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关键词： 农村改厕   公共政策执行   政策执行过程模型  

摘要： 在新的历史条件下,农村改厕是我国改善农村人居环境、 建设美丽乡村、 全面建成小康社会等战略的重大举措.通过对甘肃省M县的实地调研发现,M县农村改厕政策在实际执行中存在着一些问题,结合史密斯的政策执行过程模型的四个因素对这些问题进行分析并从政策设计、 乡镇政府执行效力、 农户行为以及政策执行环境这四个角度提出完善路径.

关键词： 健康扶贫   政策执行   监督约束  

摘要： 健康扶贫既是打好脱贫攻坚战的关键举措,也是健康中国战略的重要布局。深入实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫,兑现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困的承诺具有十分重要的意义。近年来,各地围绕健康扶贫出台了一系列政策措施,这些政策虽然有效地控制了因病致贫、因病返贫的贫困户占比,但在政策执行中也逐渐暴露出了一些不容忽视的问题。鉴于健康扶贫具有很强的政策性,对政策的依赖程度远高于其他扶贫模式,因此关注政策执行的效果有助于解决现实困境,实现扶贫政策目标。本文以江西省G市为研究对象,从公共政策执行的角度,运用公共政策执行的相关理论工具,梳理当地政府健康扶贫的主要政策,分析了政策执行的有关问题,总结出优化健康扶贫政策有效执行的地方经验和具体应对策略。本文认为,G市健康扶贫政策本身存在政策的可持续性不强、过分关注量化考核指标的达成、贫困户医疗保障水平相对偏高等问题;政策主体方面存在财政压力大、部门沟通不畅、健康管理不足、政策落实效果不明显等问题;政策客体还存在参与性不强、健康素养较低等问题;政策环境方面存在考核制度不完善、监督评估体系不健全的问题。要解决这些问题,就需要“对症下药”。具体来说,在制度设计上要从健康扶贫理念、政策保障效果和政策的持续性等方面提高政策的科学性;在制度执行上,要围绕健康扶贫的动态管理优化、完善健康扶贫部门沟通衔接机制、有效落实健康扶贫政策方面不断提高政策主体的执行力。同时,通过提高贫困人口的参与意识和健康素养,不断降低扶贫政策执行难度。最后,通过构建完善基层健康服务体系、建立和完善基层医疗人才培养和保障制度、建立健全健康扶贫监督约束机制,优化健康扶贫政策的执行环境。

ISBN: (纸本)9787521805154

关键词： 马克思主义平等观   学前教育   公共政策   优化  

摘要： 学前教育作为国民教育体系的重要组成部分,是终身教育的开端和基础。党的十九大报告指出“必须把教育事业放在优先位置,推进教育公平”,“办好学前教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,顺应了马克思主义平等观的内在要求。从马克思主义平等观的角度,思考和研究我国学前教育公共政策中存在的不平等问题、原因及优化对策,具有积极的理论意义和现实意义。虽然我国学前教育公共政策在实施过程中不断丰富和完善,取得了显著的成效,但在马克思主义平等观的观照下审视现有学前教育公共政策,仍然存在一些问题。从学前教育体制政策来看,0-3岁与3-6岁婴幼儿教育政策发展不平衡、公办与民办幼儿园政策发展不平衡、幼儿园注册与注销政策发展不平衡;从学前教育财政政策来看,学前教育财政投入政策发展不平衡、学前教育资助政策发展不平衡;从学前儿童保护与发展政策来看,身体健康与心理健康政策发展不平衡、学校教育与家庭教育政策发展不平衡、婴幼儿在政策中未被平等看作“一切人”;从学前教师政策来看,男性学前教师引入政策缺失、高学历学前教师培养政策缺失、学前教师待遇政策不平等。究其原因,主要有以下四个方面:一是学前教育公共政策理论指导不充足,二是学前教育公共政策制定不完善,三是学前教育公共政策执行有偏差,四是学前教育公共政策监督不到位。针对学前教育公共政策表现出的这些不平等问题及其原因,可以从四个方向来进行政策优化。首先,坚持以马克思主义平等观为科学理论指导;其次,制定有利于推进学前教育平等的公共政策;再次,促进学前教育公共政策执行过程中平等的实现;最后,健全学前教育公共政策监督机制保障平等的落实。

关键词： Political Science   Public policy   Sociolinguistics  

摘要： Voter-identification (ID) proponents claim that requiring voters to present photo-ID cards prevents fraud. Supported by a comprehensive empirical review, voter-ID opponents argue that significant voter fraud is nonexistent and that such restrictive laws suppress turnout of historically disenfranchised peoples. By analyzing testimonial letters to a state-legislature committee hearing, I show how repeating the false truth-claims can produce wide acceptance, through outright deception and cognitive biases. Focusing on the State of Kansas, my paper asks, “How do proponents of strict voter-ID laws frame their cases for relevant legislation?” and “Where does the research originate that they cite in state legislative hearings to support their claims?” From a content-analysis method of tallying critical words, phrases, and concepts, I tailored a discourse-analysis (DA) discipline. While analyzing grammatical structures, I focused more on the specific social, cultural, and political significances. Using terms and phrases such as “Those” “diseased” “Others” are “stealing Our way of life,” the political DA reveals that voter-ID proponents dehumanize the alleged perpetrators of voter fraud (often referenced as “illegals”). My five primary findings reveal how voter-ID proponents bolster their claims: arguing that their opponents willfully undermine democracy with voter fraud; fostering solidarity, dividing “Us” from the fraudulent voting “Others”; cultivating racism; manipulating legislators with urgent warnings; and buttressing their arguments with anecdotes, biased sources, and demonstrable lies. By revealing the persuasive powers of such discursive techniques, my paper provides a qualitative, critical nuance to the quantitative studies that address voter fraud.

关键词： 公共政策   执行力   有效实施  

摘要： 当前,公共政策执行力低的问题主要表现在两个方面,一是国家大环境下的制度性问题,二是公共政策主体内部的缺陷问题,那么要提高政府政策执行的水平,当前应重点采用综合系统的解决办法。外在方式:第一要提高政策质量;第二要加大政策资源投入,优化政策资源配置;第三要完善执行运行机制。内在形式:首先要增强执行主体的素质,其次要健全执行监督体制,最后要加快转变政府职能。这样内外两个方面共同施力,才能使政策高效高质实施。

关键词： Industrial policies and regulations   Firm behavior   Economic development   growth and productivity   Thesis  

摘要： Private sector plays a key role in job-creation and is central to economic development. Governments around the world use various tools and policies to foster growth of private enterprises. My dissertation aims to shed light on how firms respond to large-scale regulatory policy reforms and its aggregate implications for economic growth and productivity. Chapter I investigates the impact of input-output linkages on aggregate productivity gains from reducing distortions that implicitly tax larger and more productive firms. Specifically, I study the elimination of firm-size restrictions on a set of product markets in India during the 2000s using a rich firm-level data. I show that such a reform propagates to upstream suppliers as a demand shock and to downstream customers as an input cost shock. Upon reform, there is an increase in aggregate productivity within the directly exposed and linked markets. These gains are primarily driven by reallocation of inputs to larger and more productive firms. However, productivity gains are attenuated when linked markets are highly concentrated. More productive firms in concentrated linked markets raise their markups in response to the demand or supply shock, thereby increasing misallocation. The adjustment of markups is consistent with models where demand elasticity decreases with firm productivity and underlines the substantial bias from ignoring market structure in linked markets when assessing the impact of piecemeal reforms. Conditional on the supply-chain being sufficiently competitive, linkages can amplify the overall gains from reforms that reduce distortions in a market. Chapter 2 evaluates the impact of a capital subsidy on the ability of small firms to cope with electricity shortages. Infrastructure development has become a critical policy issue in many countries. With public resources strained, attention has increasingly turned to mobilizing private investment in infrastructure. Exploiting a policy within a state in India

关键词： 困境儿童   政策执行   公共政策  

摘要： 儿童是祖国的希望,关系着国家未来的发展,随着二胎政策的放开,将有更多的孩子出生。但随之也将有一个问题更为突出,那就是数量庞大的困境儿童群体,越来越受到人们的重视,很多社会团体也更多地参与到困境儿童的救助当中。我国困境儿童救助的第一主体是国家,国家政策对困境儿童的帮扶有着举足轻重的影响,从2013年至2018年,国家出台多项政策救助困境儿童,但是在政策的执行当中也遇到了很大的阻碍。内蒙古自治区鄂尔多斯市在近五年里困境儿童数量逐年减少,但是在政策执行过程中也出现了一些较为突出的问题,首先是现有的政策十分分散,虽然涉及面很广,但需要相互协调配合的单位较多;政策落实不到位,未建立完善的福利分担机制,部分救助政策也未能落实;评估机制不甚健全,无法保证每一次的伤害都得到有效评估和后续跟进。按照史密斯政策执行理论,作者从四个方面进行研究,发现政策执行问题的主要原因是:政策方案制定基础薄弱,目标范围比较狭窄,监测干预机制较弱;政策对象习得性无助,远离人群,积重难返;执行者法律意识不足,对应急响应机制不够了解,未建立健全强制报告机制;最后,政策环境亟待加强,无论是经济、文化还是教育环境及成长环境方面都亟需加强。本文试图通过对美国、日本及瑞典等发达国家儿童福利政策的发展以及中国困境儿童政策在发达城市和欠发达城市之间的差别等进行比较,发现困境儿童保障政策执行当中存在的问题,以内蒙古自治区鄂尔多斯市,一个西部民族地区的小城市为例,研究了困境儿童政策在欠发达地区执行中的各个环节遇到的问题,借鉴各国各地的经验,从政策方案、执行机构、政策对象及政策环境四个方面,从准备阶段到实施阶段再到总结阶段,逐步发现政策执行中存在的问题。根据史密斯政策执行过程模型,从影响政策执行的四个因素分析原因并提出对策建议。

关键词： 公共政策   执行失效   房价限价  

摘要： 对于公共政策理论的问题研究是政治学中极为重要的一项课题。本文研究了公共政策执行过程的失效问题,文章选取房价限价的公共政策作为例证进行切入研究。首先从公共政策理论本身出发,把握公共政策执行环节对于公共政策研究的重要性,引用房价限价的具体政策,通过对限价政策内容,目的,效果等进行分析,进一步论证作者观点——公共政策执行失效。文章就房价限价政策执行失效问题,研究其成因及给出解决措施。最终通过对这一领域的政策分析,总结出公共政策执行过程未来的发展方向,通过对某一领域的研究,辐射至社会各个领域层面,最终提高政府公共政策执行水平,完善公共政策理论研究,为未来政府发展提供指导。文章之所以选取房价限价政策为研究例证,是出于对当今社会热点问题的思考——房价居高不下,尤其在一线城市,房价水平远远超过居民可承受范围,政府出台一系列政策打压房价,但屡压屡涨,社会矛盾尖锐突出。作者希望通过自身学科领域所学,为社会发展提供一定程度有意义的帮助。本文主体脉络结构为首先阐释中央政府为何要实施房价限价的公共政策,其想要达到的目的内容,在限价过程中都采取了哪些手段进行限制房价,最终限价政策效果如何,最后提出作者的建议对策。整篇文章也是依照该逻辑思路进行布局。本文意图通过对2008-2018年房地产政策的执行失效分析,对未来政府自身建设提供理论指导与支持,促进我国政府行政能力的强化与完善。

关键词： 特色街区   战略发展   公共政策  

摘要： 特色街区浓缩城市历史、彰显城市文化、丰富城市形象,对于促进城市经济社会发展,提升城市影响力和美誉度具有重要意义。常州在长三角城市群中独具优势,打造戚大街特色街区对于提升城市知名度、促进产业转型升级、拉动区域经济发展有极为积极的作用。特色街区的良好发展离不开政府的支持,对于由政府主导实施的戚大街特色街区项目来说尤其如此,但也并非依靠政府单方面努力就能实现。分析研究特色街区形成发展的特有规律和内在特质,在此基础上界定政府在特色街区规划、建设和发展中的职能范畴,确定合适的发展战略,有针对性的制定运营模式和扶持政策,在当前发展背景下才更具实际操作意义。为制定切实的戚大街特色街区发展战略,论文梳理归纳了国内外理论界关于特色街区的研究成果,在此基础上总结论述了城市特色街区的含义、类型特征、开发管理对策和政府在特色街区开发管理过程中的职能。运用SWOT分析法,从区位交通、空间规划、经济基础、人口面积、政策环境、周边竞争分析等项目外部环境,和历史文化资源、现状商业业态、公共设施配套等项目内部环境的分析,归纳出戚大街特色街区发展的优势、劣势、机遇、威胁,明确战略发展定位。通过对国内成熟特色街区的案例分析,归纳总结出影响特色街区发展的成功要素和政府在其中的作为,确定戚大街特色街区发展战略的基本原则,对项目的建设目标、开发时序、可行性进行和潜在风险分析阐述,并从完善运行机制、优化营商环境、强化政策支撑三个方面提出实施戚大街特色街区战略发展的保障措施。完善运行机制:设立统一管理机构提升行政效能;建立专业运营公司负责日常运作;发动社会力量参与街区建设。优化营商环境:加强街区建设的规划管控避免同质化竞争;完善公建设施配套;加强监管规范市场行为。强化政策支撑:设立专项资金,探索融资机制;加强招引政策激励,激发企业活力;引进和培育专业人才,加强队伍建设。