 自由贸易   中国-东盟自由贸易协定   就业增长   双重差分法   就业创造   就业破坏  

摘要： 在贸易保护主义重新抬头和国际贸易规则面临重塑的关键时期,定量地评价自由贸易协定与劳动人口就业之间的关系,对回应当前各国以逆贸易自由化措施保就业的言论与实践以及构建中国开放型经济新体制都具有重要意义。为此,本文将中国实施"中国—东盟自贸协定(CAFTA)"战略视为公共政策准实验,采用双重差分法研究了这种模式的"开放新格局"对制造业企业劳动人口就业的作用。研究表明:(1)总体而言,加入自由贸易协定显著促进了制造业企业劳动人口的就业增长,且是"提高就业创造"和"降低就业破坏"两个途径共同作用的结果。(2)自由贸易对不同所有制及不同行业企业的就业影响存在异质性,它显著提高了非国有企业的就业效应,但对国有企业的影响不显著;对劳动密集型和资本、技术密集型企业的就业增长均具有积极的促进作用,但二者就业增长的主要动力来源有所区别。(3)自由贸易协定对企业劳动人口就业的影响存在一定的滞后,其边际效应随着时间的推移呈递增趋势。