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关键词： 开放获取赤字   公共资助   开放科学   开放获取政策  

摘要： 提出开放获取赤字概念,将国际开放获取效能差距定义为赤字问题。主要研究开放获取资源的结构性赤字、成本性赤字、知识产权赤字、科技治理赤字等方面。评估现实规则下我国同欧美国家实施开放获取的效果差异。论文建议,面向全面创新长远需要,构建符合国家战略需要的开放获取公共政策。提出了开放获取国家公共政策构建的价值导向和相关建议。

关键词： 网络空间政治安全   人工智能   机器学习   社交机器人   “深度伪造”  

摘要： 人工智能在网络空间中具有自主学习性与自递进性、协同性与隐蔽性及资助者利益导向的属性,其在网络空间中的政治行动主要包括社交机器人操纵网络舆论、“深度伪造”混淆视听、开源与事件识别预测智能系统煽动社会冲突等。这些活动特征导致网络风险外溢至社会空间可能性增大,易出现恶意情绪传播及集体理性丧失、无线端技术攻击与极端组织活动能力增强、网络参数主导与网络空间治理失灵等问题,不仅增加虚拟网络治理难度,还对国家政治安全、社会安全及意识形态安全造成威胁。因此,在公共政策选择上需完善针对人工智能的法律和政策供给、支持技术研发鼓励多元主体共商网络信息规范,提升民众认知水平与安全感。

关键词： 中华民族共同体   医疗卫生服务   均等化   公共政策  

摘要： 铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作的主线,要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,需要在各项公共政策制定和具体实施中充分体现。民族地区基本医疗卫生服务水平的不断提高及其均等化,是实施健康中国战略、推动民族地区现代化建设的重要步骤,能够为各族群众实现获得感、幸福感、安全感创造条件,对铸牢中华民族共同体意识、强化“五个认同”具有重要支撑意义。基本医疗卫生服务均等化具有作用于中华民族共同体建设的逻辑基础、作用机理和社会效应,应从财政能力、医疗资源、健康水平三个方面聚焦基本医疗卫生服务均等化,通过增强公共卫生服务能力、充实医疗卫生人才、规范中医药发展、优化帮扶和互助互惠机制,充分展示民族地区各项事业进步和各民族共同发展对铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族共同体的价值。

关键词： 经济制裁   国际商事仲裁   公共政策   强制性规定  

摘要： 经济制裁涵盖发起者针对特定公民或实体采取的贸易禁运或交易限制,其对私人之间的跨境民商事交往可能产生负面影响,并招致其他国家的反制裁行动。在审理国际商事争议时,如果一方以经济制裁为由提出抗辩,仲裁庭需要审查经济制裁是否具有直接适用的效力。就性质而言,经济制裁应被界定为国际私法上的强制性规定,而不仅仅是据以认定履约障碍的事实要素。仲裁庭在决定是否适用某项经济制裁时,需要考虑该项制裁由谁所发起,特别是,仲裁地所在国、准据法所属国、第三国所发起的经济制裁有必要进行单独分析,尽可能避免仲裁裁决因违背公共政策而无法得到承认和执行。

关键词： 恐怖主义   主权国家   网络空间   治理经验   网络安全   演进分析   公共政策   国际合作机制  

摘要： 恐怖主义与网络的结合及其在网络空间的延伸不仅加剧了全球恐怖主义形势的复杂性,而且对国际安全和恐怖主义治理构成了严重挑战。在此背景下,有关国家通过国际合作,推动主权国家协调网络空间公共政策、共享威胁信息和治理经验,构建网络安全和网络恐怖主义治理的国际合作机制,进而促使网络恐怖主义治理成为国际社会应对网络恐怖主义威胁的主要选择。

关键词： 知识产权   公共政策   知识产权强国战略  

摘要： 我国现行的知识产权公共政策可以总结为解构为“一体两翼”的模式,“一体”主要是指知识产权的本体政策,“两翼”是指与本国知识产权公共政策相关的配套政策和国际协调政策。与此同时,通过我国不同历史时期知识产权公共政策进行分期研究,展现出我国知识产权保护政策从宽到严,从跟随到赶超的变化;在国际合作领域,展现出从早期的技术引进,转向新设备的研发,上升到全方位加强国际合作与交流的变化。在我国从知识产权大国走向知识产权强国的征程中,应首先找准知识产权公共政策的定位。专门的知识产权战略的出台应与国家总体战略和布局更加紧密地结合。动态调整机制和推进计划的实施对于及时应对战略实施过程中出现的新情况、新问题是必不可少的。此外,依法保护知识产权,将法律和政策手段相结合,立足于我国未来的历史发展时期和战略定位,知识产权公共政策才能真正成为提高我们核心竞争力和创新能力的催化剂。

关键词： 共同饮酒人侵权   社交主人   公共政策   公序良俗原则   一般注意义务  

摘要： 近年来,“共同饮酒人侵权案”俨然已经成为我国司法实务中一种独立侵权类型,共同饮酒人对遭受同饮人伤害的第三人承担侵权赔偿责任的案例也已出现。英美法院在“Kelly案”中以公共政策为由强加社交主人对遭受醉酒客人伤害的第三人承担侵权责任的裁判引发了广泛而深入的讨论,支持和反对社交主人对遭受醉酒客人伤害的第三人承担侵权责任的理由势均力敌,但是,司法实践中总体上严格限制一般社交主人对第三人承担侵权责任。这提醒我国法院在类似案件的审判中,既不能简单地以共同饮酒的事实为由强加“共同饮酒人”一般注意义务,也应当避免笼统地以公序良俗原则为由强加或排除“共同饮酒人”对遭受同饮人伤害的第三人承担一般注意义务。正确的做法是对支持或反对的“公序良俗”理由进行具体化,并对各项具体理由背后所代表的价值和利益进行综合权衡之后才能做出妥当的结论,从而对“共同饮酒人”无限扩张的注意义务予以适当限制。

关键词： 河湖长制   公共政策评估   理论框架   技术体系  

摘要： 河湖长制是我国资源环境领域的重要公共政策,是解决长期以来涉河湖复杂问题的一项重大制度创新。以河湖长制政策为评估对象,提出了基于评估需求分析和二维过程控制的公共政策评估理论框架,构建了涉及社会经济-生态环境复合系统的公共政策评估技术方法体系。研究成果可为相关领域政策评估及全面推行河湖长制决策提供参考。

关键词： 政策扩散   垃圾分类   公共政策  

摘要： 越来越多的城市出台了生活垃圾分类政策,但较少有研究从政策扩散的理论视角对地方政府出台生活垃圾分类政策进行分析。本文对我国45个生活垃圾强制分类的试点城市进行实证分析发现,中央的支持和鼓励显著影响了生活垃圾分类制度在各试点城市的扩散,人均GDP、人口密度、上级政策压力、人均生活垃圾清运量、人均市容环卫专用车辆五个变量在不同程度上都会提高城市推行生活垃圾分类制度的可能性。但进一步推广生活垃圾分类政策的还需要地方政府的持续努力。